«Надзор за исполнением законов» - Контрольная работа

В целях соблюдения законности администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, а также администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу органам прокуратуры предписывается при проверках состояния законности акцентировать внимание на фактах унижения человеческого достоинства, произвола, жестокого обращения по отношению к осужденным и заключенным со стороны работников учреждений и органов, исполняющих уголовное наказание, необоснованного водворения в штрафные помещения, обеспечение гуманных условий содержания, соответствующих минимальным стандартным правилам обращения с заключенными.

Не менее важным аспектом исследуемой проблемы являются также порядок и условия содержания лиц, находящихся в местах отбывания наказания, в местах содержания задержанных и местах предварительного заключения. Так, в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ . Осуществляя надзорную функцию, органы прокуратуры также обеспечивают соблюдение законности не только со стороны осужденных, арестованных либо задержанных, но и законность действий администрации, обеспечивающей соблюдение законодательства, порядок и условия содержания указанных субъектов.

Кроме того, в процессе осуществления прокурорского надзора органы прокуратуры должны выявлять и нарушения законности со стороны контингента, отбывающего наказания, выявлять факты нарушения предписаний, предусмотренных ст. 9 УИК РФ, касающихся режима отбывания наказания, общественно полезного труда, получения общего образования, профессиональной подготовки и общественного воздействия, а также правил материально-бытового и медико-санитарного обеспечения.

Таким образом, принцип обеспечения прав осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, имеет два аспекта.

Первый – обеспечение прав человека и гражданина. Применительно к органам прокуратуры этот аспект является одним из способов обеспечения с помощью предусмотренных законом надзорных правовых средств соблюдения прав и свобод вышеперечисленного круга субъектов. К нему также относится и обеспечение соблюдения законности администрацией исправительных учреждений, следственных изоляторов, изоляторов временного содержания.

Второй касается соблюдения установленного порядка и условий отбытия наказания, содержания самими осужденными, задержанными и заключенными под стражу. Следует оговориться, что второй аспект исследуемого принципа также далеко немаловажен, поскольку является соответствующей реакцией государства и общества на совершение преступления, а также фактором исправления и перевоспитания нарушителей закона. Положения данного принципа нашли свое отражение в ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» , в которой прямо говорится, что предметом надзора является соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных лиц и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания. Эта нормативная установка представляет собой, по существу, один из признаков провозглашения в Российской Федерации правового государства.