«Пенсионная реформа: отечественный и зарубежный опыт» - Дипломная работа

В системе социального обеспечения, как пенсионного, так и медицинской помощи, с начало ХХ века сосуществовали системы Бисмарка и Бевериджа. Первая, если говорить о пенсионном обеспечении, основывалась на обязательном пенсионном страховании, где страхователями работающих, выступали работодатели. Вторая на основе сочетания бюджетной помощи лицам, достигшим возраста нетрудоспособности в сочетании с частными добровольными взносами со стороны работодателей и самих работников.

Обязательно пенсионное страхование со стороны государства или работодателей основывалось на принципе солидарности. Взносы работающих идут на пенсионное обеспечение тех, кто уже на пенсии. Но, в конце ХХ века возникли проблемы, связанные с:

1. Снижением рождаемости.

2. Ростом продолжительности жизни.

В результате возникла диспропорция между численностью работающих и численностью пенсионеров. К 2030 году доля пенсионеров составит 30%. Это на одного пенсионера будет приходиться 1,5-2 работающих.

Причем прогнозируют к 2050 году в развитых странах соотношение между работающими и неработающими (пенсионерами, детьми) один к трем. Проблему в будущем можно решать за счет роста современных технологий, позволяющих значительно повысить производительность труда, но этот требует более справедливого перераспределения экономических благ.

В связи с этим возникло три актуальных направления пенсионного реформирования:

1. Повышение пенсионного возраста параллельно с ростом продолжительности жизни.

2. Сочетания в пенсионном обеспечении долей обязательного пенсионного страхования и добровольного с ростом удельного веса последнего.

3. Развитие системы индивидуального пенсионного страхования.

Все страны по-разному приступили к пенсионному реформированию, везде сформировались свои национальные модели пенсионных систем. И все страны находятся на разных этапах пенсионного реформирования.

В системе пенсионного страхования участвуют не только государственные пенсионные фонды, но различные негосударственные пенсионные фонды. В нашей стране развитие негосударственных пенсионных фондов потерпело крах. Причины этого надо определить и предусмотреть в их дальнейшем развитии без чего не обойтись в перспективе развития новой пенсионной системы.

Появляются новые тенденции развития постиндустриальной экономики, для которой характерен рост доли сферы услуг, а в ней все в большей степени развивается сфера самозанятости. Поэтому и становится актуальным создание системы обязательного пенсионного страхования для данной категории экономически активного населения, вовлечения их в систему негосударственного пенсионного самострахования. И здесь в разных странах находят свои оптимальные решения.

Изучение опыта пенсионного реформирования в различных странах и учет опыта реформирования пенсионной системы в нашей стране, основных ошибок и просчетов может позволить определить перспективы дальнейшего пенсионного реформирования в нашей стране. Важность данного сравнительного анализа моделей пенсионного реформирования в отечественном и зарубежном опыте и обуславливает актуальность дипломной работы.

Степень изученности темы. Тема пенсионного реформирования за последние два десятилетия много исследовалась отечественными и зарубежными учеными. Если по вопросу модели трёхуровневого пенсионного страхования особых разногласии нет, то возникают разногласия по поводу повышения пенсионного возраста. Здесь нельзя подходить огульно, необходимо учитывать особенности профессии, климата в стране проживания и работы, и другие факторы. Повышение пенсионного возраста должно быть дифференцированным с возрастной «вилкой» для выхода на пенсию с учетом реального уровня трудоспособности.

Объект исследования- общественные отношения, связанные с изменением права социального обеспечения.

Предмет исследования- нормативны акты права социального обеспечения, их развитие, обеспечивающие пенсионную систему РФ.

Цель исследования заключается в том, чтобы на основе анализа опыта пенсионного реформирования в России и зарубежных странах выявить перспективные направления стратегического реформирования пенсионной системы в нашей стране.

Задачи:

1. Провести анализ основных понятий и видов пенсионной системы.

2. Изучить основные социальные факторы пенсионного реформирования.

3. Рассмотреть сущность пенсионного реформирования.

4. Проанализировать отечественный опыт пенсионной реформы.

5. Проанализировать зарубежный опыт пенсионной реформы.

6. Определить перспективы использования опыта зарубежных стран в формировании модели пенсионной системы России.

Гипотеза исследования заключается в том, что наиболее оптимальная модель пенсионной реформы в нашей стране должна строиться на трех уровнях пенсионного страхования:

1. Обязательное пенсионное государственное страхование на основе взносов работодателей за своих работников.

2. Добровольное страхование со строны работодателей за работников работодателями с направлением взносов в различные негосударственные пенсионные формы.

3. Индивидуальные взносы, отчисляемые самим работником.

Материалы исследования (эмпирическая база) составляют статистические данные СФ РФ, Росстата, научные статьи, материалы сети интернет.

Методы исследования: аналитический, структурно-функциональный, правовой анализ, дескриптивный.

Научная новизна заключается в комплексном обобщающем анализе пенсионных реформ зарубежных стран и отечественного опыта.

Теоретическая значимость обуславливается формулированием уточнений отдельных понятий по теме исследования.

Практическая значимость обуславливается возможностью использования результатов сравнительного анализа пенсионного реформирования в отечественном и зарубежном опыте при построении концепции пенсионной реформы и ее уточнении.

По структуре работа включает введение, две главы: теоретическую и практическую, заключение, список использованных источников, два приложения.

Пенсия может быть только в денежной форме. Считается, что источник пенсии трудовые доходы. Но сейчас человек может делать взносы в пенсионный фонд взнос с любых своих доходов. Сейчас переход к рыночной экономике обусловил появление возможностей заботы о собственном будущем, «работе на старость», возможность трудиться и откладывать. Идея размещения определенного процента от заработной платы получила свое распространение, появилось множество негосударственных фондов, банковские счета которых под процент помещали накопления, накапливали их.

Подобная практика существовала на тот момент во многих странах и являлась новым подходом к улучшению жизни всех членов семьи, в том числе утративших трудоспособность в виду старости или инвалидности. Основой нового подхода была договоренность между работником и выбранным накопительным пенсионным фондом, далее открытие личного накопительного счета и предоставление работодателю номера этого счета для отчислений в фонд части заработной платы в виде пенсионного взноса.