«Взаимодействие бизнеса и власти в региональной социальной политике» - Реферат

Социальная политика в регионах РФ в настоящее время является предметом пристального внимания исследователей. Это связано с пониманием того, что целостность и независимость государства зависит не только от характера политико-административных отношений между центром и регионами, но и от качества жизни населения в каждом субъекте Федерации, городе или поселке. Не случайно вопросы региональной политики, геополитики, государственного управления, государственного устройства, отражающие социальную проблематику, объединены термином «социальная безопасность».

Традиционно считается, что социальная политика – это прерогатива государства, именно государство является гарантом и проводником единой социальной политики на всей своей территории. С другой стороны, центральная власть не в состоянии учесть все нужды и интересы населения на местах, а также изыскать способы и ресурсы для их удовлетворения, поэтому в каждом регионе социальная политика приобретает свои характерные черты. Таким образом, согласно традиционному подходу в социальной политике также существует властная вертикаль, а основными субъектами социальной политики являются уровни власти: федеральный центр, региональная власть. В то же время, несмотря на укрепление вертикали власти, разрыв в уровне жизни граждан в масштабах страны продолжает увеличиваться. Поэтому тема региональной социальной политики и моделей взаимодействия бизнеса и власти в этих условиях является актуальным.

Одной из причин, препятствующих реализации эффективной социальной региональной политики, являются значительные диспропорции регионального развития, и прежде всего в экономической сфере. В течение всего переходного периода в нашей стране происходило нарастание региональных различий. В 2000 г. по объему промышленного производства на душу населения различия между самым благополучным и самым неблагополучным регионом составляли 64 раза, а к 2012 г. они выросли до 281 раза. Разница в доходах бюджетов богатейшего и беднейшего регионов на душу населения выросла за двенадцать лет с 50 до 194 раз, в объемах инвестиций – с 30 до 44 раз, в уровне безработицы – с 29 до 33 раз.

Сопоставление картины «регионального благополу-чия/неблагополучия» и социально-демографической структуры населения позволило исследователям НИСП определить «профили бедности» регионов РФ :

1. Крупнейшие столичные агломерации (Москва и Санкт-Петербург), где уровень бедности минимален, а наиболее масштабными группами бедных являются домохозяйства трудоспособного населения без детей (в основном молодежь) и неполные семьи с детьми.