«Незаконное приобретение, хранение, использование и распространение товаров и транспортных средств через таможенную границу - административные правонарушения» - Курсовая работа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ХРАНЕНИЕМ, ПРИОБРЕТЕНИЕМ, ПОЛЬЗОВАНИЕМ, ХРАНЕНИЕМ, ТРАНСПОРТИРОВКОЙ ТОВАРОВ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ 6

1.1 Характеристика объекта и предмета правонарушения 6

1.2 Характеристика предмета, субъекта, объективной и субъективной стороны правонарушения 10

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДМЕТА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ХРАНЕНИЕМ, ПРИОБРЕТЕНИЕМ, ПОЛЬЗОВАНИЕМ, ХРАНЕНИЕМ, ТРАНСПОРТИРОВКОЙ ТОВАРОВ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ 13

2.1 Товары и (или) транспортные средства, которые незаконно перемещены через таможенную границу и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения 13

2.2 Условно выпущенные товары 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 26

Введение

На заседании Межгосударственного совета Евразийского экономиче-ского сообщества (высшего органа Таможенного союза) 27 ноября 2009 г. на уровне глав Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан подписан Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза (далее – ТК). Указанный Договор ратифицирован Федеральным законом от 2 июня 2010 г. №114-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза». В Российской Федерации ТК применяется с 1 июля 2010 г. Нормы ТК имеют прямое действие.

В регулировании ряда вопросов, предусмотренных ТК, имеются значительные различия в национальных системах законодательств государств – членов Таможенного союза. В связи с этим в ТК регулирование отдельных вопросов отнесено на международные договоры государств – членов Таможенного союза, решения Комиссии Таможенного союза и национальные законодательства государств – членов Таможенного союза в части, не противоречащей ТК.

Таким образом, таможенное законодательство Таможенного союза состоит из ТК, международных договоров, принятых на основании ТК, и решений Комиссии Таможенного союза (ст. 3 ТК). Если международные договоры государств-членов Таможенного союза и решения Комиссии Таможенного союза, предусмотренные ТК, не вступили в силу на момент вступления в силу указанного Кодекса, то до их вступления в силу применяется национальное законодательство, регулирующее соответствующие правоотношения (ч. 3 ст. 366 ТК).

Вопросы, отнесенные к уровню национального законодательства, регулируются Федеральным законом от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании). В данном Законе нашли отражение нормы, регулирование которых прямо отнесено на национальное законодательство государств – членов Таможенного союза или не затронуто ТК.

Таможенное регулирование в Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательст-вом Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации (ст. 2 Закона о таможенном регулировании).

Решение Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 №50 «О международных договорах Таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» были приняты Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза и Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств – членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

Статьей 3 указанного Договора установлено, что виды преступлений и административных правонарушений, а также порядок и принципы привлечения лиц к уголовной и (или) административной ответственности определяются национальным законодательством с особенностями, установленными Договором. Договором установлены обязательства членов Таможенного союза принять меры по внесению изменений в свое законодательство, предусматривающее уголовную и административную ответственность за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и национального законодательства, и приведению к единообразному определению противоправности таких деяний.

Одним из видов административных правонарушений в области тамо-женного дела являются правонарушения, связанные с незаконным приобретением, пользованием, хранением, транспортировкой товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, рассмотрение которых и является целью данной работы. Задачи работы:

• анализ состава рассматриваемых административных правонаруше-ний;

• изучение предмета рассматриваемых административных правонарушений.

Выдержка из текста работы

Объектом правонарушения, предусмотренного рассматриваемой статьей, являются общественные отношения, связанные с осуществлением таможенного контроля . Под таможенным контролем, одним из ключевых институтов таможенного права, понимается совокупность мер, осуществ-ляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного союза (пп. 31 п. 1. ст. 4 ТК). Проведение таможенного контроля отнесено к основным задачам таможенных органов (пп. 3 п. 1 ст. 6 ТК).

Непосредственным объектом правонарушения в данном случае является незаконное приобретение, пользование, хранение, транспортировка товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. В современной редакции КоАП РФ административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена двумя статьями, в которых в отдельные виды товары и транспортные средства, а именно:

1) Статья 16.21. Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка:

Пользование товарами, которые незаконно перемещены через тамо-женную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные междуна-родными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

2) Статья 16.24. Незаконные операции с временно ввезенными транс-портными средствами:

Заключение

Статьей 153 ТК ТС установлено, что пользование и (или) распоряже-ние товарами и (или) транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодатель-ством Таможенного союза. Пользование и (или) распоряжение товарами после их выпуска таможенным органом осуществляется в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ТС и Законом о таможенном регулировании помещению под таможенные процедуры. Ответственность за правонарушения в данной области таможенного контроля предусмотрена КоАП РФ. Деяния, образующие объективную сторону состава рассматриваемого административного правонарушения, достаточно многоплановы и для их правильной квалификации необходимо детальное изучение действующего таможенного законодательства.

Товары и (или) транспортные средства, являющиеся предметом данного правонарушения, можно разбить на две группы. Первая группа – товары и (или) транспортные средства, незаконно перемещенные через таможенную границу и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения. Вторая группа – условно выпущенные товары.

Статьей 200 ТК установлено, что условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых: 1) предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами; 2) ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с представлением документов, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 195 ТК ТС (лицензии, сертификаты, разрешения), после выпуска товаров; 3) государством – членом Таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом.

Статьей 222 Закона о таможенном регулировании этот перечень дополнен следующими категориями товаров: 4) компоненты товара, ввозимого отдельными товарными партиями в течение установленного периода времени в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 5) товары, помещенные под таможенные процедуры таможенного склада (в том числе без фактического размещения товаров на таможенном складе), беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза (допуска), реэкспорта, таможенного транзита, уничтожения, под специальную таможенную процедуру, применяемую к товарам, ввозимым в РФ; иные товары в случаях, определяемых Правительством РФ.

Объективная сторона данного правонарушения – совершение с его предметом следующих действий: приобретение, пользование, хранение, транспортировка.

Субъект данного правонарушения – виновные в совершении указан-ных в диспозициях статей действий должностные и юридические лица. Субъективная сторона – вина в форме умысла или неосторожности.

Список литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Та-моженном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосу-дарственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010).

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 28.12.2013).

3. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 02.12.2013) «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

5. Геворкян Д.С. О некоторых вопросах соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу. // Арбитражные споры. 2011. №3.

6. Канищев Д.Р. Актуальные вопросы привлечения к административной ответственности лиц за недостоверное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. // Право и экономика. 2013. №6.

7. Карпов А.Б. Административное расследование дел о нарушении тамо-женных правил: теоретические аспекты определения предмета и пределов доказывания. // Таможенное дело. 2006. №2.

8. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). Под общ. ред. Н.Г. Салищевой. – М.: Проспект, 2011.

9. Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (постатейный). Под ред. С.А. Овсянникова, Г.Н. Комковой. – М., 2012.

10. Научно-практический комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза ЕврАзЭС (постатейный) Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2013.