«Лицензирование в мировой практике» - Реферат

Международные экономические отношения предполагают не только обеспечение ресурсами и рынками сбыта участвующих стран, взаимодополняемость национальных хозяйственных структур, внешнеэкономическую деятельность фирм предпринимателей, но и торгово-политические мероприятия правительства, международных организаций. Государство активно участвует в развитии внешнеэкономической деятельности путем целенаправленного воздействия на определенные сферы и объекты этой деятельности.

Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) включают широкий круг инструментов современной экономической и торговой политики государств, некоторые из них непосредственно не связаны с внешнеэкономическим регулированием, но, тем не менее, оказывают существенное влияние на ВЭД и внешнюю торгов-лю. Одним из видов таких методов является лицензирование. Практически все промышленно развитые страны применяют этот нетарифный метод. В ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование определяется как комплекс мероприятий, связанных с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. Лицензия понимается как специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Различные аспекты особенностей применения лицензирования в со-временной мировой практике и будут рассмотрены в данной работе.

Лицензирование как мера нетарифного регулирования во внешнеторговой деятельности – это мероприятия, связанные с предоставлением специальных разрешений – лицензий на осуществление импорта или экспорта определенных товаров в определенных количествах, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем соответствующих органов исполнительной власти за соблюдением лицензиатами – лицами, имеющими лицензию на импорт или экспорт определенных товаров в определенных количествах, – соответствующих лицензионных требований и условий. Лицензирование может заключаться как в одной из указанных процедур, так и в их комплексе .

Почти постоянным спутником лицензирования является контингенти-рование, т.е. установление определенных количественных и стоимостных квот экспортируемых товаров в течение определенного промежутка вре-мени. Таким образом, введение лицензионного режима предназначается не для запрещения внешней торговли, а для ее регулирования, которое осуществляется путем строгого учета и контроля за потоком определенных товарных групп, пересекающих границу в обоих направлениях. В случае необходимости лицензирование вводится для ограничения товарных потоков, чрезмерно возросших или нежелательных по каким-либо иным государственным мотивам .

Как правило, правительства всех стран прибегают к административным методам воздействия на внешнеэкономические связи (ВЭС) в силу ряда внутренних и внешних обстоятельств. Прежде всего, лицензирование используется для регулирования внешнеторгового оборота при отсутствии таможенной пошлины или в тех случаях, когда они перестают эффективно защищать внутренний рынок, например, при резких колебаниях валютных курсов других стран. Разрешительная система ведения экспортно-импортных операций применяется также для облегчения процесса выравнивания торгового и платежного балансов с любой страной, особенно когда необходимо остановить рост внешнеторгового дефицита.