«Правовое положение иностранной рабочей силы в РФ» - Курсовая работа

Содержание

Введение…3

1. Порядок трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации….4

1.1. Порядок подачи и рассмотрения ходатайства о выдаче приглашения на въезд в целях осуществления трудовой деятельности…4

1.2. Порядок получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников….7

1.3. Порядок получения разрешения на работу для каждого иностранного работника…12

1.4. Ограничения ведения трудовой деятельности….18

2. Особенности документального оформления иностранной рабочей силы…22

2.1. Документальное оформление приема на работу….22

2.2. Проблемы квотирования иностранной рабочей силы в России…28

Заключение….34

Список литературы….35

Введение

Лица, нанимающие иностранных работников или заключающие с ними гражданско-правовые договоры на выполнение работ либо на оказание услуг, должны соблюсти ряд формальностей. Иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации, могут обладать различными статусами, которые имеют значение для определения прав и обязанностей иностранцев при ведении ими трудовой деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ О" правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об иностранцах) иностранный гражданин признается:

- временно пребывающим в Российской Федерации - если он прибыл в РФ по визе или в безвизовом порядке, получил миграционную карту, но не имеет вида на жительство или разрешения на временное проживание. Иностранные граждане обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде за ее пределы предъявить визу. Безвизовый режим въезда (выезда) устанавливается международными договорами РФ (ст. 6 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию," письмо МИД России от 27 сентября 2006 г. N 32253/кд);

- временно проживающим в Российской Федерации - после получения разрешения на временное проживание;

- постоянно проживающим в Российской Федерации - после получения вида на жительство.

Заключение

В заключении хотелось бы обратить внимание на еще одну проблему, это формирование квот в потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников. Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N 783 "Правила определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации.

Согласно данному порядку российские компании-работодатели предоставляют заявки в потребности в привлечении иностранных работников в определенную межведомственную комиссию не позднее 1 мая на предстоящей год. На основании данных заявок формируется сумма необходимых вакансий и определяется общее количество в потребности на следующий год. Количество устанавливается Постановлением Правительства РФ. На 2009 год потребность в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников установлена количестве 3 млн. 976 тыс. 747 человек.

Данный порядок является слишком инертным и не отвечает реалиям рыночной экономики. Если компания решила привлечь в течение года еще нескольких иностранных сотрудников, то это количество идет вне заявленной квоты, и ей может быть отказано в оформлении разрешения на работу на данных иностранных работников. Кроме того, если компания была создана после 1 мая, то она вообще не имеет права тогда привлекать иностранных работников в текущем году, поскольку не попала в период формирования квоты на текущей год, а также на следующий год. Данная ситуация с определением квот вызывает сильные трудности в выходе на рынок новых компаний с участием иностранного капитала, а также препятствует их нормальной деятельности в России, и может повлиять на общую экономическую ситуацию в стране.

Список литературы

1. Федеральный закон от 18.07.2006 N 110-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ".

2. Федеральный закон от 06.01.2007 N 2-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ". "Российская газета". N 1. 10.01.2007.

3. Федеральный закон от 02.11.2004 N 127-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о при знании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ" с посл. изм. "Российская газета". N 246. 05.11.2004.

4. Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". "Российская газета". N 72. 12.04.1995.

5. Постановление Правительства РФ от 24.03.2003 N 167 "О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в РФ". "Российская газета". N 57. 27.03.2003.

6. Постановление Правительства РФ от 25.11.1995 N 1158 "Об утверждении требований к Сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в РФ на срок свыше трех месяцев". Собрание законодательства РФ. 04.12.1995. N 49. ст. 4800.

7. Постановление Правительства РФ от 22.12.2006 N 783 "Об утверждении Правил определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ". "Российская газета". N 297. 31.12.2006.

8. Постановление Правительства РФ от 24.10.2007 N 704 "О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства РФ по вопросам установления и распределения квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности". "Российская газета". N 243. 31.10.2007.

9. МВД РФ Приказ от 31.01.2003 N 72 "Об организации деятельности органов внутренних дел РФ по оформлению и выдаче приглашений на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, учету и хранению бланков приглашений". "Российская газета". N 54. 22.03.2003.

10. Приказ Министерства труда РФ от 15.07.2003 N 175 Об утверждении Инструкции об организации работы по подготовке и выдаче территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников. "Российская газета" N 166. 22.08.2003.

11. Приказ Минздравсоцразвития от 28.06.2007 N 450 "Об утверждении формы сведений о заключении работодателем трудовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в РФ для осуществления трудовой деятельности в порядке, требующем получения визы, представляемой работодателями в государственную инспекцию труда по субъекту РФ". Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. N 8. 2007.

12. Погодина И.В. Общие вопросы правового регулирования труда иностранных работников // "Трудовое право", N 5, май 2009

13. Гефтер Ю., Гладков Н. Порядок трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации // "Кадровик. Трудовое право для кадровика", N 3, март 2008

14. Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. - "Юстицинформ", 2005 г.

15. Крапивин О.М., Власов В.И. Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права. Вопросы правового регулирования. - Система ГАРАНТ, 2006 г.

16. Рыженков А.Я., Мелихов В.М., Шаронов С.А. Трудовое право России. Курс лекций. - Система ГАРАНТ, 2007 г.

17. Андрияхина А.М. Гущина К.О. Защита трудовых прав граждан. Практическое пособие. - "Дашков и К", 2008 г.

18. Крощенко М., Алексенцева Ю. Труд иностранцев в условиях финансово-экономического кризиса // "Кадровик. Трудовое право для кадровика", N 4, апрель 2009.