«Внебюджетные фонды России» - Дипломная работа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ И ИХ РОЛЬ В ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЕ РФ 5

1.1. Назначение и виды внебюджетных фондов 5

1.2. Внебюджетные фонды как звено государственных финансов 15

1.3. Доходы и расходы внебюджетных фондов: виды, структура, порядок утверждения 17

1.4. Исторический и международный аспект функционирования социального страхования 27

2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФИЛИАЛА №5 (САРАПУЛЬСКИЙ) ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ ПО УР» 40

2.1. История создания и развития учреждения 40

2.2. Цели, виды деятельности учреждения 44

2.3 Анализ структуры управления, характеристика персонала 46

3. ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ НА ПРИМЕРЕ ФИЛИАЛА № 5 (САРАПУЛЬСКИЙ) ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ ПО УР» 51

3.1. Анализ численности страхователей 51

3.2. Анализ доходов и расходов 53

3.3. Проблемы формирования и использования средств Фонда 59

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 74

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение

Проблема содержания граждан, утративших трудоспособность в связи с трудовой деятельностью, существовала во все времена. Их защиту в форме социальной помощи традиционно обеспечивали семья, сельская община, а для ремесленников – кооперативные структуры (цеха, гильдии и т.д.). Кроме того, в письменных памятках Древнего мира, начала и середины Новой эры можно найти упоминания о некоторых элементах страхования жизни на основе временных соглашений, что отмечается, например, при описании законодательства Хаммурапи (около 1800 лет до н.э.), в Библии (Ветхом Завете), деятельности римских профессиональных союзов (коллегий), а также средневекового гильдийско - цехового страхования уставного типа.

Первоначально, в качестве единственного страхового случая при лич-ном страховании в рамках цеховой (корпоративной) взаимопомощи, рассматривалась смерть члена союза, впоследствии перечень страховых случаев все более расширялся (пенсии по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве, пособия членам семьи погибшего). Фонды для выплаты указанных пособий формировались за счет вступительных членских взносов.

В настоящее время внебюджетные фонды выступают одним из звеньев общегосударственных финансов.

Они помогают решать стоящие перед экономикой проблемы обеспечения подъема производства, преодоления временной стагнации и неустойчивости, кризисных явлений.

Состав внебюджетных фондов подвижен и зависит от динамичности процессов, происходящих в обществе и в народном хозяйстве. Одни фонды, возникнув, быстро прекращают свое функционирование, другие, напротив, действуют много лет.

Внебюджетные фонды - это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов.

Представительный орган власти в соответствии с законодательством РФ вправе принимать решения об образовании целевого внебюджетного фонда, средства которого формируются за счет добровольных взносов и пожертвований на соответствующие цели; сумм штрафов за нарушение правоохранительного законодательства, санитарных норм и правил; сумм штрафов за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия; иных доходов внебюджетных фондов в соответствии с законодательством.

Наибольшее распространение внебюджетные фонды получили в системе социального страхования.

Важным фактором, обусловливающим целесообразность образования внебюджетных фондов, выступает дефицит бюджета, требующий не только изыскания дополнительных финансовых ресурсов для своего покрытия, но и перегруппировки средств, поступающих от предприятий.

В связи с этим выбор темы дипломной работы достаточно актуален на сегодняшний день.

Цель дипломной работы – исследовать сущность внебюджетных фондов РФ.

Объектом исследования выступает Филиал № 5 (Сарапульский) Госу-дарственного учреждения «Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по УР».

Для достижения цели в ходе выполнения дипломной работы необходимо решит ряд задач:

- раскрыть роль внебюджетных фондов в финансовой системе РФ;

-исследовать процесс формирования и использования фонда социального страхования;

- выявить проблемы, возникающие при формировании и использовании фонда социального страхования и определены пути их решения.

Заключение

Как показало проведенное во время выполнения дипломной работы в зависимости от уровня управления внебюджетные фонды подразделяются на государственные (федеральные) и региональные; по целевому назначению - на экономические и социальные.

Важнейшим позитивным результатом социальных реформ в Российской Федерации с начала 90-х годов стало организационное выделение и финансовое обособление от государственного бюджета государственных внебюджетных социальных фондов: Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования, Государственного фонда занятости России, Федерального и Территориальных фондов обязательного медицинского страхования. При хроническом дефиците государственного бюджета деятельность этих фондов способствовала смягчению социальных последствий реформирования экономики в целом.

Объектом исследования дипломной работы выступил Филиал № 5 «Сарапульский» ГУ РО ФСС РФ по УР.

Анализ расчетов со страхователями по единому социальному налогу за 9 мес. 2003-2005 гг. показал, что остаток задолженности за исполнительным органом ФСС на конец отчетного периода в 2004 году 8111,4тыс. руб., в 2005 году 8848,5 тыс. руб.

Остаток задолженности на конец 2004 года за страхователем-1369,1 тыс. руб., в 2005 году 2172,1 тыс. руб.

Задолженность по ЕСН обусловлена недобором налога налоговой ин-спекцией. В данном случае прямого влияния на ситуацию Фонд не имеет.

Анализ расчетов со страхователями по обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ за 9 мес. 2003-2005 гг. показал, что остаток задолженности за Фондом на конец отчетного периода в 2003 году 35,2 тыс. руб., в 2004 году 57,5 тыс. руб. в 2005 году 597,6 тыс. руб.

Остаток задолженности за страхователем на конец 2003 года 4090,5 тыс. руб., в т.ч. просроченная 3500 тыс. руб., на конец 2004 года 11794 тыс. руб., в т.ч. просроченная 9001,8 тыс. руб., в 2005 году 10521,7 тыс. руб., в т.ч. просроченная 7590,9 тыс. руб.

Положительной тенденцией можно считать уменьшение остатка просроченной задолженности по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний на конец года.

Анализ данных показывает, что задолженность по дотациям за отчетный период увеличилась и составила на 01.10.2005 г. 9446,1 тыс. руб. Таким образом, в 2006 году имеется резерв пополнения средств фонда на указанную сумму.

Таким образом, основной проблемой формирования ФСС является как задолженность предприятий и организаций, так и задолженность исполнительного органа Фонда.

При реализации плана реструктуризации просроченной задолженности по взносам по обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ свыше 300 тыс. руб. в течении 2006 года будет погашена просроченная задолженность равная 2859,7 тыс. руб.

Кроме этого, финансовое положение фонда существенно улучшиться в случае погашения задолженности по дотациям исполнительного комитета Фонда,

Если в 2006 году будет погашено не менее 20% задолженности, а это 1889,22 тыс. руб., то соответственно на данную сумму будет улучшено финансовое положение филиала Фонда.

Таким образом, только при ликвидации задолженности крупных должников и исполнительного комитета Фонда будет получено 4748,92тыс. руб. Это позволит как то покрыть дефицит собственных средств.

Список литературы

1. Конституция РФ.

2. Бюджетный Кодекс РФ.

3. Гражданский Кодекс РФ.

4. Налоговый Кодекс РФ.

5. Федеральный закон «О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

6. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

7. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

8. Федеральным Законом «О бюджете фонда социального страхования на 2005 год».

9. Закон РФ "О медицинском страховании граждан РФ".

10. Киперман Г. Я., Белялов А. З. Налогообложение предприятий и граждан в Российской Федерации. -М.: "Статут", 2002.-212 с.

11. Козлова Е.П. Теория бухгалтерского учета. - М.: Финансы и статистика, 2001. – 345 с.

12. Козлова Е.П. Бухгалтерский учет в организациях. - М.: Финансы и статистика, 2002 – 514 с.

13. Ковалева В.В. Финансы. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 205 с.

14. Крейнина М.Н. Финансовое состояние предприятия. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 234 с.

15. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет в организациях. - М.: Финансы и статистика, 2003. – 415 с.

16. Материалы сайта w*w.rbc.r*

17. Материалы сайта mgsa-smirnov.narod.r*

18. Палий В.В ''Финансовый учет''. М.: 2000. – 504 с.

19. Савицкая Г.В. ''Анализ хозяйственной деятельности предприятия'' М.: 2002. – 703 с.

20. ''Финансы'': Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной – М., Финансы 2002. – 673 с.

21. ''Финансы в управлении предприятием'' / Под ред. А.М. Ковалевой – М., Финансы и статистика, 2000. – 478 с.

22. Хейне П. ''Экономический образ мышления'' М.: 2000. – 750 с.

23. Шеремет А.Д. , Теория экономического анализа М., ''Финансы и статистика'', 2002. – 601 с.