«Возбуждение уголовного дела» - Курсовая работа

Содержание

1. Введение:

2. Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса

3. Поводы и основания для начала уголовного процесса и возбуждения

уголовного дела:

4. Нормативная регламентация приема, регистрации, проверки и

разрешения заявлений и сообщений о преступлениях:

5. Порядок рассмотрения заявления (сообщения) о преступлении:

6. Заключение:

7. Список использованной литературы:

Введение

В настоящее время насущной и актуальной является проблема завоевания доверия граждан по отношению к органам власти, в том числе – к органам внутренних дел. Длительный период бюрократического формирования статистической картины криминогенной ситуации на территории государства привел в итоге к тому, что сотрудники милиции стали бороться не с преступностью, а со статистикой. В середине 90-х годов складывалась парадоксальная ситуация, когда вновь принятым сотрудникам милиции «по наследству» передавали способы и уловки «уговаривания граждан» с той, целью, чтобы они отказывались от своего первоначального намерения подавать в ОВД заявления о совершенных в их отношении преступлениях, а также способы искажения (например, занижения стоимости похищенного) информации в заявлениях граждан с целью получения возможности вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и, соответственно, избежания очередного «глухаря». В настоящее время одним из приоритетных направлений в деятельности ОВД является совершенствование учетно-регистрационной дисциплины. Однако анализ результатов оперативно-служебной деятельности ОВД свидетельствует о том, что существенных изменений в стиле и методах работы по обеспечению учетно-регистрационной дисциплины не произошло, уровень доверия населения к ОВД остается крайне низким. Более того, не сокращается число выявленных укрытых преступлений от учета, в том числе не уменьшается количество сотрудников, допускающих нарушение законности при регистрации и рассмотрении заявлений граждан. Например, в 2005 году выявлено более 158 000 укрытых преступлений от учета. К уголовной ответственности за допущенные нарушения привлечены более 1,5 тысячи сотрудников милиции и около 57 тысяч наказано в дисциплинарном порядке. Практика показывает, что в настоящее время большое количество нарушений в области учетно-регистрационной дисциплины происходит в результате юридической неграмотности и слабой профессиональной подготовки сотрудников ОВД, занимающих должности участковых уполномоченных милиции и оперативных уполномоченных подразделении уголовного розыска, на плечи которых ложится основное бремя по рассмотрению разрешению материалов доследственной проверки в порядке ст. 144 УПК РФ. Целью своей работы ставлю более подробное рассмотрение некоторых аспектов первоначальной стадии уголовного процесса – стадии возбуждения уголовного дела.

«Конституция РФ провозглашает Россию демократическим правовым государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. ст. 1 - 2 Конституции РФ). В соответствии с Конституцией на первое место в уголовном праве России поставлена цель охраны от преступных посягательств прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 УК РФ), в интересах которого должно действовать государство.

Одним из существенных гарантов обеспечения правопорядка, защиты законных интересов личности и общества в целом является законность как общеправовой идеал, к достижению которого должно стремиться любое цивилизованное общество.

Традиционно законность отождествлялась с нормопослушностью, правоприменительной дисциплиной, точным и неуклонным исполнением всех предписаний закона. В уголовном праве принцип законности подразумевает соблюдение закона органами власти при квалификации деяния либо отнесении деяния в разряд преступления.

Органы внутренних дел призваны выступать гарантом прав и законных интересов всех без исключения граждан (будь то преступник или пострадавший от преступления, материально обеспеченный человек или нищий и т.д.) и в своей деятельности должны подчиняться только закону.

Выступая в качестве субъекта уголовно-правовых отношений, органы внутренних дел осуществляют деятельность по реализации норм уголовного права. В указанной сфере отношений задачей органов внутренних дел является борьба с преступностью».

Деятельность органов дознания, следователя, прокурора и суда по расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел носит публично-правовой характер. Преступления, как наиболее опасный вид правонарушений, причиняют личности, правам и свободам человека и гражданина, обществу, государству серьезный вред. Это обязывает полномочные органы государства принять все предусмотренные законом меры для охраны прав и законных интересов человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечения мира и безопасности человечества, а также предупреждения преступлений (ст. ст. 18, 46 Конституции РФ, ст. 2 УК, ст. 6 УПК, ст. 1 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Реализация этих задач в достигается путем возбуждения уголовного дела, уголовного преследования лиц, совершивших преступление, их обвинения, судебного рассмотрения и разрешения дела с целью того, чтобы виновное лицо было осуждено и подвергнуто наказанию. Невиновное лицо должно быть освобождено от ответственности или наказания. Уголовный процесс должен ограждать невиновного от уголовного преследования и осуждения, а в случае, когда такое осуждение или преследование имело место, обеспечивать реабилитацию невиновного.

Быстрое раскрытие преступлений и изобличение виновных предполагают в предусмотренные законом сроки установить обстоятельства происшедшего преступления, выявить лицо, его совершившее, собрать и проверить доказательства виновности обвиняемого и тем самым назначить виновному наказание, максимально приближенное по времени к моменту совершения преступления.

Обеспечение правильного применения закона заключается в строжайшем соблюдении и применении норм закона в ходе производства по делу. Лишь при соблюдении этого условия существует возможность подвергнуть виновного справедливому наказанию, соответствующему характеру и степени общественной опасности преступления и личности виновного, и оградить невиновного от неосновательного привлечения к уголовной ответственности и осуждения, поскольку изобличить и наказать виновного - значит не допустить привлечения к ответственности и осуждения невиновного.

Деятельность суда, прокурора, следователя, органов дознания имеет определяющее и организующее значение при расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел. Государственные органы и должностные лица несут ответственность за законное производство по уголовному делу, законность принимаемых решений.

Вся система уголовно-процессуальных действий и каждое отдельное действие производятся в предусмотренном законом порядке. Этот порядок (процессуальная процедура) обязателен для всех (ч.ч. 1,2 ст.1 УПК); именно он обеспечивает законность производства по делу, права, интересы и свободы лиц, участвующих в деле, создает гарантии обоснованности и справедливости принимаемых решений.

Таким образом, уголовное судопроизводство - это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел.

Заключение

В процессе написания курсовой работы подробно изучила главу 19 «Поводы и основания для возбуждения уголовного дела» главы 7 «Возбуждение уголовного дела» части 2 «Досудебное производство» Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Изучила современную юридическую литературу, касающуюся проблемных аспектов данного раздела Кодекса. Четко определила для себя разницу в понятиях «поводы для возбуждения уголовного дела» и «поводы для начала уголовного процесса», «основания для возбуждения уголовного дела» и «основания для начала уголовного процесса». При написании раздела работы «Нормативная регламентация приема, регистрации, проверки и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях» подробно изучила Приказ МВД РФ от 01.12.2006 г. № 985, что положительно сказалось в практической деятельности в ОВД.

В настоящее время делаю вывод о том, что Кодексом недостаточно четко прописаны основные моменты, касающиеся учета, регистрации преступлений, а также - стадии возбуждения уголовного дела. Нормативные ведомственные приказы, изданные на основе межведомственного Приказа от 29.12.2005 г. №№ 39/1070/1021/780/353/399 «О едином учете преступлений» не в полной мере отвечают требованиям, с которыми сталкиваются правоприменители на местах. Неукоснительное следование требованиям как УПК РФ, так и ведомственных приказов, подчас невозможно вследствие несовершенства средств связи, компьютерной техники, удаленности пунктов милиции от горрайорганов и прокуратур. Огромное количество постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел выносится на промежуточном этапа рассмотрения материалов, когда невозможно получение акта СМЭ и прочих экспертных документов. Таким образом в отчеты госстатистики попадают «негативные» показатели для милиции и, соответственно, положительные для надзирающего органа – прокуратуры (выявленные нарушения). Про итогам всей этой деятельности проводятся служебные проверки, сотрудники милиции регулярно привлекаются к дисциплинарной ответственности и, чаще всего, лишением премиальных выплат. Несовершенство законодательной базы (в данном случае – УПК РФ) в таком ракурсе влечет нарушение прав граждан.

Список литературы

1. Конституция РФ 1993 г.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по состоянию на 11.05.2005 г.

3. ФЗ от 12.08.1995 № 144 фз (ред. от 02.12.2005) «Об оперативно-розыскной деятельности» (принят ГД СФ РФ 05.07.1995)

4. Багаутдинов Ф. Возбуждение уголовного дела по УПК РФ // Законность, 2002, № 7

5. Борбат А.В., Завидов Б.Д. Состав преступления как основание уголовной ответственности (Проблемные вопросы уголовного права России) // Консультант

6. Буторин Л. Регистрация и учет преступлений // Законность, 2001, № 1

7. Быков В.М. Проблемы стадии возбуждения уголовного дела // Журнал российского права, 2006, № 7

8. Коломеец В.К. Положения о явке с повинной в Российском законодательстве (1845 - 2005 гг.) // Журнал российского права, 2006, № 1

9. Комментарий к Уголовно–процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Радченко; научн. ред. В.Т. Томин; М.П. Поляков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт издат, 2006, 1124 с.

10. Костенко Р.В. Возможность осуществления доказывания на стадии возбуждения уголовного дела // Уголовное судопроизводство, 2006, № 1

11. Манова Н.С., Францифоров Ю.В. Проблемные аспекты стадии возбуждения уголовного дела по новому УПК // Российский судья, № 5, 2003

12. Научно-практический комментарий к ФЗ РФ от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. Федеральных законов от 18.07.1997 N 101-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 05.01.1999 N 6-ФЗ) под общей редакцией И.Н. Зубова.

13. Петрухин И. Можно ли обжаловать в суд постановление о возбуждении уголовного дела? // Российская юстиция, 2002, №4

14. Рыжаков А.П. Заявление о преступлении. Комментарий к статье 141 УПК РФ (по состоянию правовых актов на 1.10.2002 г.) // Консультант

15. Рыжаков А.П. Порядок рассмотрения заявлений (сообщений) о преступлении. Комментарий к ст.144 УПК РФ // Консультант

16. Рыжаков А.П. Возбуждение уголовного дела по новому уголовно – процессуальному кодексу // Консультант

17. Рыжаков А.П. Поводы и фактические основания для начала уголовного процесса и возбуждения уголовного дела публичного и частно–публичного обвинения. Комментарий к ст. 140 УПК РФ // Консультант

18. Уголовный процесс: Учебник / под ред. В.П. Божьева – М: Высшее образование. 2006. - 524 c. (Основы наук)

19. Шаталов А.С. Уголовно-процессуальное право РФ в схемах: Учебное пособие. – М.: ГУ ВШЭ, 2003. – С.127 - 133

20. Шаталов А.С. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Сборник учебно-методических материалов для студентов дневной, вечерней и заочной форм обучения, по специальности 021100 – «Юриспруденция». Изд. Четвертое, переработанное и дополненное. – М.: 2006. – 111 с.

21. Якупов Р.Х.: Учебник для вузов. 5-е изд., испр. и доп., научн. ред. В.Н. Галузо. – М.: ТЕИС, 2005. – 607 с.