«Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения» - Курсовая работа

Содержание

Введение….3

Глава I. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения….5

1.1. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Приоритет земель сельскохозяйственного назначения…5

1.2. Субъект прав на земли сельскохозяйственного назначения….9

Глава II. Права и обязанности субъектов по использованию земель сельскохозяйственного назначения….11

2.1. Особенности возникновения прав по использованию земель сельскохозяйственного назначения…11

2.2. Особенности прекращения прав по использованию земель сельскохозяйственного назначения….16

Глава III. Субъекты, осуществляющие использование земель сельскохозяйственного назначения и их правомочия….18

3.1. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств….20

3.2. Правовой режим земель для ведения личного подсобного хозяйства…24

3.3. Правовой режим земель для садоводства, огородничества и дачного хозяйства….27

3.4. Правовой режим земельных участков для сенокошения и выпаса скота….31

Глава IV. Правовой режим земельных долей, образуемых в результате реорганизации и приватизации колхозов и совхозов….32

Глава V. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения….36

Заключение …40

Список использованной литературы….42

Введение

До начала земельной реформы сельскохозяйственное землепользование в стране характеризовалось деятельностью крупных аграрных кооперативных и государственных хозяйств (колхозов, совхозов и др.), основанных на государственной собственности на землю. Они были основными производителями сельскохозяйственной продукции. Начавшаяся в 1991г. земельная реформа существенно изменила организационно-хозяйственную структуру аграрного сектора. Наряду с государственной введена частная форма собственности на землю, в процессе реорганизации колхозов и совхозов на их базе создана система коммерческих сельскохозяйственных предприятий (товарищества, акционерных и иных обществ, производственных кооперативов и т.п.). значительная часть земель перешла к индивидуальным предпринимательским структурам (крестьянским хозяйствам, личным подсобным хозяйствам и т.д.). появилось большое число мелких и очень мелких хозяйств. Однако их удельный вес в сельскохозяйственном производстве очень мал: их совокупный земельный фонд составляет 12-13 млн. га (4-5% продуктивных земель страны). На их долю приходится всего лишь 3-5% производимой в стране сельскохозяйственной продукции.

Преобладающее положение в аграрной экономике страны по прежнему занимают крупные и средние сельскохозяйственные предприятия (колхозы, акционерные общества, производственные кооператив). Поэтому правовой режим сельскохозяйственных земель во многом характеризуется регулированием хозяйственной деятельности этих предприятий. Его особенности определяются гарантиями целевого использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения и сводятся к следующим основным положениям:

 Главной обязанностью всех субъектов на землях этой категории является рациональное и высокопродуктивное их использование. Это положение принципиально определяет необходимость установления системы прав и обязанностей собственников земли и землепользователей, обеспечивающих этот основной принцип землепользования.

 Прямым следованием является законодательное обеспечение жесткой минимизации изъятия сельскохозяйственных земель для несельскохозяйственных нужд.

 Должен быть установлен и обеспечен приоритет земель сельскохозяйственного назначения перед землями других категорий с точки зрения их охраны и рационального использования.

 Целенаправленное на охрану и рациональное использование земель правовое регулирование хозяйственной деятельности должно сочетаться с достаточно жесткой юридической ответственностью за нарушение земельного законодательства.

Целью данной курсовой работы является изучение особенностей правового режим сельскохозяйственных земель, субъектов прав на землю. Изучение прав и обязанностей субъектов по использования земель сельскохозяйственного назначения, особенности возникновения и прекращения прав по использованию земель сельскохозяйственного назначения, а также правовой режим крестьянских (фермерских) хозяйств, ведение личного подсобного хозяйства, правовой режим земель для садоводства, огородничества и дачного хозяйства, правовой режим земельных участков для сенокошения и выпаса скота. Также в ходе написания работы необходимо изучение правового режима земельных долей, образуемых в результате реорганизации и приватизации колхозов и совхозов, особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Заключение

Земли сельскохозяйственного назначения как объект правового режима имеют тройственную правовую характеристику: общий объект (часть земельного фонда), на который распространяется общий правовой режим использования земли; родовой объект (категория земель земельного фонда), на который распространяются правила особого правового режима, предназначенные для земель сельскохозяйственного назначения; а также непосредственный объект (как сельскохозяйственное угодье), на который распространяется действие норм земельного, финансового, и иных отраслей права.

Особенности земель сельскохозяйственного назначения, классифицированные по перечисленным трем уровням, позволяют построить целостную систему правового режима этих земель.

Управление правовым режимом земель сельскохозяйственного назначения, его возникновение, изменение, преобразования земельных положений в сельскохозяйственных предприятиях и организациях, дифференциация осуществляются исполнительными органами государственной власти.

Подводя итог сказанному, следует отметить, что Россия располагает огромными земельными ресурсами, но это национальное богатство страны используется крайне неэффективно.

Начатая в 1991 г. земельная реформа не доведена до конца, не создана система земельного законодательства. Земельный рынок и его инфраструктура находятся в стадии становления. Существующие механизмы распоряжения, владения, пользования землей ограничивают доступ к земельным ресурсам и не позволяют осуществлять перераспределение земли и передачу ее эффективно хозяйствующим субъектам. Отсутствует система гарантий прав на земельные участки, что приводит к снижению интереса инвесторов. Размеры и механизмы начисления земельных платежей несовершенны, а их доля в бюджетах всех уровней мала. Десятки миллионов гектаров земли выведены из хозяйственного использования, идет деградация и снижение плодородия почв. Поэтому необходимо скорейшее принятие нового Земельного кодекса и внесение соответствующих изменений в законодательство РФ. Нужно разработать реально действующий механизм реализации вновь принимаемых и уже принятых актов и законов.

По всему выше сказанному можно сделать следующие выводы, что земли сельскохозяйственного назначения в наше время подвергаются деградации земель, изъятие для несельскохозяйственных нужд, а также не рационального и бесхозяйственного использования быстрыми темпами сокращают площади продуктивных угодий. В преодолении этих негативных явлений наряду с организационно-экономическими мерами, такими как мелиорация, повышение культур земледелия и другие, значительную роль играет хорошо продуманный и целенаправленный правовой режим использования земель сельскохозяйственного назначения, содержание которого – регулирование хозяйственной деятельности собственников земли и землепользователей в области рационального использования и охраны земель.

Список литературы

1. Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 04.12.2006 № 201-ФЗ

2. Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и некоммерческий объединениях граждан» от 23.11.2007 №268 – ФЗ

3. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 05.02.2007 № 11 – ФЗ

4. Постановление правительства РБ от 1 ноября 2004 г. N 249 О некоторых землях по реализации Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и закона республики Бурятии «О земле»

5. Постановление правительства РБ от 22 мая 2007 г. № 172 О концепции развития оборота земель сельскохозяйственного назначения в РБ

6. Постановлении правительства РБ от 22 ноября 2005 г. № 364 О порядке проведения согласованных процедур по местоположению земельного участка, выделяемой в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

7. Улюкаева В.Х. «Земельное право»: учебник, М.: «Былина» 2002

8. Боголюбова С.А. – «Земельное право»: учебник, М.; ТК Велби, З-51 Изд-во Проспект, 2003. – 400 с.

9. Боголюбова С.А., Минина Е.Л. «Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации». М.: Норма, 2002.

10. Боголюбов С.А., «Земельное право»: Изд-во Норма, Москва 2000 г.

11. Ерофеев Б.В., «Земельное право России»: учебник для студентов высших учебных заведений, Москва 2003 г.