«Анализ состояния и эффективности использования переданного организации в оперативное управление имущества (структурного подразделения)» - Курсовая работа

---

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 4

1. Теоретические аспекты использования переданного организации в оперативное управление имущества (структурного подразделения). 7

1.1. Понятие и сущность оперативного управления имуществом 7

1.2. Особенности передачи имущества в оперативное управление 11

1.3. Эффективность использования имущества в оперативном управлении 14

1.4. Специфика оперативного управления имуществом структурного подразделения 20

1.5. Современные тенденции и проблемы в сфере оперативного управления имуществом 25

2. Анализ состояния и эффективности использования переданного организации в оперативное управление имущества (структурного подразделения) 31

2.1. Характеристика ГБУЗ "Свердловская областная клиническая больница №1" 31

2.2. Анализ системы использования переданного организации в оперативное управление имущества ГБУЗ "Свердловская областная клиническая больница №1" 41

3. Повышение эффективности использования переданного организации ГБУЗ «Свердловская областная клиническая больница №1» в оперативное управление имущества 45

3.1. Оптимизация процессов учета и контроля активов 45

3.2. Модернизация и обновление медицинского оборудования 46

3.3. Обучение и развитие персонала 47

3.4. Внедрение системы профилактического обслуживания 48

3.5. Оптимизация финансовых потоков 49

Заключение 50

Литература 52

---

Введение

Актуальность темы исследования. Актуальность разработки и научного обоснования Стратегии или долгосрочного плана развития здравоохранения РФ, в котором были бы определены цели и задачи развития отрасли, механизмы решения задач, а также установлены индикаторы результативности и эффективности реализации этого плана, обусловлена нижеследующими факторами.

Россия по важнейшим показателям здоровья населения продолжает уступать многим странам. Возможность существенного улучшения здоровья населения РФ путем проведения преобразований в сфере здравоохранения и ранее исследовалась российскими учеными. Классические воззрения и методические подходы к этому вопросу изложены в фундаментальных трудах А.И. Вялкова (2004), В.З. Кучеренко (1994, 1995), Ю.П. Лисицина (1987, 1998, 2002), В.А. Медика (2009, 2010), Н.Б. Найговзиной (2004), В.И. Стародубова (2006, 2007), О.П. Щепина (2009, 2010), P.A. Хальфина (2005, 2008) и других ученых. Однако современные экономические условия и изменившаяся законодательная база требуют дополнительных научных разработок.

Необходимость существенного улучшения здоровья населения РФ является одной из основных целей «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 г.». В этой Концепции указано, что к 2030 г. необходимо увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 73 лет; снизить общий коэффициент смертности населения до 11,0 (на 1000 человек) и обеспечить фактическую реализацию принципа социальной справедливости в вопросах охраны здоровья населения РФ. Принятие этого документа предусматривает необходимость разработки стратегий развития по отраслям экономики до 2030 г., в том числе по развитию системы здравоохранения — отрасли, которой отводится ведущая роль в сохранении здоровья людей.

В здравоохранении накопились серьезные проблемы. Главные из них: общий дефицит финансового и материально-технического обеспечения; межтерриториальные различия по уровню расходов на здравоохранение; дефицит, диспропорции в структуре медицинских кадров, низкое качество медицинской помощи, дезинтеграция в системе управления отраслью и неэффективное использование ресурсов. В результате в России фундаментальные цели системы здравоохранения, такие как улучшение состояния здоровья населения и обеспечение справедливости в доступности к медицинской помощи, не достигаются.

Активное законотворчество Минздравсоцразвития РФ в 2022-2023 гг. требует системных и взаимосогласованных представлений о дальнейших направлениях модернизации здравоохранения, что подразумевает разработку и научное обоснование Стратегии развития здравоохранения Российской Федерации.

Необходимость системной модернизации российского здравоохранения подтверждается инициативой Минздравсоцразвития России, которое в начале 2008 г. приступило к разработке проекта «Концепции развития здравоохранения Российской Федерации до 2030 г.», или общего видения модернизации здравоохранения страны.

Тем не менее, ни Концепция, ни Стратегия развития здравоохранения до сих пор не разработаны. Отсутствие федеральной Стратегии препятствует разработке региональных Стратегий, что в целом снижает эффективность государственной политики в сфере здравоохранения.

Таким образом, проведение настоящего исследования обусловлено необходимостью подготовки новых научных работ, направленных на обоснование Стратегии развития здравоохранения РФ.

Целью курсовой работы является проведение анализа состояния и эффективности использования переданного организации в оперативное управление имущества (структурного подразделения).

---

Выдержка из текста работы

2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕРЕДАННОГО ОРГАНИЗАЦИИ В ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА (СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ)

2.1. Характеристика ГБУЗ "Свердловская областная клиническая больница №1"

В настоящий момент ГБУЗ "Свердловская областная клиническая больница №1" состоит из круглосуточного стационара с общим коечным фондом на 75 коек, поликлиники с мощностью до 250 посещений, трех врачебных амбулатории и 33 фельдшерско-акушерских пунктов.

Высококвалифицированную медицинскую помощь населению района оказывают 39 специалистов с высшим медицинским образованием, 194 специалиста со средним медицинским образованием.

Здания ГБУЗ "Свердловская областная клиническая больница №1" для лиц с ограниченными возможностями оснащены пандусами и поручнями.

Больница оснащена современным отечественным и импортным оборудованием, которое позволяет применять современные методики диагностики и лечения пациентов. Внедрено 70 стандартов, утверждённых МЗ и СР РФ.

Все силы и таланты, энергия врачей ГБУЗ «Свердловская областная клиническая больница №1» направлены на предупреждение заболеваний, возвращение людей к полноценной жизни и труду.

Учреждение в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, решениями государственных и городских органов власти.

Имущество ГБУЗ "Свердловская областная клиническая больница №1" является государственной собственностью, закреплено за Учреждением на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе.

ГБУЗ "Свердловская областная клиническая больница №1" владеет и пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом учреждения.

При осуществлении своего права оперативного управления имуществом ГБУЗ "Свердловская областная клиническая больница №1" руководствуется следующими принципами:

 эффективное использование имущества;

 обеспечение сохранности имущества и его использование строго по целевому назначению;

 не допущение ухудшения состояния имущества (за исключением случаев, связанных с нормальным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

 бережливое отношение к имуществу и осуществление капитального и текущего ремонтов.

Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за ГБУЗ "Свердловская областная клиническая больница №1" на праве оперативного управления, осуществляет исполнительный орган по управлению имуществом и Минздрав РФ в соответствии с полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации.

Источниками формирования имущества и финансовых средств ГБУЗ "Свердловская областная клиническая больница №1" являются:

 имущество, закрепленное собственником или уполномоченным за ним органом в установленном порядке;

 бюджетные ассигнования, направляемые Минздравом РФ;

 имущество, приобретаемое за счет финансовых средств, получаемых от разрешенной Учреждению деятельностью;

 безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений, физических лиц.

Все доходы, полученные Учреждением, остаются в его распоряжении. Доходы от вышеуказанной деятельности, а также имущество, приобретенное по договору или иным основаниям, в том числе подаренное или поступившее в качестве безвозмездных, благотворительных взносов или пожертвований, приобретенное за счет средств, выделенных по смете, или переданное другими муниципальными и государственными органами, предприятиями и учреждениями, поступает в оперативное управление. ГБУЗ "Свердловская областная клиническая больница №1" строит свои отношения с другими организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров. Оно свободно в выборе формы и предмета финансово-хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих Уставу и законодательству Российской Федерации и.

Источниками финансовых ресурсов системы здравоохранения являются:

• средства федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и органов местного самоуправления;

• средства государственных и общественных организаций, предприятий;

• личные средства граждан;

• безвозмездные и благотворительные взносы и пожертвования;

• другие источники.

Учреждение включает в себя функциональное подразделение – стационар;

Стационар состоит из отделений, находящихся в 4 корпусах; наименование отделений и количество коек представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Структура стационара ГБУЗ "Свердловская областная клиническая больница №1".

Название отделения Количество коек

Педиатрическое отделение 20

Терапевтическое отделение 40

Инфекционное отделение 20

Гинекологическое отделение 25

Хирургическое отделение 40

РАО 7

ГБУЗ "Свердловская областная клиническая больница №1" предъявляет к оплате реестры по территориальной программе СТФОМС за определенные периоды, данные суммы в реестрах берутся согласно утверждённым тарифам на сайте СТФОМС. Тарифы на медицинские услуги: при обязательном медицинском страховании определяются соглашением между страховыми медицинскими организациями, органами исполнительной власти субъектов РФ устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить рентабельность медицинских учреждений. Тарифы являются денежными суммами (см. таблица 2.2), определяющими уровень возмещения и состав компенсируемых расходов медицинской организации по выполнению территориальной программы ОМС граждан РФ. Объектами установления тарифов определяются: средняя стоимость законченного случая лечения в стационаре круглосуточного пребывания по профилю отделений (коек); средняя стоимость 1 койко-дня за пролеченного больного в профильном отделении стационара и дневного стационара в случае госпитализации 5 и менее суток.

Таблица 2.2

Средняя стоимость 1 койко-дня, применяется с 01.09.2023 г. в ГБУЗ "Свердловская областная клиническая больница №1"

Профиль отделений (коек) Районный уровень

Взрослые Дети

Кардиологические Х Х

Ревматологические Х Х

Педиатрические Х 4393

Терапевтические (общие) 3747 Х

Травматологические 4820 4962

Хирургические (общие) 5413 5055

Инфекционные 4781 5202

Гинекологические 4744 Х

Неврологические 4267 Х

Для беременных и рожениц 5426 Х

Патология беременности 5583 Х

Объем социально-страхового обеспечения, предоставляемого в натуральной форме – это перечень услуг, которые может получить застрахованное лицо с их оплатой за счет средств социального страхования. Объем обеспечения по ОМС означает перечень медицинских услуг, которые застрахованные могут получить за счет страховых средств. Он определяется в Федеральной и территориальных программах ОМС, точнее, в тех разделах программ, в которых перечисляются виды медицинской помощи, оказываемой за счет средств ОМС.

Застрахованные граждане обязаны иметь именной полис обязательного медицинского страхования, который вручается им страховой медицинской организацией или работодателем-страхователем по ее поручению. Полис обязательного медицинского страхования – документ, подтверждающий право застрахованного по ОМС гражданина на получение бесплатной медицинской помощи в объеме действующих программ ОМС на всей территории Российской Федерации. Данное право закреплено Законом РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым полис ОМС имеет силу на всей территории РФ.

Рассмотрим подробнее сводный реестр (см. табл. 2.3). Итак, мы видим готовый реестр за 2023 год, обратимся в тарифы 2023 г. утвержденные ТФОМС (см. таблица 2.4). Рассматриваем сводный реестр столбец 4, 5 (койко-дней), затем в столбце 6 или 7 (тариф) - эти тарифы мы берём из (см.таблица 2.5) и путём умножения получаем сумму в столбце 8 и 9, таким способом узнаётся каждая строка данного реестра. Из данного реестра очень хорошо видно, сколько случаев было госпитализации, и проведено койко-дней.

Доходы от деятельности медицинских учреждений при выполнении программ обязательного медицинского страхования налогами не облагаются. Оплата услуг медицинских учреждений страховыми организациями производится в порядке и сроки, предусмотренные договором между ними, но не позднее месяца с момента представления документа об оплате.

Граждане с различным уровнем дохода и соответственно с различным уровнем перечисления за них работодателями взносов на ОМС имеют право на одинаковую медицинскую помощь. Рассматривая таблицу 2.6, мы видим сводный реестр, приведём пример расчёта стоимости лечения: 72 4744,0 = 341568,0 (койко-дней тариф = к оплате, руб.).

---

Заключение

Т.о. основными показателями по каждому направлению, которые целесообразно планировать и контролировать в оперативной и стратегической деятельности ГБУЗ "Свердловская областная клиническая больница №1", являются:

по организации деятельности - создание рациональной оргструктуры, поэтапная автоматизация, постановка локальных и общей компьютерных сетей, создание общей для всех служб клиники информационной программы, развитие клиентоориентированного сервиса;

по развитию технологий и персонала - развитие и введение новых высоких медицинских технологий, поощрение инновационной и научной деятельности, формирование системы развития и продвижения персонала на основе системы ежегодной внутренней аттестации, совершенствование корпоративной культуры;

по финансовой деятельности - контроль доходов в разрезе источников финансирования, контроль наличия оборотных средств, контроль эффективности использования инвестиционных средств, контроль исполнения сметы;

по маркетингу – формирование политики ценообразования и мониторинг цен, разработка имиджевой рекламы, продвижение брэнда больницы и имен врачей, мониторинг удовлетворенности пациентов оказываемыми медицинскими услугами.

Рыночно-ориентированные предприятия, каковыми вынужденно становятся государственные клиники, осуществляют свою деятельность в динамично изменяющейся внешней среде, что заставляет их при разработке стратегии проводить анализ макро и микро окружения. В такой ситуации инструментами для разработки стратегии традиционно являются PEST и SWOT – анализ, которые уже показали высокую целесообразность своего применения для совершенствования системы управления ГБУЗ "Свердловская областная клиническая больница №1".

В соответствии с вышеизложенными принципами при разработке стратегии развития и управления изменившиеся модели управления государственным учреждением смогут в полном объеме учитывать потребности населения, свои возможности для реализации этих потребностей, что, в конечном счете, скажется на показателях здоровья населения региона.

---

Список литературы

1. Акмаева Р.И. Стратегический менеджмент: учебное пособие для студентов. М.: Волтерс Клувер, 2021

2. Анализ хозяйственной деятельности в промышленности/ Н.А. Русак, В.И. Стражев, О.Ф. Мигун и др.; под общ. Ред. В.И. Стражева. – 4-е изд., испр. и доп. – Мн.: Высш.шк., 2021.

3. Ансофф И. Стратегическое управление. М., 2024

4. Ансофф И. Стратегический менеджмент: классическое издание. М.: ЗАО "Бизнеском", 2021

5. Бараненко С.П. Стратегический менеджмент: учебно-методический комплекс. М.: Центрполиграф, 2020

6. Ветрова Е.Н. Стратегический и инновационный менеджмент: практикум. СПб: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2021

7. Винокуров В.А. Организация стратегического управления на предприятии. М., 2020

8. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Гардарики, 2023

9. Володькина М.В. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие. – К.: Знання-Прес, 2021

10. Горевая М.И. Стратегический менеджмент: учебное пособие. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2021

11. Дэй Дж. Стратегический маркетинг. М.: Издательство ЭКСМО-Пресс, 2022 г.

12. Ильин А.И. Управление предприятием. М., 2020

13. Ковалев В.В., Волкова О.Н. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. – М.:ПБОЮЛ Гритенко Е.М., 2020

14. Круглова Н.Ю., Круглов М.И. Стратегический менеджмент. Учебник для вузов. М.: Эксмо, 2023. – 374 с.

15. Купцов М.М. Стратегический менеджмент: учебное пособие для студентов высших учебных заведений. М.: РИОР,2021

16. Курс MBA по стратегическому менеджменту / Пер. с англ. – М.: Альпина Паблишер, 2022

17. Лапуста М.Г., Скамай Л.Г. Основы предпринимательства. Учебное пособие // М.Г. Лапуста Л.Г. Скамай. - М.:Финстатинформ, 2024. – 372 с.

18. Нестеров А.Ю. Стратегический менеджмент: учебно-методическое пособие. – Кемерово: КемГУ, 2021. – 283 с.

19. Степанова Г.Н. Стратегический менеджмент: учебное пособие. – М.: Московский гос. ун-т печати, 2020. – 289 с.

20. Стратегия и техническая политика промышленных предприятий : учебное пособие / Н.Е. Мазалов. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2021. – 103 с.

---