«Система социальной безопасности государства» - Реферат

Основной задачей национальной социальной политики страны, одним из наиболее важных факторов ее развития является обеспечение социальной безопасности. Понятие «социальная безопасность» совсем недавно появилось в научном и политическом обороте. Оно подразумевает состояние общества, обеспечивающее максимальный уровень предоставляемых социальных благ и социальных условий, которые определяют качество жизни общества в целом и гарантируют наименьший риск для жизни и здоровья людей. Изучение проблем социальной безопасности имеет особое значение. Оно обусловлено наличием негативных экономических и социально-политических явлений, которые привели к духовно-нравственной бедности значительной части населения страны и способствовали поляризации общества.

Социальная безопасность обусловлена определенной дееспособностью социальной функции общества, постоянно обеспечивающей воспроизводство действительной жизни всех его субъектов, а также гармонизирующей их социальные отношения в едином и целостном социальном пространстве. При этом социальные отношения понимаются как связь между социальными субъектами общества при выполнении ими роли в распределении жизненных потребностей, при самореализации каждым из них своих целей и социального потенциала [3].

С социальной безопасностью непосредственно связаны такие понятия, как социальная сфера и социальная защита населения. Она объединяет в себе такое качество социальных взаимоотношений, при котором каждый член общества был бы защищен от угрозы, социальной, физической и экономической деградации из-за постоянного снижения уровня жизни, отсутствия возможности с наибольшей пользой для общества и себя лично использовать свои возможности в осуществлении гражданской, социальной и трудовой активности.

Главная ценность государства - это человек, поэтому государство призвано защищать каждого гражданина своей страны от каких-либо угроз. Оградить гражданина и общество в целом от угрозы безопасности социальной защищённости - задача государства в условиях экономической нестабильности. «Социальная защита, включая страхование от безработицы, пенсионные программы и регулирование рынка труда, может представлять собой покрытие против рисков и неблагоприятных факторов на протяжении жизни людей, и особенно в течение чувствительных этапов» [3,15].

Система социальной безопасности - в широком смысле - все виды социальных расходов, направляемые малообеспеченным слоям населения. Система социальной безопасности - в узком смысле - система денежных пособий, выплачиваемых в целях борьбы с бедностью.

«Социальная безопасность», по мнению Организации Объединенных Наций, есть «создание политических, социальных, природоохранных, экономических, военных и культурных систем, обеспечивающих людям основные элементы для выживания, сохранения достоинства и существования» [2,1].

Сейчас, когда весь мир живёт в условиях финансового кризиса, падает уровень промышленного производства и растёт безработица, у большего количества людей снижается уровень жизни, растёт неуверенность в себе. По исследованиям Международной организации труда, за последние пять лет практически во всех странах люди не чувствуют себя на 100% социально защищёнными, растёт неуверенность в завтрашнем дне, прогрессируют болезни, связанные с длительными стрессами на работе или в связи с потерей работы. «При определении направлений и прогнозов социально-экономического развития страны необходимо использование индикаторов экономической безопасности и пороговых значений» [1,12].

Согласно Концепции безопасности человека, принятой ООН, есть семь составляющих социальной безопасности.

Во-первых, это экономическая безопасность с точки зрения способности человека в данных экономических условиях удовлетворить свои потребности. В условиях финансового кризиса есть преграды в виде увеличения уровня безработицы и темпа инфляции, выполнить данное условие безопасности становится гораздо тяжелее. Доходы и покупательная способность снижаются. В случае потери рабочего места увеличивается вероятность нищеты и роста заболеваемости. В кризисной ситуации, когда снижается покупательная способность подавляющей части населения страны, возрастает роль государства в эффективном перераспределении доходов. Нельзя не сказать о положительных экстерналиях от социальных программ.