«Организационные основы муниципального управления» - Курсовая работа

Содержание

Введение стр.1

Часть 1. Исторические аспекты организации системы органов местного стр.1 самоуправления в России

1.1 История возникновения и развития муниципального управления стр.1

1.2 Соотношение понятий « Менеджмент» и « муниципальное управление стр.4

Часть 2. организация органов местного самоуправления в России стр.5

2.1. понятие системы местного самоуправления и ее состав. стр.5

2.2. правовые основы местного самоуправления в России стр.6

2.3 принципы местного самоуправления. Стр.7

2.4. функции местного самоуправления стр.8

2.5. формы волеизъявления граждан в осуществлении местного самоуправления стр.10

2.6 муниципальная служба и служащие стр.12

Часть 3. Система органов местного самоуправления в Оренбургской области,

городе Медногорске стр.13

3.1. Муниципальное образование- город Медногорск стр.13

Часть 4. Перспективы совершенствования системы органов местного

Самоуправления стр.19

4.1. Государственная политика в области развития местного самоуправления в Российской Федерации стр.19

Заключение. Стр.21

Список литературы.

Введение

ВВЕДЕНИЕ.

В условиях перехода к системе рыночного хозяйствования в соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области управления и менеджмента как на уровне государства, так и в местном самоуправлении.

Данная тема является актуальной, т.к. разработка рационального построения системы правильного управления и стратегия принятия решений имеет большое значение в деятельности органов управления и является ключевым моментом в результате разработанной стратегии и в самом итоге всей работы.

Целью написания данной работы является раскрытие понятия муниципальное управление , исторические предпосылки его развития, функций, современного состояния и перспектив развития. Отдельной частью данной работы будет характеристика муниципального образования город Медногорск, т.к. я проживаю в данном городе.

Выдержка из текста работы

Часть 1. Исторические аспекты организации системы органов местного самоуправления в России

1.1. История возникновения и развития муниципального управления

Местное самоуправление имеет длительную историю.

Община у славян зарождается со времен разложения родового строя и переселения их с побережья Дуная на русские земли. Переселение происходило по принуждению. Близкое и продолжительное соседство славян с греками и римлянами на Дунае развило в них потребность общественного устройства. В основу формирования общинного самоуправления были положены производственный и территориальный факторы

Заключение

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Местное самоуправление имеет большое значение для поиска новых моделей управления обществом, формирования новой российской государственности, где пирамида формирования и удовлетворения потребностей принципиально перевернута : не государство определяет то, что нужно местному сообществу и в каком объеме, а само население посылает импульсы-требования к местной власти, а она в свою очередь – государству.

Суть в том, что полномочия по определенным предметам ведения должны исполняться на максимально приближенном к населению уровне власти, где может быть достигнута относительная замкнутость цикла оказания услуг. Поэтому именно местное самоуправление, являясь властью местного сообщества, может реализовать эту идею, в силу знания местных условий, интересов совместного проживания и хозяйствования ,а также подконтрольности его органов власти населению. Являясь властью специфической, производной от государственной, местное самоуправление имеет два вида полномочий : собственные и переданные государством. В то же время содержание управленческой деятельности органов местного самоуправления имеет двойственную природу. Она включает в себя вопросы взаимодействия органов местного самоуправления

Список литературы

1.Конституция Российской Федерации 1993 года

2.Устав МУО город Медногорск Оренбургской области. От 31 августа 2004 г.

3.Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.1991. № 29 ст.1010

4.Цит.по: Европейская Хартия о местном самоуправлении // Муниципальная власть. 1997, № 1 с.52-54

5.Кутафин О.Е, Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации- М.Юристъ 1997-428 с

6.Постовой Н.В. Местное самоуправление : история, теория, практика – М. 1995г. с 8-19

7.Фроянов И.Л. Дворниченко А.Ю. Города-государства Древней Руси. Л. Ленуниверситет 1988 г

8.Авакьян С. А. Местное самоуправление в РФ: концепции и решения

нового закона // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1996, № 2.

9.Казанчев Ю. Д., Писарев А. Н. Муниципальное право: Учебник. – М.:

Новый Юрист, 1998.

10.Кисленко А. А. Закон, противоречащий Конституции. // Проблемы

местного самоуправления № 4, 2003.

11.Козлова Е. И,. Конституционное право России: Учебник / Е. И.

12.Козлова, О. Е. Кутафин; Моск. гос. юрид. акад. – М.: Юристъ, 2003.

13.Комментарий к Федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. – М.: Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 1997.

14.Никитчук И. И. Как же будет местное самоуправление – по Конституции или по новому закону? // Проблемы местного самоуправления № 4, 2003.

15.Реорганизация местного самоуправления. // Домашний адвокат № 1, 2004.