«Проблемы измерения воспроизводственного потенциала» - Доклад

Общее определение воспроизводственного потенциала сформулировано как комплекс ресурсов, условий (факторов) и результатов функционирования экономики, реализуемых при осуществлении воспроизводственного процесса национального (регионального) продукта и при достижении региональных и национальных целей.

Воспроизводственный потенциал рассматривается с двух позиций:

1.ВП- как единое целое

2. С возможным делением на отдельные компоненты

При первом подходе воспроизводственный потенциал трактуется как нечто общее, неделимое на части характеризующие способности экономики в целом, а точнее потенциал раскрывается как мощь, сила экономических процессов или систем.

Самые распространенные показатели потенциала на уровне региона это абсолютные размеры совокупного общественного продукта, национального дохода, величины на душу населения.

Основной характеристикой воспроизводственного потенциала региона служит конкуренто-способность региона.

Для характеристики общего воспроизводственного потенциала региона пользуются международной методикой определения экономического потенциала представления, которая адаптируется для условий региона

Воспроизводственный потенциал можно судить по следующим признакам:

1.Активы- ресурсы контролируемые регионом.

2. Обязательства-существующие в настоящий момент обязательства региона, рассматривающиеся как результат прошлых событий источник будущих изъятий ресурсов региона и уменьшение выгод.

3. Доходы- то есть увеличение экономических выгод за отчетный период, которые выражаются в увеличении стоимости активов или уменьшении обязательств.

4.Расходы- уменьшение экономических выгод, за отчетный период, которое заключается в уменьшении или потери стоимости активов при увеличении обязательств.

На наш взгляд, возможно построение «пирамиды» воспроизводственного потенциала региона и выделение так называемых «первичных» элементов, служащих основой формирования других его элементов, и «вторичных» элементов, выступающих прямыми факторами конечных результатов функционирования региональной экономики. Иными словами, существуют глубинные элементы воспроизводственного потенциала, которые лежат в основе «пирамиды», где один вид потенциала формирует другой, другой — третий, а на вершине пирамиды — конечные результаты функционирования экономики в текущем периоде.

При втором подходе воспроизводственный потенциал делится на элементы и исследуются его отдельные компоненты.

Выделяются такие элементы как:

• Фактический потенциал

• Потенциальный потенциал

Воспроизводственный потенциал при втором подходе может рассматриваться как совокупность определенных активов, запасов имеющихся в политике(национальное богатство, трудовые ресурсы)

Выделяют следующие виды факторов:

• Внутренние факторы

• Внешние факторы

• Объективные факторы

• Субъективные факторы

Внешние факторы определяются политикой федерального центра налоговой системой, экономической и политической ситуацией в стране и в мире.

Внутренние факторы уровень экономического развития региона, состояние инфраструктуры.

Объективные факторы историко-генетические предпосылки определяют прежде всего место региона в общей системе территориальной организации страны( экономико-географичечкое положение; возможность доступа к основным рынкам; транспортным путям; ресурсам; природные условия; особенности развития как производной и не производной сферы)

Субъективные факторы представляют собой целенаправленную деятельность различных структур (экономических субъектов, общественных организаций, государственных и муниципальных органов власти).

Структура воспроизводственного потенциала делится на три блока:

1. Материально-технический блок включает в себя природно-ресурсный потенциал, экономико-географический потенциал, демографический потенциал.

2. Финансово-экономический блок включается в себя:

• Трудовой потенциал

• Производственный потенциал

• Социально-инфраструктурный потенциал

• Бюджетный потенциал

• Экспортно-импортный потенциал

3. Инновационно-институциональный блок включает в себя:

• Наука-инновационный потенциал

• Инвестиционный потенциал

• Нормативно-правовой потенциал

В структуре воспроизводственного потенциала на региональном уровне можно также выделить: достигнутый, прогнозируемый, скрытый, а также внутренний и внешний потенциал.

Компоненты воспроизводственного потенциала: фактические, прогнозируемые и скрытые.

1. Достигнутый экономический потенциал, характеризующий используемые возможности, раскрываемые через фактические объемные и удельные показатели. Сила и величина (размеры) экономической системы могут раскрываться через: а) фактические (достигнутые) ресурсные показатели: ресурсы разведанных полезных ископаемых, численность населения, численность трудовых ресурсов, стоимость основных производственных и непроизводственных фондов; б) фактические (достигнутые) результативные показатели: абсолютные размеры произведенной продукции и услуг, валовая добавленная стоимость, различные виды дохода; в) фактические (достигнутые) факторные показатели: динамические параметры потенциала, в том числе ресурсных и результативных показателей.

2. Прогнозируемые экономические резервы, потенциальные возможности наращивания приведенных трех групп показателей. В этом аспекте подразумевается возможный, прогнозируемый ("потенциальный"), перспективный, но еще не используемый потенциал. В эту группу включаются также перспективные возможности интенсификации использования компонентов потенциала. Подобную часть потенциала могут раскрывать такие показатели, как предполагаемые запасы полезных ископаемых, объем убытков в экономике, количество и доля убыточных предприятий в их общем количестве, доля задолженности в фонде заработной платы, доля просроченной кредиторской задолженности в экономике, количество безработных и уровень безработицы, темпы инфляции (они вызывают отставание реальных показателей от номинальных).

3. Скрытый (неоцененный) потенциал, который имеет неявный, неизмеряемый, скрытый характер, представляет собой неоцененные величины приведенных трех групп показателей потенциала (например, показатели "теневой" экономики). Этот потенциал может перейти в первую или вторую группу в результате субъективных и объективных изменений внутренней и внешней ситуации.