«Оценка воздействия на окружающую среду» - Реферат

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Оценка воздействия на окружающую среду 4

2. Государственная и общественная экологическая экспертиза 10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 16

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 17

Введение

Охрана окружающей среды – одна из важнейших задач деятельности государства. Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит: «Каж-дый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную ин-формацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением». В настоящее время уже никто не может отрицать негативное воздействие людей на окружающую природную среду с целью удовлетворить различные, прежде всего материальные, потребности, в связи с чем люди уже давно живут в экологическом кризисе. Об этом говорит нарушение равновесия в экологических системах и во взаимодействии социума с природой. Притом что, по некоторым оценкам, предотвращение загрязнения природной среды обходится в четыре-пять раз дешевле, чем ликвидация негативных последствий экологически необоснованных решений.

Возрастающее внимание к охране окружающей среды обусловливает необходимость оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и экс-пертного анализа как отдельных объектов живой и неживой природы, так и экологической обстановки в целом. ОВОС и экологическая экспертиза расцениваются многими специалистами в качестве важных правовых инструментов, которые предотвращают нанесение вреда окружающей природной среде.

В этих условиях тема правового анализа ОВОС и экологической экс-пертизы является актуальной.

Выдержка из текста работы

Впервые ОВОС была внедрена в практику природоохранной деятельности США, а позже – всех экономически развитых государств мира преимущественно в 70-е гг. Потребность в ней возникла с необходимостью совершенствования механизма преодоления экологического кризиса, с которым столкнулись в то время ведущие страны мира.

В природоохранной практике России такая оценка стала проводиться лишь с начала 90-х гг. XX в. Если в Законе РФ «Об охране окружающей природной среды» 1991 г. нет даже упоминания о необходимости проведения ОВОС при планировании новой хозяйственной деятельности, то в Федеральным законе от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» этому посвящена специальная ст. 32, в соответствии с которой ОВОС проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятель-ности.

Под ОВОС понимается деятельность, направленная на определение характера и степени потенциального воздействия намечаемого проекта на окружающую природную среду, ожидаемых экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий в процессе и после реализации такого проекта и выработку мер по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охрану окружающей природной среды от вредных воздействий в соответствии с требованиями действующего экологического законодательства.

Заключение

Подводя итоги работы, можно сделать следующие выводы.

Главное назначение ОВОС – обеспечить выполнение заказчиком пла-нируемой деятельности требований экологического законодательства. Если государственная экологическая экспертиза представляет собой правовое средство обеспечения учета и выполнения экологических требований на стадии принятия хозяйственного, управленческого и иного решения, то ОВОС есть главное правовое средство обеспечения учета и выполнения этих требований на стадии подготовки соответствующего хозяйственного решения.

Внедрение в правовой природоохранный механизм ОВОС и экологической экспертизы в качестве элементов в последовательной системе других правовых превентивных мер позволяет не допустить появление хозяйственных и иных объектов или осуществления хозяйственной деятельности с нарушением требований законодательства об охране природы и использовании природных ресурсов.

Теория экологической экспертизы и проведения ОВОС находится в стадии разработки, однако ее основы в любом случае должны составлять: цели, задачи, основные функции, принципы, типизация объектов и субъек-тов, вносящая различия в процедуру при ее организации и проведении. Главным моментом является комплексность и разносторонность в рассмотрении данного явления, включающего в себя различные стадии, в том числе ОВОС, государственную и общественную экологическую экспертизу намерений и проектных решений, экоаудит действующих объектов.

Список литературы

1. Конституция РФ.

2. Федеральный закон №174-ФЗ от 23.11.1995 «Об экологической экспертизе».

3. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей сре-ды»

4. Бринчук М.М. Экологическое право: учебник. – М., 2008.

5. Кузнецова Н.В. Экологическое право. – М., 2010.

6. Холопова Е.Н., Захарова В.А. Экологическая экспертиза: теория и практика правоприменения. //Эксперт-криминалист. 2010. №2.

7. Экологическое право./ Учебник под ред. Тяжкова В.М. М., 2009.