«Государственно правовое обеспечение социальной защиты военнослужащих Российской Федерации» - Дипломная работа

Содержание

Введение 3

Глава 1. Теоретический и правовой аспекты понятия социального обеспечения 7

1.1. . Основные подходы к понятию и содержанию правовое обеспечение 7

1.2. Правовое обеспечение социального обеспечения граждан Российской Федерации 13

Глава 2. Особенности правового регулирования социального обеспечения военнослужащих 29

2.1. Правовое регулирование социального обеспечения государственных служащих 29

2.2. Особенности социального обеспечения на военной службе 37

Глава 3. Проблемы, возникающие при реализации социальных льгот военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и пути их решения 51

3.1. Проблемы, возникающие при реализации социальных льгот и гарантий 51

3.2. Пути решения проблем, возникающих при реализации социальных льгот и гарантий 66

Заключение 76

Список использованных источников и литературы 80

Приложения 96

Введение

Актуальность темы «Государственно правовое обеспечение социальной защиты военнослужащих Российской Федерации», обусловлена тем, что одним из важнейших направлений деятельности Российского государства по повышению эффективности социальной политики является реформирование системы социальных льгот, установленных законодательством для различных категорий граждан, включая военнослужащих. По оценкам экспертов, сложившаяся в нашей стране система социальной поддержки населения отличается громоздкостью, бессистемностью и, как следствие, крайне низкой адресностью . Военными социологами подсчитано, что при реформировании льгот, гарантий и компенсаций для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей за последние 6 лет уже принято и реализовано более 30 решений, которые в целом ухудшают социальное положение этих категорий граждан. Однако, проведенный анализ правового института льгот и его места в отечественной правовой системе показывает, что, несмотря на повсеместное исключение понятия «льготы» из российского законодательства, данный правовой институт остается важнейшим средством регулирования правоотношений в различных областях общественной жизни, в том числе в сфере государственной военно-социальной политики.

Относясь к специфической сфере занятости, военнослужащие выполняют социально-ответственные функции, возложенные на них государством и обществом и, как и все люди, нуждаются в предметах потребления, услугах, необходимых им для качественн

Заключение

Итак, необходимо отметить, что российское законодательство под правом социального обеспечения понимает гарантированную ст. 39 Конституции РФ возможность граждан законным путем удовлетворять свои социальные потребности. Другими словами, это совокупность правовых норм, регулирующих комплекс социально - экономических мер, проводимых государством, по предоставлению гражданам различных выплат и услуг в случаях, если они окажутся лишенными всех или части своих доходов от труда, на все время или на какой-то период, в связи с нетрудоспособностью, старостью и в других случаях, предусмотренных российским законодательством.

Социальные права граждан, провозглашенные Конституцией, закрепляются путем принятия социального законодательства по конкретным вопросам: безработица, семья, детство, инвалидность, и т.д. Для реализации принятых социальных законов Правительство РФ, министерства и ведомства разрабатывают условия и нормы, порядок их практического применения. Особенно важна законотворческая деятельность по социальной защите на региональном уровне, она позволяет решать конкретные социальные задачи, с учетом реального положения дел осуществлять социальную защиту населения в регионе.

Непосредственно институт правового обеспечения соцобеспечения военнослужащих, представляет

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ.-2009.-№4.- Ст.445.

2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948г.) // СПС Консультант-Плюс.

3. О гражданских и политических правах: Международный Пакт от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ.- № 12.- 1994.

4. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (Одобрена в г. Санкт-Петербурге 29.10.2004 г. Постановлением Межпарламентской Ассамблеи СНГ) // СПС Консультант-Плюс.

5. Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - членов СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ.- 2000.- № 2(35).- ст. 28.

6. Конвенция № 118 Международной организации труда «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения» (Принята в г. Женеве 28.06.1962 на 46-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда.- 1991. С. 1330 - 1337.

7. Конвенция № 117 Международной организации труда «Об основных целях и нормах социальной политики» (Принята в г. Женеве 22.06.1962 на 46-ой сессии Генеральной конференции МОТ) (по состоянию на 03.11.2010) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1321 - 1329 // СПС «Консультант-Плюс».

8. Рекомендация № 167 Международной организации труда «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (Вместе с «Типовыми положениями для заключения двусторонних или многосторонних соглашений», «Типовым соглашением о координации двусторонних или многосторонних актов в области социального.») (Принята в г. Женеве 20.06.1983 на 69-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда.- 1991. С. 1999 - 2030.

9. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (ред. от 03.11.2010) «О военном положении» // Российская газета.- № 147.-2010.

10. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.09.2010) // Российская газета.- № 220.- 30.09.2010.

11. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 27.11.2010) // Парламентская газета.- № 269.- 29.11.2010.

12. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ (ред. от 28.11.2009) // Российская газета.- № 229.- 02.12.2009.

13. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // Российская газета.- № 169.- 02.08.2010.

14. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009) // Российская газета.- № 226.- 27.11.2009.

15. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (ред. от 28.09.2010) // Российская газета. - № 220.- 30.09.2010.

16. Федеральный закон» от 23.11.1995 № 173-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения // Российская газета.- № 231.- 29.11.1995.

17. Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // Российская газета.- № 150.- 30.08.2004.

18. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета.- № 247.- 20.12.2001.

19. Федеральный закон от 07.05.2002 № 49-ФЗ (ред. от 08.12.2010) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот» // Российская газета.- № 281.- 13.12.2010.

20. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета.- № 135.- 2008.

21. Федеральный закон РФ от 20.08.2004 № 117-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» // Российская газета.- № 182.- 05.08.2008.

22. Федеральный закон РФ от 22.08.1996 № 125-ФЗ (ред. от 13.02.2009) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // Российская газета.- № 164.- 29.02.2009.

23. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Российская газета.- № 138.- 29.07.2009.

24. Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ (ред. от 25.11.2009) «О погребении и похоронном деле» // Российская газета.- № 226.- 27.11.2009.

25. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Российская газета.- № 147.- 12.01.2009.

26. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета.- № 253.- 30.12.2009.

27. Федеральный закон РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 29.11.2010) «О воинской обязанности и военной службе» // Российская газета.- № 64.- 15.12.2010.

28. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 19.05.2010.- с изм. от 27.07.2010) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Российская газета.- № 169.- 02.08.2010.

29. Федеральный закон РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 22.07.2010) «О статусе военнослужащих» // Российская газета.- № 169.- 02.08.2010.

30. Федеральный закон РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О ветеранах» // Российская газета.- № 169.- 02.08.2010.

31. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Российская газета.- № 220.- 30.09.2010.

32. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 16.10.2010) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Российская газета.- № 247.- 2010.

33. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета.- № 25.- 08.02.2011.

34. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 29.11.2010) «О государственной гражданской службе Российской // Российская газета».- № 274.- 03.12.2010.

35. Федеральный закон от 09.01.1997 № 5-ФЗ (ред. от 08.12.2010) «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» // Российская газета.- № 281.- 13.12.2010.

36. Федеральный закон от 20.07.2004 N 71-ФЗ (ред. от 29.12.2004) "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР" // Российская газета.- N 159.- 28.07.2004.

37. Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 24.07.2009.- с изм. от 10.11.2009) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Российская газета.- № 138.- 29.07.2009.

38. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 22.07.2010) «О занятости населения в Российской Федерации» // Российская газета.- № 163.- 26.07.2010.

39. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 21.06.2010) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // Российская газета.- № 138.- 09.07.2010.

40. Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 13.02.2009) // Российская газета.- № 172.- 28.02.2009.

41. Закон РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» от 21.01.1993 № 4328-1 (ред. от 22.08.2004) // Ведомости СНД и ВС РФ.- 28.08.2004.- № 34.- ст. 1395.

42. Указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» // СЗ РФ.-2007.- № 47 (1 ч.).- ст. 5749.

43. Указ Президента РФ от 05.02.2010 № 146 «О Военной доктрине Российской Федерации» // Российская газета», № 27, 10.02.2010.

44. Указ Президента РФ от 21.04.2000 № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // Российская газета», № 80, 25.04.2000.- Утратил силу.

45. Указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (ред. от 23.10.2008) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации») // СЗ РФ.-2007.- № 47.-Ст. 5749.

46. Указ Президента РФ от 07.02.2000 № 306 (ред. от 25.03.2010) «Об обеспечении деятельности конституционного суда РФ и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям конституционного суда РФ и членам их семей» // Российская газета.- № 30.- 01.04.2010.

47. Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 (ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» // Российская газета.- № 30.- 01.03.2003.

.