«Региональная экономика. Бюджетный федерализм: понятие, особенности формирования» - Контрольная работа

1 Бюджетный федерализм: понятие, особенности формирования

Успех экономических преобразований в Российской Федерации в огромной мере зависит от степени согласования интересов федерального Центра, субъектов Федерации и органов местного самоуправления в финансовой сфере.

Теоретическими предпосылками концепции бюджетного федерализма послужили распространившиеся в XIX в. взгляды на налоги как на плату за государственные услуги. В частности, разработанная Дж. Ст. Миллем «налоговая теория услуг» устанавливала строгую зависимость между налогами и государственными расходами [1].

С распространением теории предельной полезности в конце XIX - начале XX вв. государственные расходы и налоги стали рассматриваться как многочисленные индивидуальные сделки между государством и частными лицами. При этом предельная полезность государственных услуг должна была сочетаться с предельной полезностью налогов [2].

Кейнсианская экономическая теория и ее последователи, показав несовершенства свободного рыночного хозяйства и его неспособность к автоматическому саморегулированию, внесли решающий вклад в эволюцию взглядов на роль государства в экономике от функций «ночного сторожа» до признания за ним активного партнера и конкурента частных фирм, призванного обеспечить удовлетворение потребностей в тех благах, которые недостаточно эффективно производятся в частном секторе.

Оформившаяся к середине XX в. как самостоятельная научная дисциплина экономика общественного сектора сформулировала основные правила и подходы к проблеме децентрализации государственных функций, заложив тем самым теоретическую базу бюджетного федерализма. Таким образом, концепция бюджетного федерализма возникла как соединение принципов организации рыночного хозяйства с принципами федерализма и местного самоуправления.