«Понятие, источники, структура органов МСУ» - Контрольная работа

Содержание

Введение….3

1. Таблица «источники муниципального права»….5

2. Органы местного самоуправления….8

2.1. Подходы к определению понятия…5

2.2. Структура (на примере организации органов местного самоуправления в г. Ленинске-Кузнецком) и основные модели организации муниципальной власти…8

Заключение

Список литературы.

Введение

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Это принципиально новое для российского законодательства положение. Ранее существовала жесткая вертикаль советов различных уровней, действовавших в условиях жесткого соподчинения. Выделение местного самоуправления в самостоятельное управленческое звено позволяет полнее учесть потребности людей, быстрее и эффективнее решать все вопросы. К сожалению, возникают и другие тенденции.

Выдержка из текста работы

1. Источники муниципального права -

это исходящие от государства или официально признаваемые им формы выражения и закрепления норм муниципального права, придание им общеобязательного характера.

1. Европейская хартия местного самоуправления, 1998

Федеральный уровень

Уровень субъектов РФ Местный уровень

1. Конституция РФ: ст. 3, 8, 9, 12, 15, гл. 8 (ст. 130-133);

2. Федеральные законы (от 6 января 2003 г. №131 «Об общих принципах организации самоуправления в РФ», от 8 января 1998 г. №8 «Об основах муниципальной службы», от 26 ноября 1996 г. №138 «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», от 21 декабря 2001 г. №178 «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 14 ноября 2002 № 161 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 9 октября 1993 «О некоторых мерах по оказанию государственной поддержки местному самоуправлению», «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления»);

3.Федеральные акты: Гражданский кодекс (положение о муниципальной собственности), Налоговый кодекс (о местных налогах), Бюджетный кодекс (о бюджетном процессе в муниципальных образованиях), Земельный кодекс (полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений).

4.Указы и распоряжения Президента РФ (Указ от 22 октября 1998 «О Конгрессе муниципальных образований РФ», Указ от 15 октября 1999 г. «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в РФ», Указ от 11 июня 1997 г. «Об основных направлениях реформ местного самоуправления в РФ»);

5. Постановления и распоряжения Правительства РФ (от 15 декабря 1999 г. №1394 «О федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создание условий для реализации институционных полномочий местного самоуправления», от 11 ноября 2002 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков);

6. Правовые акты Министерств и ведомств (Приказ МинФина России от 11 декабря 2002 «указание о порядке применения бюджетной классификации РФ» ;

7. Решения Конституционного суда (постановление от 30 мая 1996 №19 по делу о проверке конституционности п.1 ст. 58 и п.2 ст. 59 ФЗ от 28 августа 1995 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

1. Конституции Республик и Уставы др. субъектов РФ (83);

2. Законы субъектов федерации (о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о муниципальных выборах, о местном референдуме;

3. Акты Главы субъектов Федераций;

4. Постановления законодательных органов государственной власти

5. Акты

исполнительных органов;

6. Правовые акты субъектов РФ. 1.Акты, принятые путем прямого волеизъявления населения.

2. Уставы муниципальных образований;

3. Акты Главы муниципальных образований;

4. Постановления представительного органа;

5. Решения исполнительных органов муниципальной власти;

6. Муниципальные правовые акты.

Заключение

В менее крупных городах и районах число этих подразделений и численность их работников существенно меньше. В сельских районных администрациях, в отличие от городской администрации, создаются так же структурные подразделения, занимающиеся вопросами сельского хозяйства. В небольших поселениях штатные структурные подразделения либо крайне малочисленны, либо вообще отсутствуют. В поселениях, где муниципальные образования не созданы, как правило, избирается. или назначается староста или администратор, работающий либо на возмездной, либо безвозмездной основе. При главах местной исполнительно-распорядительной власти могут быть созданы различного рода коллегии, советы, комиссии, фонды.

Список литературы

I. Нормативно-правовые акты.

1. Европейская хартия о местном самоуправлении: Русская версия. – Страсбург: Совет Европы. Отдел изданий и документов. – 1990. – Май.

2. Конституция РФ. – М, 2007.

3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - № 35.

4. Устав г. Ленинска-Кузнецкого от 1 января 2006 г.

II. Учебники по дисциплине.

1. Никитин А.Ф. Основы государства и права. – М., 2001.

2. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х тт. / под ред. М.Н. Марченко. – М., 1998.

III. Работы отдельных авторов.

1. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. – М., 1996

2. Васильев В.И. Местное самоуправление. – М., 1999.

3. Воронин А.Г., Лапин в.А., Широков А.Н. Региональные особенности местного самоуправления (взаимодействие теории и практики): Сб. науч. и учебно-методич. материалов. – М., 2008.

4. ГомеровИ.Н. Государство и государственная власть. – М.: ЮКЭА, 2002.

5. Широков А., Нянькин В. Сегодня, завтра и навсегда// Муниципальная власть. – 2000. - №1-2. – С.174-176.