«Проблемы предупреждения коррупции в системе государственной службы» - Курсовая работа

Целью данной работы является рассмотрение проблем профилактики и борьбы с коррупцией на государственной службе. Для достижения этой цели в работе решаются следующие промежуточные задачи:

- дать понятие коррупции;

- показать природу и причины коррупции в РФ;

- раскрыть правовые способы противодействия коррупции на современном этапе;

- выявить административно-правовые средства и иные методы борьбы с коррупцией в системе государственной службы.

Методы исследования – сравнительно теоретический анализ нормативных актов и различных источников литературы. Были также использованы общенаучные методы: системный, сравнительный. Специальным методом исследования является формально-юридический метод.

Теоретической основой исследования явились труды российских ученых и специалистов в области общей теории права, административного, государственного и других отраслей права, таких как A.В. Наумов, П.Г. Пономарев, О.Ф. Шишов, Н.Ф. Кузнецова, И.И. Карпец, Л.В. Иногамова-Хегай, Ю.М. Колосов и др.

В соответствии с третьим подходом коррупция предстает как набор универсальных стратегий поведения определенных социальных групп, которые направлены на создание преимуществ в получении государственных услуг должного уровня и качества, необходимых для организации и ведения бизнеса. В рамках коррупционного взаимодействия бизнеса и властей традиционно выделяются две стратегии верхушечной коррупции: «захват государства» - установление теневого контроля за принятием решений в пользу «своего» бизнеса на высших уровнях власти (центральной, региональной и т.п.), и «захват бизнеса» - совокупность стратегий и тактик представителей властей (центральной, региональной, муниципальной), обеспечивающих теневой контроль над бизнесом с целью коллективного и/или индивидуального извлечения административной ренты.

С позиции неоинституциональной теории в соответствии с известной моделью отношений «принципал-агент» коррупцией называются такие действия агента, которые сопряжены со следованием не целям принципала, а личным целям агента, что сопровождается использованием переданных агенту ресурсов. В условиях отсутствия в современной российской экономике ясных и надежно защищенных «правил игры» - эффективно действующих институтов взаимодействия бизнеса и власти, призванных упорядочивать поведение рыночных агентов и делать его предсказуемым, деловая коррупция как суррогатный «теневой институт» увязывания деловых интересов с бюрократией заполняет своеобразный институциональный вакуум, позволяя предпринимателям до определенной степени просчитывать свою стратегию и хозяйственные риски.