«Порядок обжалования действий (бездействия), решений управляющих субъектов в сфере государственного управления» - Контрольная работа

Административная процедура рассмотрения жалоб в отношении органов исполнительной власти и их должностных лиц является формой административной и судебной защиты прав и свобод человека и гражданина. Суть ее заключается в том, что здесь применяется принцип подчинения и ответственности исполнительных органов и подчиненных начальника, то есть принцип подчинения или субординации.

Законодателем установлены основания наступления гражданско-правовой ответственности за вред, который причинен государственными органами, либо органами местного самоуправления или их должностными лицами.

Такая ответственность наступает в случаях причинения вреда гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления акта.

В данной работе автор изучил нормативно-правовую базу, регулирующую порядок процедуры подачи жалоб на действие или бездействие управляющего субъекта, порядок по обжалованию действий (бездействия), решений управляющих субъектов в сфере государственного управления, особенности порядка рассмотрения таких жалоб.

Актуальность данной темы в том, что до сих пор в Российской Федерации процедура обращений граждан с жалобами не проработана полностью, особенно на законодательном уровне.

1.Порядок обжалования действий (бездействия), решений управляющих субъектов в сфере государственного управления

1.1.Обзор нормативно-правовых актов, регламентирующих действия или бездействия управляющих субъектов

Административное правонарушение является незаконным актом, который противоречит правилам, установленным законом. Это может быть выражено не только действиями, но и бездействими.

Так законодательной властью заложена основа для возникновения гражданско-правовой ответственности за ущерб, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, их должностных лиц. Эта ответственность возникает в результате незаконных действий (бездействия) со стороны государственных органов, местных органов власти или должностных лиц этих органов, в случаях причинения ущерба, в том числе в результате издания акта не в соответствии с законом или правовым актом государственного органа или органа местного самоуправления.

Статья 18 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свобода человека и гражданина являются непосредственно применимыми. Так в ней определены стоимость содержания и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечение правосудия.

Статья 11 Гражданского кодекса устанавливает общий порядок судебной защиты гражданских прав. Постановление суда является предпочтительным, но не единственной формой защиты. Пункт 2 этой статьи также предусматривает порядок административной процедуры (обжаловать действия органов и действий государства в должности старшего исполнительного органа).

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Конституции все решения и действия (или бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления России Федерации, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе публикации акт государственного органа или органа, не в состоянии соблюдать закон или иной правовой акт местных властей будут возмещены Российской Федерации, соответствующий пункт Российской Федерации или муниципального образования.

Процедура обжалования в отношении решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регулируется Административно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Суды, в соответствии с КоАП РФ (Кодекс об административных нарушениях), рассматривают и принимают свои собственные административные процедуры. Под их контролем, в целях защиты нарушенных прав или оспариваемых, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организации, возникающие из публичных правоотношений и других административных, включая административные вопросы:

1) сложные нормативные положения, полностью или частично;

2) в отношении решений, действий (бездействия) органов государственной власти, других государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

3) в отношении решений, действий (бездействия) некоммерческой организации, наделенные определенным государством или другим органом государственной власти, в том числе саморегулируемых организаций;

4) против решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей;

5) в отношении решений, действий (бездействия) Комитета по рассмотрению Graduate для квалификационного экзамена для поступления на должность судьи и экзаменационной комиссии Российской Федерации о допуске к квалификационного экзамена на должность судьи ( и далее - экзаменационные комиссии);