«Организационная структура управления государственной (муниципальной) собственностью» - Контрольная работа

Давно доказано, что собственность - основа любой социально-экономической системы.

Государственная же собственность выражает отношения между людьми по поводу присвоения благ в целях реализации государственных и публичных интересов. Управление ею направлено на организацию воспроизводства, использования, трансформации и присвоения ее объектов посредством экономических функций, форм и методов.

Приватизация – лишь один из инструментов, часть данной системы. Она отражает отношения по поводу трансформации государственной собственности в частную для рационализации их общей структуры и обеспечения эффективности воспроизводства консолидированного общественного капитала. Объективно она имеет две стадии – преимущественно формальной и реальной приватизации. На первой осуществляется преобразование государственной собственности в частную, юридически закрепляются правомочия новых собственников. На второй формируются реальные новые частные собственники, которые организуют процессы эффективного воспроизводства и использования собственности.

Управление государственной собственностью в период глобальных преобразований – одна из наиболее сложных и малоразработанных проблем в экономической науке.

Государственная собственность состоит из всего имущества, которое на праве собственности принадлежит Российской Федерации и ее отдельным субъектам.

Объектами государственной собственности являются земельные участки, участки недр, лесной фонд, водные ресурсы, природные объекты. Кроме того, в число объектов государственной собственности входит имущество органов государственной власти, имущество государственных предприятий и государственных учреждений, объекты нежилого фонда и отдельные объекты жилищного фонда; средства бюджета, внебюджетных фондов, валютные ценности и ценные бумаги, депозиты в банковских учреждениях.

К указанным объектам относятся доли в общей собственности; доли (вклады) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ; пакеты акций.

Государственной собственностью могут являться исторические и культурные ценности, государственные архивы, библиотечные и музейные фонды, продукты интеллектуального, творческого труда.

Государственная собственность обладает рядом особенностей. Субъектом права такой собственности выступает само государство, а управление имуществом сосредоточено в ведении органов госуправления и специально уполномоченных юридических, а также физических лиц.

Государственное образование полномочия собственника может осуществлять посредством издания правовых актов. Так, РФ имеет право собственности на любое имущество, включая изъятое из оборота, а субъекты РФ – на любое имущество, кроме такого, которое относится к исключительной собственности Российской Федерации.