«СТРУКТУРНО-ТИПОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В НУРИМАНОВСКОМ РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН» - ВКР

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ) 6

1.1. Нормативно-правовое обеспечение природопользования 6

Глава 2. ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НУРИМАНОВСКОГО РАЙОНА 19

2.1. Географическое положение 19

2.2. Геологическое строение 20

2.3. Климатические особенности 21

2.4. Внутренние воды 22

2.5. Почвы 26

2.6. Растительный и животный мир 27

Глава 3 СТРУКТУРНО-ТИПОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НУРИМАНОВСКОГО РАЙОНА 29

3.1 . Промышленно-урбанистический тип природопользования 29

3.2 . Водохозяйственный тип природопользования 33

3.4 Лесохозяйственный тип природопользования 37

3.5 Рекреационное природопользование 39

3.6 Анализ природопользования в Нуримановском районе 41

Глава 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 43

4.1 Территориальные различия в проведении экологических проверок и выявленных нарушений 43

4.2 Территориальные различия в сфере надзора за несанкционированными местами размещения отходов 46

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 53

---

Введение

В экологическом понимании природопользование - это связь общества и природы, результатом которого кроме удовлетворения потребности общества в природных ресурсах и его эксплуатации являются сопутствующие экологические проблемы и разработка методов их решения. Ученые выделяют три основных вида экологических проблем природопользования:

- природно-ландшафтные - это сокращение многообразия видов и деградация природных ландшафтов;

- антропоэкологические - ухудшение здоровья населения;

- ресурсо-хозяйственные - истощение или деградация имеющихся природных ресурсов (Александрова, 2008), (Анисимов, 2012), (Пашян, 2015).

Природопользование как самостоятельное научное направление сформировалось сравнительно недавно, около тридцати лет назад. Этот термин получил очень широкое распространение как в научной и научно-популярной литературе, так и в законодательных и управленческих документах. Однако, по формальным признакам термин

«Природопользование» до сих пор не получил общепринятого в теоретическом и методологическом отношении определения (Пашян, 2015).

Природопользование - это одно из самых сложных явлений в человеческой истории. Поэтому применительно к нему невозможно представить простой и в то же время исчерпывающей классификации, соответствующей перечисленным выше критериям. Теоретически можно предположить возможность сложной типологической классификации ПП наподобие периодического закона химических элементов Д.И. Менделеева или систематики видов К. Линнея. Однако в нашем случае для текущих задач совершенствования управления природопользованием практичнее поставить вопрос об адекватной системе соподчиненных понятий (классов) соответствующей сферы деятельности человека, представленных необходимым и достаточным количеством относительно простых частных классификаций (Беспалова, 2012).

Актуальность темы. Внешняя простота термина природопользование и его функциональная привлекательность привели к его широкому распространению в различных общественных практиках (наука, образование, культура, управление). Активной социализации этого термина способствовал и выход проблематики природопользования в число приоритетов государственной политики. Такие важнейшие законодательные акты современности как земельный, лесной и водный кодексы - это, в сущности, национальные нормативно-правовые акты регламентации частных видов природопользования в соответствующих сферах.

В этом, своего рода ренессансе понятия природопользование проявляется не только его адекватность и востребованность в обществе, но и отсутствие у него конкурентоспособных альтернатив. Однако рост популярности этого понятия не означает существенных изменений к лучшему относительно его академической изученности, что делает вопрос о систематике природопользования еще более актуальным. Решение этого вопроса, в свою очередь, предполагает уточнение самого понятия природопользование, включая определение его места в системе взаимоотношений природы и общества.

Степень изученности проблемы. Природопользование в последние годы повысило свой статус в связи с тем, что «рациональное природопользование» определенно трактуется как важнейшее условие перехода к «зелёной» экономике и условие устойчивого развития в целом.

Практическая значимость ВКР. Мы полагаем, что результаты исследований расширят существующие представления о методах структурно-типологического анализа природопользования в отдельных регионах и в целом.

Объектом исследования является природопользование в Нуримановском районе республики Башкортостан.

Предметом исследования структурно природопользование в Нуримановском районе республики Башкортостан.

Целью написания данной выпускной квалификационной работы является систематизация и углубление теоретических и практических знаний по структурно-типологическому анализу природопользования, их применение при решении конкретных практических задач, овладение основами научного исследования, осмысление будущей профессиональной деятельности.

Задачи исследования:

- рассмотреть теоретико-методологические основы структурно-типологического анализа природопользования;

- дать характеристику объекту и методам исследования;

- проанализировать полученные данные в опытно-практической части;

- дать рекомендации по улучшению методов структурно-типологического анализа природопользования.

Методы исследования: территориальный анализ контрольно-надзорной деятельности

Структура данной работы состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и источников. Список литературы и источников включает 50 наименований.

---

Выдержка из текста работы

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ)

1.1. Нормативно-правовое обеспечение природопользования

Экологическое право - это совокупность эколого-правовых норм (правил поведения), регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью охраны окружающей природной среды, предупреждения вредных экологических последствий, оздоровления и улучшения качества окружающей человека природной среды. Соблюдение правил (норм), в том числе экологических, обеспечивается государством в принудительном порядке (Беспалова, 2012).

Источниками экологического права, образующими экологическое законодательство Российской Федерации, являются следующие правовые документы: 1) Конституция РФ; 2) законы и иные нормативные акты РФ и субъектов РФ в области природопользования и охраны окружающей среды; 3) Указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ; 4) нормативные акты министерств и ведомств; 5) нормативные решения органов местного самоуправления (Храменков, 2011), (Шестаков, 2003), (Анучин, 2004).

В основе нормативно-правовой базы природопользования лежат многочисленные законы федерального уровня. Среди них в первую очередь следует назвать: Конституцию РФ, Водный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс, Закон РФ «О недрах», федеральные законы «Об особо охраняемых природных территориях», «О животном мире», «Об охране окружающей среды», «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Помимо перечисленных законов в системе нормативно-правового регулирования природопользования Российской Федерации существуют законы уровня субъектов Федерации, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ, а также так называемые уточняющие документы, к которым относятся инструкции и методики, выпускаемые структурами министерств и ведомств и имеющие отношение к сфере природопользования. К таким документам можно отнести, например, Постановление Правительства РФ «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах», Приказ Минприроды России «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы» (Анучин, 2004).

Зачастую вопросы, связанные с использованием одного и того же природного ресурса, регулируются сразу несколькими нормативными правовыми документами. Не редки случаи, когда дублирующие друг друга нормативные правовые акты содержат отчасти противоречивые требования по вопросам использования природных ресурсов. Формулировки, используемые в природоохранном законодательстве, порой весьма «обтекаемы» и могут быть истолкованы по-разному. К сожалению, эта ситуация существенно усложняет решение вопросов, связанных с природопользованием, приводя к случаям, когда те или иные действия запрещены, но возможны ситуации, когда закон их разрешает. Примером может служить Закон «Об особо охраняемых природных территориях». Во втором разделе этого Закона указывается о недопустимости пребывания в заповеднике лиц, не связанных с поддержанием заповедного статуса территории, а также недопустимости любой хозяйственной деятельности, но сразу делается много оговорок, когда такое пребывание и такая деятельность возможны. В результате можно найти примеры, когда в пределах заповедников происходило официально разрешенное строительство частных объектов, фактически не связанных с поддержанием деятельности заповедника (Об охране окружающей среды, 2014).

В основе всего комплекса природоохранного законодательства Российской Федерации лежит Конституция РФ, где в ст. 42 указано, что каждый гражданин Российской Федерации имеет вправо «на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением», а ст. 58 говорит, что каждый гражданин должен «сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». Именно эти положения Конституции привели в конечном итоге к созданию всего природоохранного законодательства Российской Федерации (Об охране окружающей среды, 2014).

Конституция Российской Федерации провозглашает права граждан на землю и другие природные ресурсы, на благоприятную окружающую среду (экологическую безопасность), на возмещение ущерба, причиненного его здоровью, на участие в экологических организациях и общественных движениях, на получение информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране. Одновременно Конституция РФ устанавливает обязанности граждан соблюдать требования природоохранного законодательства, принимать участие в охране окружающей природной среды, повышать уровень знаний о природе и экологическую культуру. Конституция РФ также определяет организационные и контрольные функции высших и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов (Слободняк, 2015), (Миркин и др., 2009).

Федеральный закон "Об охране окружающей среды" лежит в основе природоохранного законодательства РФ. Задачами природоохранного законодательства Российской Федерации являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, с целью оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений людей (Миркин и др., 2009).

Настоящий закон охватывает все аспекты природопользования и охраны окружающей среды и нормы других законов в области охраны окружающей среды не должны противоречить Конституции РФ и Федеральному закону РФ "Об охране окружающей среды"(Об охране окружающей среды, 2014).

Закон включает 16 глав: общие положения (гл. I); основы управления в области охраны окружающей среды (гл. II); права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих организаций (гл. III); экономическое регулирование (гл. IV); нормирование (гл. V); оценка воздействий на окружающую среду и экологическая экспертиза (гл. VI); требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (гл. VII); зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций (гл. VIII); природные объекты, находящиеся под особой охраной (гл. IX); государственный мониторинг окружающей среды (гл. X); контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) (гл. XI); научные исследования (гл. XII); основы формирования экологической культуры (гл. XIII); ответственность за нарушение законодательства (гл. XIV); международное сотрудничество (гл. XV ); заключительные положения (гл. XVI) (Об охране окружающей среды, 2014), (Ерофеев, 2010).

---

Заключение

Проанализировав все возможные источники информации по исследуемой проблеме, нами была поставлены следующие задачи.

В первой главе мы рассмотрели теоретико-методологические основы природопользования. Теоретической и методологической основой исследований послужили работы ученых в области геоэкологии, географии, биогеографии, природопользования, ботаники, которые охватывают длительный период.

Во второй главе нашей работы дали физико-географическую характеристику природы Нуримановского района республики Башкортостан. Рассмотрели особенности географическое положения, геологического строения, рельеф, климатические особенности, внутренние воды, почвы района.

В третьей главе нашей работы мы рассмотрели отдельные аспекты природопользования для конкретных групп ресурсов - недры, водные ресурсы, земля, растительный и животный мир.

В четвертой главе мы проанализировали полученные данные в ходе опытно-практической части. Практическая часть показала нам, что проведенный территориальный анализ контрольно-надзорной деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды Республики Башкортостан позволяет говорить о динамичной работе контрольнонадзорных органов во всех муниципальных образованиях, которая направлена не только на осуществление информационной и карательной функции, но и главным образом на интенсификацию предупредительной функции.

Важную функцию выполняет управление природопользованием, которое должно быть направлено на снижение загрязнения окружающей среды, сокращение потребления природных ресурсов. Кроме этого управление природопользованием должно быть направлено на не истощительное использование ресурсов и формирование резерва минеральных ресурсов, создание для предпринимателей экономических условий и международное сотрудничество. Важным моментом остается эффективное использование первичного природного сырья. Сырьевая экономика должна перейти к инновационной. Но, вот этот переход и таит в себе большую проблему. Она связана с тем, что Россия обладает огромным ресурсным потенциалом, а богатства её недр вызывают большой соблазн, как можно дольше оставаться в условиях экстенсивного развития.

Систематизация и углубление теоретических и практических знаний по структурно-типологическому анализу природопользования, их применение при решении конкретных практических задач, овладение основами научного исследования, осмысление будущей профессиональной деятельности является рациональным решением нашего исследования.

---

Список литературы

1. Административно-территориальное устройство Республики Башкортостан на 1 января 2020 года: Справочник / Правительство Республики Башкортостан. — Уфа: ГУП РБ БИ «Китап» им. Зайнаб Биишевой, 2020. — 472 с. — С. 37-40.

2. Алеев В.И. Педий - Бедеево - Старобедеево (из истории марийской деревни Нуримановского района РБ).,Бирск. 2012 г. - 205 с. С. 13

3. Александрова Т.Н. Развитие методов оценки и управления эколого-технологическими системами при рудной и рассыпной золотодобыче и использовании вторичного сырья в Дальневосточном регионе: Автореферат дисс. д-ра техн. наук по специальности 25.00.36 «Геоэкология». Хабаровск, 2008. 32 с.

4. Алексеев В.А. Атмосферное загрязнение и оценка состояния деревьев и древостоев / В.А. Алексеев // Влияние промышленных предприятий на окружающую среду: Тез. докл. - Пущино, 1984. - С. 7-8.

5. Алексеев В.А. Некоторые вопросы диагностики и классификации поврежденных загрязнением лесных экосистем / В.А. Алексеев //Лесные экосистемы и атмосферное загрязнение. Л.: Наука, 1990. - С. 38-54.

6. Андреева Е.Н. Методы изучения лесных сообществ / Е.Н. Андреева, И.Ю. Баккал, В.В. Горшков, и др. СПб: НИИХимии СпбГУ, 2002. - 240 с.

7. Анисимов, А.П. Современный взгляд на проблемы и перспективы землепользования в границах особо охраняемых природных территорий [Текст] / А. П. Анисимов, Э. В. Доржи-Горяева, А. Ю. Чикильдина // Юрист. - 2012. - № 15. - С. 24-29.

8. Анучин Н.П. Лесная таксация: Учебник для вузов /Н.П.Анучин. - М.: ВНИИЛМ, 2004. - 552 с. С. 400-406

9. Березуцкий, М.А. Флора городов: структура и тенденции антропогенной динамики / М.А. Березуцкий, А.В. Панин // Ботан. журн. - 2007 - Т. 92, № 10. - с. 1481-1489.

10. Беспалова, Т. Л. Экологически безопасное природопользование на особо охраняемой природной территории: на примере природного парка «Кондинские озера» [Текст]: автореф. дис. . канд. биол. наук. - Омск, 2012. - 19 с.

+ еще 40 источников

---