«Административное приостановление деятельности. Вариант 2» - Дипломная работа

Содержание

Введение 3

Глава 1. Административное приостановление деятельности как вид административного наказания 5

1.1. Понятие и сущность административного приостановления деятельности как вида административного наказания 5

1.2. Административное приостановление деятельности в системе административных наказаний РФ 10

Глава 2. Административные нарушения в области финансов 17

2.1. Понятие и виды административных правонарушений 17

2.2. Виды и особенности административных правонарушений в области финансов 22

Глава 3. Порядок применения административного приостановления деятельности за финансовые

правонарушения 30

3.1. Финансовые правонарушения, за которые может быть назначено административное приостановление деятельности 30

3.2. Особенности применения административного приостановления деятельности за финансовые правонарушения 35

Заключение 47

Список использованной литературы 50

Введение

Процесс формирования административных норм выявил особую акту-альность установления ответственности за финансовые правонарушения. Прямая зависимость государственного бюджета от финансовых поступлений сделала такого рода ответственность одной из главных составляющих систе-мы финансовых правоотношений и потребовала ее глубокой правовой регла-ментации.

Таким образом, актуальность избранной темы обусловлена следующим обстоятельством. Понимание особенностей и порядка применения наказания в виде административного приостановления деятельности является значи-мым в правоприменительной практике в силу характера данного вида нака-зания, связанного со значительными ограничениями, потенциально влеку-щими производственные и материальные потери для лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Юридическая ответственность за финансовые правонарушения, в це-лом, и административная, в частности, - не новая проблема в российском праве. Данной теме посвящено уже не мало работ отечественных ученых и практиков. Среди них можно назвать Бахраха Д.Н. , Бондаренко А.С. , Бо-гомолова А.М. , Винокурова А.Ю. , Габричидзе Б.Н., Чернявского А.Г., Куз-нецова С.М. , Мосина Е.Ф. , Овсянко Д.М. , Стахова А.И., Топоева А.С., Шергина А.П.

Целью дипломной работы является теоретическое изучение админист-ративного приостановления деятельности, а также особенностей и примене-ния данного вида наказания за финансовые правонарушения.

Объектом исследования являются институты административной и фи-нансовой ответственности, нормы административного и финансового права, а также теоретические и практические источники, которые составляют базу настоящего научного изыскания.

Основным нормативным документом стал: КоАП РФ с учетом, внесен-ных в него изменений, Федеральным законом Российской Федерации от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федера-ции об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации» .

Структура дипломной работы обусловлена ее целью. Работа состоит из введения, трех глав (первая глава - «Административное приостановление деятельности как вид административного наказания», вторая глава – «Адми-нистративные нарушения в области финансов» и третья – «Порядок приме-нения административного приостановления деятельности за финансовые правонарушения»), заключения и списка использованной литературы.

Заключение

Целью дипломного проекта явилось теоретическое изучение админист-ративного приостановления деятельности, как вида административного нака-зания, а также порядка и особенностей применения данного вида наказания за финансовые правонарушения.

В ходе проделанной работы, в процессе реализации указанной цели дипломного проекта, нами была проанализирована нормативная и периоди-ческая литература и сделаны следующие выводы:

 дела об административных правонарушениях, за совершение кото-рых может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, требуют представления более ши-рокого круга доказательств, поскольку одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию по данной категории дел, является необ-ходимость применения такого вида наказания.

 финансовые правонарушения, за совершение которых предусмотре-на административная ответственность - это общественно вредные, противоправные и виновные деяния, посягающие на публичные фи-нансовые отношения, за совершение которых установлена ответст-венность в виде административного приостановления деятельности.

 суду при рассмотрении дела о привлечении к административной от-ветственности или дела об оспаривании решения административно-го органа о привлечении к административной ответственности над-лежит проверять соблюдение положений КоАП РФ. Финансовые правонарушения, за которые может быть назначено административ-ное приостановление деятельности, регламентированы гл.15 КоАП РФ. Согласно ст. 15.27 КоАП РФ, к финансовым правонарушениям, за совершение которых может быть назначено административное приостановление деятельности относится нарушение законодатель-ства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полу-ченных преступным путем, и финансированию терроризма. Особен-ности применения административного приостановления деятельно-сти за финансовые и иные виды правонарушений оговорены в ст. 32.12 КоАП РФ. Согласно данной статьи, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется су-дебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения та-кого постановления. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об администра-тивном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

 если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законода-тельства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, судьей решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам, (ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ). Однако обеспечи-тельная мера в виде временного запрета деятельности в данном слу-чае применяться не может, что особо подчеркнуто в абз. 2 ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ, - приостановление операций по счетам. организа-ции, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, производится в соответствии с законодательством РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов (а именно - Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противо-действии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступ-ным путем, финансированию терроризма» (в ред. от 28 июля 2004 г.).

И, в заключение отметим, что в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, был издан Федеральный Закон №131-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финан-сированию терроризма». Согласно гл. 2, ст. 4 данного закона, меры, направ-ленные на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма включают в себя:

- обязательные процедуры внутреннего контроля;

- обязательный контроль;

- запрет на информирование клиентов и иных лиц о принимаемых мерах противодействия легализации (отмыванию) доходов, полу-ченных преступным путем, и финансированию терроризма;

- иные меры, принимаемые в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 10 данного закона, органы государственной власти Рос-сийской Федерации, осуществляющие деятельность, связанную с противо-действием легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным пу-тем, и финансированию терроризма, в соответствии с международными до-говорами Российской Федерации сотрудничают с компетентными органами иностранных государств на стадиях сбора информации, предварительного расследования, судебного разбирательства и исполнения судебных решений.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. М. 1993.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.; в ред. ФЗ РФ от 05.12.2006 г. // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 1070; СЗ РФ. 2006.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-ниях от 30 декабря 2001 г.; в ред. ФЗ РФ от 09.02.2007 г. // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст.1; СЗ РФ. 2007. № 21. ст. 2456.

4. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях и другие законодательные акты Рос-сийской Федерации, а также о признании утратившими силу неко-торых положений законодательных актов Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // Российская газета. 13 мая 2005. № 3769.

5. О животном мире: Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ // Российская газета. 24.01.1997. № 16.

6. Об исполнительном производстве: Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. в ред. от 28 августа 2004 г. - М: Оме-га-Л. Выпуск 80 (263).

7. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный За-кон Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ // Российская газета. 2001 г. 10 августа.

8. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма: Федеральный закон Российской Федерации от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ // Рос-сийская газета. 2002 г. 02 ноября.

9. О милиции: Закон Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 18.04.1991. № 16.

10. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. М. 2004.

11. Баймакова И.А. Административное приостановление деятельности. Приостановление деятельности по-старому и по-новому // Юриди-ческие консультации. 2005. № 8.

12. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. М.: Мо-лодая Гвардия, 2006.

13. Богомолов А.М. Административные правонарушения и ответствен-ность в области финансов. М.: ДАШКОВ И КО, 2004.

14. Бондаренко А.С. Производство по делам об административных правонарушениях в финансовой сфере (процедурный и юрисдик-ционный аспекты). М. 2003.

15. Винокуров А.Ю. Проблемы применения административного приостановления деятельности и надзор прокурора за реализацией этой процедуры // Научные труды Московского гуманитарного университета. 2006. № 71.

16. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г., Кузнецов С.М. Административ-ное право Российской Федерации: Учебник. М.: Дело и Сервис, 2001.

17. Еганян А. В России появился новый вид наказания для бизнеса - ад-министративное приостановление деятельности // Золотой рог. 2005. №5.

18. Козлов Ю.М. Административное право. Учебник. (Се-рия:"Institutiones"). М.: Юристъ, 2005.

19. Краткий анализ Федерального закона № 45-ФЗ от 09.05.2005 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу не-которых положений законодательных актов Российской Федера-ции» // Internet resource: h**t://oblsud.lipetsk.r*/ INF_PIsmo.htm.

20. Максимов И.В. Система административных наказаний: Понятие и признаки /И. В. Максимов // Государство и право. 2005. № 4.

21. Мосин Е. Ф. Административная ответственность за правонарушения в сфере бизнеса. СПб, 2001.

22. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2002.

23. ООО «Фаркон» наконец наказан. // Кубанские новости. 2006. № 251.

24. Смоленский М.Б. Административное право: учебник. Ростов на Дону: Феникс, 2003.

25. Смирнов А. Об административной ответственности за финансовые нарушения // Экономика и жизнь. 2005. № 4.

26. Сорокин В.Д. Новый Кодекс Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях. Первые впечатления // Юридическая мысль. 2002. № 6.

27. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М.: НОРМА, 2002.

28. Стахов А.И. Административная ответственность. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

29. Тихомиров С.В. Административное право Российской Федерации. М.: Юрлитинформ, 2003.

30. Топоев А.С. Административное приостановление деятельности и вопросы применения. М., 2001.

31. Фролов Н.Н. Особенности оформления протокола об администра-тивном правонарушении // Арбитражная практика. 2006. № 2.

32. Четвериков В.С. Административное право. М.: ИНФРА-М, 2005.

33. Шергин А.П. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М. 2002.

34. Ямпольский В. 90 суток – приговор шашлычке! // Камчатское время, 02.08.2006. – Internet resource: h**t://troyka.iks.r*/ 4.shtml.

Примечания

Диплом защищался на юрфаке в 2007 году.

Объем работы 52 листа.

Список литературы - 34 источника.

Удачной защиты!