«Рассмотрение жалоб граждан в судебном порядке» - Курсовая работа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ 5

1.1 Реализация принципа законности при рассмотрении жалоб в судебном порядке 5

1.2 Нормативно-правовая база рассмотрения жалоб в судебном порядке 8

2. ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОГО РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ ГРАЖДАН 11

2.1 Подведомственность рассмотрения жалоб в судебном порядке 11

2.2 Порядок судебного рассмотрения жалоб 17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 27

Введение

Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права граждан, имеет глубокие исторические корни и обусловлено потребностями человека в защите собственных прав от их нарушений со стороны государственных органов и должностных лиц.

В зависимости от конкретного исторического периода и принадлежности к определенному государству обжалование носило разный характер. Первоначально деятельность по обжалованию выглядела как просьба человека на имя государя о защите и покровительстве без специально установленной нормы и порядка рассмотрения. Позже обжалование стало наполняться юридическим содержанием, собственным категориальным аппаратом, юридическими гарантиями, закрепленными в нормах права.

Особую значимость в части обжалования незаконных деяний чиновников имело римское право. В Российском государстве возможность обжаловать незаконное решение должностных лиц фиксируется уже в Судебнике 1497 г. Затем обжалование развивалось и совершенствовалось в Соборном уложении 1649 г., указах Петра I, Екатерины II, а также в актах судебной реформы 1864 г.

Все это свидетельствует о естественном, эволюционном пути обжало-вания действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

Однако следует признать, что в 1917 г. этот путь был прерван. История свидетельствует, что в период становления и развития Советского государства власть делала попытки избавиться от любой возможности обжалования деяний государственных органов и должностных лиц. Но за все время существования Советского государства это ей не удалось, поскольку возможность обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан, диктовалась объективной необходимостью.

На современном этапе развития России общество остро нуждается в эффективном механизме обжалования как гарантии обеспечения прав человека. Этим обусловлена необходимость анализа вопроса обжалования в суд действий и решений государственных органов и должностных лиц, нарушающих права граждан. Кроме того, на протяжении последних пятнадцати лет неоднократно менялся законодательный порядок обжалования, что не могло не сказаться отрицательно на правоприменительной практике обжалования.

В работе поставлена цель анализа правового института рассмотрения жалоб граждан в суде. Из поставленной в работе цели вытекают следующие задачи:

1) анализ общих принципов рассмотрения жалоб в судебном порядке;

2) выявление основных особенностей рассмотрения жалоб в судебном порядке.

Объект исследования работы – правовой институт рассмотрения жалоб граждан в суде. Методологической и теоретической основой курсовой работы служат труды отечественных юристов, нормативно-правовые акты, а также материалы судебной практики.

Выдержка из текста работы

Право граждан на рассмотрение их жалоб в судебном порядке, в первую очередь, закреплено в нормативно-правовом акте, имеющем в России высшую юридическую силу – Конституции РФ. Право граждан на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции РФ, относится к правам, которые не могут быть ограничены ни при каких условиях (ч. 3 ст. 56 Конституции РФ). При этом Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., устанавливает более широкое право человека на судебную защиту в ст. 8, указывая, что «каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом».

27 апреля 1993 г. был принят Закон РФ №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права граждан» (далее – Закон). Данный Закон признает и детально регулирует право обжалования незаконных действий государственных органов гражданами. Закон подчеркивает, что право на обращение в суд принадлежит «каждому гражданину».

Заключение

Право гражданина на обжалование неправомерных действий органов власти относится к одному из основополагающих и общепризнанных прав человека. Отсутствие этого права или действенного механизма его реализации во многом обесценивает остальные права и свободы человека. Судебные механизмы восстановления нарушенных прав человека являются неотъемлемой частью правового гражданского общества.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим порядок рассмотрения жалоб граждан в судебном порядке, является Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Закон по своей правовой природе, как посвященный вопросам судебной защиты прав, главным образом регулирует соответствующую судебную процедуру, в связи с чем содержит как нормы материального, так и процессуального права. Таким образом, Закон непосредственно вторгается в сферу регулирования специального закона, т.е. ГПК РФ. В результате Закон всегда подлежал применению и толкованию в совокупности с нормами гражданского процессуального законодательства. При этом, при реализации права на судебную защиту возникают некоторые трудности, связанные с определением подведомственности дела и формы судебной защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов, нарушенных субъектами публичного права.

Существует следующий порядок рассмотрения жалоб граждан в су-де. Для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права; один месяц – со дня получения гражданином письменного уведомления органа исполнительной власти об отказе в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом. Приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия (решения).

Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы.

Если обжалуемое действие (решение) суд признает законным, он отказывает в удовлетворении жалобы. Решение суда направляется соответствующему органу или должностному лицу и гражданину не позднее десяти дней после вступления решения в законную силу.

Об исполнении судебного решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня его получения.

Список литературы

1. Конституция РФ. // Российская газета. – 25.12.1993.

2. Закон РФ от 27.04.1993 №4866-1 (ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». // СЗ РФ. – 1993. – №12. – Ст. 1012.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ. // СЗ РФ. – 2002. – №34. – Ст. 346.

4. Постановление Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих». // Вестник ВАС РФ. – 2009. – №3.

5. Административное право: Учебник. (2-е издание, переработанное и дополненное). Под ред. Л.Л. Попова. – М.,Юристъ, 2005.

6. Кантор П.Ю. Постатейный комментарий к Закону Российской Федера-ции «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» – М: Юстицинформ, 2005.

7. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций. – М., 2009.

8. Осин В.В. Обжалование в суд деяний и решений, нарушающих права граждан, нуждается в совершенствовании. // Адвокат. – 2009. – №2.

9. Симонян С.Л. Иной судебный порядок обжалования действий и реше-ний, нарушающих права и свободы граждан. // Налоги. – 2010. – №4.

10. Филимонова М.В. Комментарий к Закону РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (постатейный) . – М, 2009.