«Современные ТСТК досмотра и поиска» - Курсовая работа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ДОСМОТРЕ И ПОИСКЕ 6

1.1. Виды технических средств таможенного контроля 6

1.2. Технические средства осмотра тайников и труднодоступных мест 9

1.3. Технические средства поиска конкретных видов предметов 11

2. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДАХ ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА И ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 16

2.1. Технические средства, применяемые при таможенном досмотре автотранспортных средств 16

2.2. Технические средства, применяемые при личном таможенном досмотре 20

2.3. Направления развития технических средств, применяемых при досмотре и поиске 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 30

Введение

Интенсивное развитие внешнеэкономических связей, значительное увеличение количества их участников, в том числе коммерческих структур, изменение таможенной политики в условиях становления рыночной эконо-мики, расширение возможностей экспорта и импорта более широкой но-менклатуры товаров – требуют от таможенных служб обеспечения высоко-производительного, эффективного таможенного контроля грузов, транспортных средств, вещей лиц, следующих через государственную границу.

Таможенный досмотр относится к числу наиболее распространенных и исторически к одной из самых ранних форм таможенного контроля, традиционно применяемых таможенными органами с целью проверки соблюдения гражданами и организациями таможенных правил. Как показывает статистика, именно посредством проведения таможенного досмотра обнаруживается основная часть товаров, незаконно перемещаемых через таможенную границу, в том числе перемещаемых контрабандно. На протяжении длительного периода времени совершенствовались методы и технические средства таможенного досмотра, менялась тактика и порядок его проведения с учетом мировых стандартов и тенденций развития таможенного дела.

В Таможенном кодексе Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) рассматриваемой форме таможенного контроля посвящена ст. 116, со-гласно которой таможенный досмотр – это действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объек-тов и их частей иными способами. Значение данной формы таможенного контроля, возможность наступления для участников внешнеэкономической деятельности по ее результатам негативных последствий, выражающихся, в частности, в выявлении недостоверного декларирования или иных нарушений таможенного законодательства, диктует необходимость наличия четкого и прозрачного механизма проведения таможенного досмотра.

Одним из определяющих неотъемлемых элементов в повседневной досмотровой работе оперативных работников таможен является применение ими технических средств таможенного контроля (далее – ТСТК), без которых в настоящее время уже невозможно обеспечить своевременность, качество и культуру таможенного контроля. ТСТК – это комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными службами непосредственно в процессе оперативного таможенного контроля всех видов перемещаемых через государственную границу объектов с целью выявления среди них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу и вывозу, или не соответствующих деклариро-ванному содержанию.

Для таможенного контроля каждого вида перемещаемых через госу-дарственную границу объектов в соответствии с технологическими схема-ми организации таможенного контроля должны применяться те или иные специфические виды ТСТК. В данной работе анализируются ТСТК, применяемые для поиска и досмотра при таможенном контроле. Несмотря на разработку этих принципов в трудах А.Н. Козырина, Д.В. Чер-мянинова эта тема требует дальнейшего анализа. Анализ современных видов ТСТК, применяемых при таможенном досмотре и поиске, и является целью данной работы. В свою очередь, в работе определены следующие задачи:

- анализ современных видов ТСТК, применяемых при поиске и досмотре;

- изучение современных ТСТК, применяемых при отдельных видах таможенного досмотра;

- изучение основных направлений совершенствования ТСТК.

Предметом исследования данной работы являются современные виды ТСТК, применяемые при таможенном досмотре и поиске. Объект исследования – особенности использования современных ТСТК, применяемых при таможенном досмотре и поиске.

Работа включает в себя введение, две главы, заключение, список ис-пользованной литературы.

Выдержка из текста работы

Перечень и порядок применения ТСТК, в таможенных органах Рос-сийской Федерации утвержден ФТС России Приказом от 21 декабря 2010 г. №2509. Среди них [6]:

- досмотровая рентгенотелевизионная техника: для контроля содержимого ручной клади, багажа, почтовых отправлений, средне- и крупногабаритных грузов; передвижные и переносные рентгенотелевизионные установки;

- флюороскопическая досмотровая техника: досмотровая техника для углубленного контроля ручной клади и почтовых отправлений;

- инспекционно-досмотровые комплексы (далее – ИДК): ИДК для контроля грузовых машин и контейнеров; стационарные, легковозводимые, мобильные; ИДК для контроля железнодорожных ваго-нов;

- средства поиска: металлоискатели портативные, стационарные; дос-мотровые зеркала, эндоскопы, щупы, фонари; микроскопы; лупы; видеоскопы; телевизионные системы досмотра; комплект технических средств для таможенного досмотра воздушных судов;

- средства нанесения и считывания специальных меток: фломастеры флуоресцентные; ультрафиолетовые фонари;

- досмотровый инструмент: наборы инструментов группового и индивидуального использования;

- технические средства подповерхностного зондирования: приборы радиолокационного зондирования, дистанционного зондирования сыпучих, навалочных и гомогенных грузов; технические средства дистанционного обнаружения наркотических, взрывчатых, химически и биологически опасных веществ, неоднородностей и скрытых полостей;

- технические средства идентификации: драгоценных металлов; технические средства проверки подлинности документов, акцизных марок; программно-аппаратный комплексы для исследования документов, идентификации подлинности художественных произведений, денежных знаков и защищенных бумаг; детекторы банкнот, магнитооптические приборы для идентификации и выявления фальсификаций номеров агрегатов транспортных средств, приборы идентификации лесо- и пиломатериалов лиственных и хвойных пород древесины;

- химические средства идентификации: химические средства экспресс-анализа наркотических веществ, тест экспресс-анализа проб на наличие взрывчатых веществ;

- технические средства документирования по делам о контрабанде: фото- и видеокамеры аппарат диктофоны;

- технические средства контроля носителей аудио- и видеоинфор-мации: аудио и видеосистемы, устройство размагничивания;

- технические средства таможенного контроля количественных и качественных показателей лесо- и пиломатериалов: измерительные рулетки, линейки, скобы лесные, измерители влажности;

- система визуального наблюдения: системы телевизионного наблюдения; оптические устройства и приборы: бинокли, приборы ночного видения, системы ночного видения;

- приборы взвешивания: весы с различными пределами взвешивания, весы автомобильные, весы железнодорожные.

Заключение

Подводя итоги работы, можно сделать следующие основные выводы.

На каждом этапе таможенного контроля последовательно решаются конкретные оперативно-технические задачи, требующие применения определенных технических средств таможенного контроля. Оперативные задачи таможенных служб, требующие применение технических средств таможенного контроля, применяемых для поиска и досмотра, являются основным для понимания роли и места ТСТК данного вида в оперативной деятельности таможенных служб. ТСТК применяемые для поиска и досмотра включают технические средства, необходимые для проведения таможенного поиска и досмотра как оперативно-технического действия, предполагающего оптико-механического обследования труднодоступных мест транспортных средств и товарных (грузовых) упаковок, локацию тайников и сокрытий, применение технических средств и приспособлений для отбора проб содержимого объектов таможенного контроля.

С помощью технических средств таможенного контроля в процессе поиска и досмотра обеспечивается возможность выявления тайников и скрытых вложений в контролируемых объектах. Результатами применения ТСТК определяют ход дальнейшего процесса таможенного контроля раз-личных видов перемещаемых через таможенную границу объектов. ТСТК в сочетании с применением криминалистических средств позволяют обеспечить эффективное выявление, пресечения и предупреждения таможенных правонарушений.

Несмотря на заметные успехи таможенных органов в организации таможенного контроля с использованием технических средств таможенного контроля, применяемых для поиска и досмотра, данное направление контроля находится сейчас в процессе совершенствования и от органов таможенного контроля требуется бдительность и принципиальность. Только в этом случае можно будет добиться ощутимых результатов, а также сократить и предотвратить незаконный экспорт и импорт товаров, транспортных средств и других объектов таможенного контроля.

Поэтому при решении вопроса транспортной безопасности и предот-вращения террористической или криминальной опасности необходимо проводить своевременную замену технических средств досмотра и применять новые технологии при оборудовании пунктов предполетного досмотра пассажира и багажа, которые способны не только быстро фиксировать угрозы по факту, но и, что более важно, – предотвращать их.

Важным фактором ускорения процесса таможенного контроля и таможенного оформления является использование современных технических средств таможенного контроля, например, таких как инспекционно-досмотровые комплексы.

Список литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Та-моженном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосу-дарственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (ред. от 16.04.2010).  Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

2. Федеральный закон от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».  Режим доступа: СПС «Консультант плюс».

3. Габричидзе, Б. Н. Российское таможенное право / Б.Н. Габричидзе. – М.: Инфра-М, 2012.

4. Драганов, В.Г. Основы таможенного дела / В.Г. Драганов. – М.: Экспо, 2005.

5. Козырин, А.Н. Научно-практический комментарий к Таможенному ко-дексу Таможенного союза ЕврАзЭС (постатейный) / А.Н. Козырин. – М.: Наука, 2013.

6. Овсянников, С.А. Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федера-ции» (постатейный) / С.А. Овсянников. – М.: Наука, 2012.

7. Петров, Ю.А. Практика таможенного регулирования / Ю.А. Петров. – М.: изд. МГУ, 2004.

8. Сенотрусова, С.В. Таможенный контроль. Учебное пособие / С.В. Сенотрусова. – М.: Инфра-М, 2013.

9. Шевчук, П.С. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля / П.С. Шевчук. – М.: Наука, 2006.

10. Якушин, В.А. Таможенный контроль / В.А. Якушин. – М.: Наука, 2007.

11. Украинцев, Ю.В. Транспортная безопасность и современные технологии досмотра // Мир и безопасность. – 2012. №6. – С. 94.

12. Улупов Ю.Г. О применении методов неразрушающего контроля при досмотре транспортных средств // Организация и технология таможенной деятельности. – 2008. №1. – С. 24.