«Формирование архивного фонда В Российской Федерации» - Контрольная работа

Одна из главных функций документа – хранение и передача информации. Естественно, что документы как источники информации не равноценны: в некоторых из них содержатся данные только о работе организации, в других – сведения, относящиеся к социальному, политическому, экономическому и культурному развитию общества. Большая часть документов после выполнения оперативных функций подлежит утилизации, поскольку потребность в них отпадает. Но документированная информация, которая может быть востребована и актуальна на протяжении многих десятилетий, должна быть доступна для граждан. Однако общество не в состоянии хранить все документы. Поэтому в организациях, на предприятиях и в учреждениях систематически проводится экспертиза ценности документов (ЭЦД) – изучение документов на основании критериев их ценности для определения сроков хранения документов.

Теоретические и практические аспекты экспертизы ценности документов освещены в современных учебниках и учебных пособиях по архивному делу.

Кроме того помощь в написании данной работы оказали статьи из специализированных периодических изданий, таких как «Делопроизводство», «Вестник архивиста», «Отечественные архивы».

Предметом данной работы является – осуществление деятельности по экспертизе ценности документов в РФ, а объектом – экспертиза ценности документов в целом.

Цель научной работы – реконструкция процесса становления и развития экспертизы ценности документов в отечественном архивоведении.

Формирование архивного фонда в Российской Федерации

В 1950-е гг. работа по экспертизе ценности проводилась в архивах широким фронтом. Был накоплен огромный опыт изучения документальных материалов. Кадровый состав большинства архивов состоял из грамотных специалистов своего дела. Но наряду с успехами стали ощущаться и недоработки.

Действовавшая система перечней уже не обеспечивала попадания на хранение всех ценных документов. Часто практиковалась «формальная» экспертиза по перечням, когда работники, пренебрегая полистным просмотром дел, могли отправить на уничтожение ценные с научной точки зрения материалы. На качество выполнения работы по экспертизе ценности документов оказывала влияние большая загруженность экспертной комиссии.

Если в 1950 г. на уничтожение было выделено 30,7 млн. дел, то в 1957 г. их было уже 87,8 млн. К тому же наблюдалась острая нехватка места для хранения документов в государственных архивах. Ведомственные архивы постепенно стали превращаться в архивы с постоянным составом документов. В связи с этим при проведении экспертизы ценности интересы комплектования архивов перестали учитываться.

Архивист видел перед собой только гору макулатуры, которая засоряет хранилище. Однако во второй половине 1950-х гг. начинается новый виток в развитии научной мысли связанной с методикой отбора документов на государственное хранение. Конец 1950-х-начало 1960-х гг. время существенного сдвига в разработке теоретических и практических вопросов экспертизы ценности.

Кроме объективных причин, побудивших исследователей всерьез заняться проблемой отбора документов на хранение, были и другие мотивы. В.С. Боброва справедливо отмечает, что возобновление разработок проблем экспертизы совпадает с периодом «оттепели» в стране, характеризующимся общей либерализацией общественной жизни, и как следствие, прорывом в отечественной науке. Одним из завоеваний «оттепели» было возобновление издания журнала «Исторический архив» в 1954 г., который стал трибуной для обсуждения вопросов теории и практики архивного дела. 1 июня 1956 г. были изданы «Правила работы архивов учреждений, организаций и предприятий».

Документ ознаменовал собой поворот от «выделения материалов, не подлежащих хранению» к «экспертизе научной и практической ценности документальных материалов учреждений». Задачи экспертизы теперь состояли в отборе и на хранение и на уничтожение.