«Государственное регулирование и управление в области охраны государственной границы» - Реферат

Государственная граница является сложным образованием, включающим в себя как политический, так и административно-правовой компонент. Как известно, любая политика заключается в столкновении государственных интересов разных держав. В этих условиях, каждое государство, во-первых, пытается сохранить и защитить свою территориальную целостность, во-вторых, обеспечить неприкосновенность своих границ, в-третьих, обеспечить для себя оптимальный режим перемещения через государственную границу, как материальных ценностей, так и людских ресурсов, исходя, в первую очередь, из интересов страны. Не менее важным является и организация осуще-ствления различных видов деятельности на государственной границе (политической, социально-экономической и т.д.), а также оптимальное развитие приграничных территорий. Все изложенное выше возможно, только обеспечив надлежащую пограничную безопасность государства.

Охрана государственной границы является несомненным приоритетом при обеспечении национальной безопасности нашей страны. В результате оптимально сформированной системы охраны государственной границы нейтрализуется большинство угроз национальной безопасности, в виде проникновения на территорию Российской Федерации нежелательных элементов, товаров и материальных ценностей, подрывающих нашу экономическую систему, и т.п. В свою очередь, для этого необходимы соответствующие правовые и организационные условия, заключающиеся в формировании государ-ственного регулирования и управления в сфере охраны государственной границы.

Из вышеизложенного следует актуальность темы данной работы. Ее целью является анализ правовых и организационных аспектов государственного регулирования и управления в области охраны государственной границы. В свою очередь, из поставленной цели следует необходимость решения следующих задач:

- анализ правового содержания охраны и защиты государственной границы;

- выявление государственных органов, осуществляющих государственное управление и регулирование в сфере охраны государственной границы;

- анализ содержания компетенции государственных органов в сфере охраны государственной границы.

Предметом исследования данной работы является совокупность норм права, регулирующих сферу охраны государственной границы. Объект исследования данной работы – общественные отношения, возникающие в процессе государственного регулирования и управление охраной государственной границы.

Данная тема исследовалась такими учеными как С.С. Баймановым, В.В. Красинским, В.В. Кудиновым и другими. Научные работы по исследуемому вопросу – многочисленны, однако необходима дальнейшая разработка данной проблемы, исходя из того, как складываются современные правовые и социальные условия. К вышеизложенному следует добавить, что в правовой науке отсутствует единство мнений по рассматриваемому вопросу. Именно поэтому исследуемая тема имеет свою теоретическую и практическую значимость.

Работа включает в себя введение, три главы, содержание которых соответствует поставленным в работе задачам, заключение, а также список использованных источников.

Прежде всего, определимся с понятиями защиты и охраны государственной границы. В первую очередь, проанализируем определение пограничной безопасности.

Пограничная безопасность нашей страны включает в себя оптималь-ную защиту национальных, общественных и личностных интересов в пределах пограничного пространства. На пограничную безопасность, с одной стороны, влияет виды и масштаб угроз, а с другой стороны защитный потенциал государства в сфере защиты приграничной территории и государственной границы.

Обеспечение пограничной безопасности Российской Федерации пред-полагает: создание и совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей полномочия и регламентирующей деятельность государства, общества и личности в пограничном пространстве, а также устанавливающей ответственность за нанесение ущерба национальным интересам России; приоритетное развитие системы обеспечения пограничной безопасности России на основе разработки и реализации государственных целевых комплексных программ; прогнозирование развития обстановки, выработку и реализацию мер по оптимизации механизма координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в пограничном пространстве.

Решение задач по обеспечению безопасности государственной границы Российской Федерации достигается за счет своевременного проведения комплекса превентивных мер по ее охране и защите. Последние, в свою очередь, являются частью системы обеспечения безопасности Российской Федерации и реализации ее государственной пограничной политики, целям реализации которой служит осуществляемая органами безопасности пограничная деятельность, которая заключается в: