«Структура и организация органов Федерального казначейства в РФ» - Контрольная работа

Федеральное казначейство представляет собой мощную платежную, учетную, контрольную и информационную систему в сфере финансовой деятельности публично-правовых образований. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Федеральное казначейство является участником бюджетного процесса и осуществляет бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С распадом СССР и появлением коммерческих банков, для которых исполнение бюджета не носило приоритетного характера, Министерство финансов потеряло контроль за бюджетными средствами, что характеризовалось задержками в перечислении налогов в бюджет, а также несвоевременным финансированием бюджетных расходов или нецелевым использованием средств бюджета. Все это и обусловило возврат к казначейской системе исполнения бюджетов, в первую очередь федерального бюджета. В России Федеральное казначейство было образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О Федеральном казначействе» от 08.12.92 г. № 1556[4].

Федеральное казначейство, будучи участником бюджетного процесса, вступает в бюджетные правоотношения, которые регулируются нормами бюджетного права, и является носителем юридических прав и обязанностей по кассовому обслуживанию и исполнению бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Федеральное казначейство также выступает и участником экономических бюджетных отношений, так как формирование и использование бюджета страны обусловлено наличием специфической сферы экономических отношений – бюджетных.

В рамках представленной работы нами будет рассмотрена структура и организация органов Федерального казначейства РФ. Будет выявлена сущность и функции данного органа централизованного контроля.

1 Сущность и функции Федерального казначейства РФ

Согласно Положения «О Федеральном казначействе», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 703 Федеральное казначейство (Казначейство России) – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета, функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» [2].

Казначейство России находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации [1].

Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, подведомственные федеральные казенные учреждения во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации (ЦБ РФ), общественными объединениями и иными организациями.

Казначейство России представляет собой динамично развивающуюся, надежную и передовую казначейскую систему.

Миссия Федерального казначейства: служить государству Российскому, способствуя укреплению устойчивости, надежности и прозрачности финансовой системы Российской Федерации, а также обеспечивая сохранность финансовых средств публично-правовых образований [4].

Ценности Казначейства России: объективность; честность; командность; стремление к совершенству; профессионализм; ориентированность на клиента; прозрачность.

Функции Федерального казначейства:

1) методологическое и методическое обеспечение;

2) осуществление отдельных функций финансовых органов;

3) обеспечение исполнения федерального бюджета;

4) кассовое обслуживание;

5) учет и распределение поступлений;

6) ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности;

7) ведение и обслуживание государственных информационных систем;

8) обеспечение деятельности Федерального казначейства;

9) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности;

10) контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере;

11) внешний контроль качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» Перечень полномочий Федерального Казначейства представлен в Положении о Федеральном Казначействе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 703 [2].

Целями Казначейства России являются:

1) обеспечение кассового обслуживания субъектов сектора государственного управления;

2) обеспечение казначейского сопровождения средств;

3) обеспечение содействия эффективному управлению финансовыми ресурсами государства;

4) формирование единого информационного пространства финансовой деятельности публично-правовых образований;