«Расстановка кадров на примере МУП» - Дипломная работа

Содержание

Введение….3

1 Теоретические основы процесса подбора и расстановки кадров в муниципальных учреждениях…6

1.1 Понятие подбора и расстановки кадров…6

1.2 Содержание работы по подбору и расстановке кадров в органах муниципального управления…11

1.3 Современные механизмы подбора кадров муниципальной службы…17

2 Анализ подбора и расстановки кадров в администрации муниципального образования г. Армавир….25

2.1 Организационно-экономическая характеристика администрации МО г. Армавир….25

2.2 Оценка подбора и расстановки кадров в Администрации МО г. Армавир….31

2.3 Проблемы подбора и расстановки кадров в Администрации….45

3 Совершенствование процесса подбора и расстановки кадров в Администрации МО г. Армавир….48

3.1 Мероприятия, направленные на совершенствование процесса подбора кадров в администрации МО г. Армавир…48

3.2 Социально-психологическое обоснование предлагаемых мероприятий….51

3.3 Правовое обоснование предлагаемых мероприятий….53

Выводы и предложения….61

Список использованной литературы….63

Приложение….66

Введение

Осуществление в стране экономической и политической реформ, демократизация государственной и общественной жизни, необходимость неотложного решения многих социальных проблем объективно требуют серьезных изменений в системе государственного управления и местного самоуправления.

Подбор кадров на внешнем рынке также является одной из наиболее востребованных HR-функций. Независимо от кадровой стратегии (ставка на приглашенных специалистов или опора на собственные кадры) любой компании нужна «свежая кровь». Не секрет, что для многих растущих компаний именно недостаток квалифицированных специалистов на рынке труда (а не недостаток клиентов) является главным препятствием для более динамичного развития. Современные методы поиска и оценки кандидатов, использующие широкие возможности IT-технологий, позволяют радикально повысить эффективность подбора, а также добиться существенного снижения затрат.

Следовательно, актуальность выбранной темы обусловлена следующим обстоятельством. Совершенствование системы управления, государственной и муниципальной службы выступает важным условием успешного решения стоящих перед обществом задач и укрепления российской государственности. Именно органы власти и управления, персонал государственной и муниципальной службы могут непосредственным образом воздействовать на развитие происходящих в стране реформ, обеспечивать реализацию решений, направленных на модернизацию жизни российского общества. В то же время, как показывает практика, проблема формирования качественного, высокопрофессионального корпуса государственных и муниципальных служащих является одной из сложнейших проблем любой государственной системы. Здесь поднимаются такие неоднозначные вопросы, как совершенствование системы отбора кадров на государственную и муниципальную службу, разработка научных критериев их оценки, научный подход к анализу потребностей в управленческом персонала, формирование эффективных технологий расстановки и продвижения кадров, повышение обоснованности кадровых решений и расширение их гласности и т.п.

В этой связи, целью дипломной работы является изучение проблем подбора и расстановки кадров муниципальной службы и выявление направлений совершенствования кадровой работы в системе муниципального управления.

Для достижения поставленной цели в ходе исследования были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть теоретические основы процесса подбора и расстановки кадров в муниципальных учреждениях: понятие, цели и задачи подбора и расстановки кадров;

- провести анализ процесса подбора и расстановки кадров на примере муниципального учреждения, в качестве которого выступила Администрация МО г. Армавир;

- определить основные направления совершенствования процесса подбора и расстановки кадров в муниципальных структурах.

Объектом исследования выступила Администрация г. Армавира

Предмет исследования – процесс совершенствования подбора и расстановки кадров на примере органа муниципального управления.

Теоретико-методологическую базу исследования составили труды исследователей по проблеме подбора и расстановки кадров в органах муниципального управления, таких как: Веснин В.Л, Игнатов В.Г., Рудой В.В., Стругачев А.М., Ярошенко Г.Н., Дроздов И.Н. и другие.

Информационной базой исследования явились материалы финансовой и кадровой отчетности Администрации г. Армавира, а также правовые формы, регулирующие кадровую деятельность Администрации.

В ходе написания работы были использованы следующие основные методы:

- статистический;

- графического отображения результатов;

- конкурсного отбора;

- анализа и обработки полученных результатов.

Заключение

Целью моей дипломной работы явилось изучение теоретико-методологических основ проблемы подбора и расстановки кадров муниципальной службы и выявление направлений совершенствования кадровой работы в системе муниципального управления.

В ходе написания дипломного проекта нами были составлены следующие основные выводы:

- основой правильного подбора кадров является наличие объективной информации о работнике и формальных требований к вакантной должности с тем, чтобы обоснованно произвести их соединение. Подбор и расстановка персонала подразумевает соблюдение определенных для данных условий пропорций по квалификации, социальной активности, возрасту, полу. В инструкциях по расстановке кадров должны быть зафиксированы также и социально-психологические аспекты совместимости сотрудников.

- на муниципальной службе кадровая работа вбирает в себя такие составные элементы, как кадровое планирование, отбор персонала, обеспечение его профессионального развития, оценка кадров, их мотивация, социальный контроль и т.д. Решение вышеуказанных проблем может быть оптимизировано на основе использования позитивного опыта кадровой работы, накопленного отдельными органами муниципального управления Российской Федерации.

- формирование персонала муниципальной службы органов местного самоуправления соответствует положениями нормам, предусмотренным в органах исполнительной власти. Вместе с тем, как показывает практика, подобрать необходимые кадры - это лишь полдела. Со временем любая управленческая структура, включая ее кадровый состав, теряет свою начальную эффективность. В этой связи со стороны организации должны предприниматься постоянные меры по поддержанию ее в функциональном состоянии. Не последнюю роль в этом отношении играет деятельность по расстановке кадров организации.

- представленные итоги работы органов местного самоуправления совместно с хозяйствующими субъектами Армавира сумели обеспечить достаточно высокий уровень конструктивной работы и согласованных действий по принципиальным вопросам развития города.

На основании полученных выводов, нами были сделаны следующие предложения:

1) необходима оптимизация технологии управления персоналом в муниципальных службах, которая направлена на становление современной и эффективной системы работы с человеческими ресурсами, соответствующей целям развития Администрации и муниципального образования в целом.

2) необходима разработка новых подходов или систем управления персоналом в отношении подбора и расстановки кадров Администрации муниципального образования г. Армавир.

3) должна быть внедрена автоматизированная система, позволяющая в значительной мере сократить трудозатраты специалистов, отвечающих за различные направления работы с персоналом.

4) необходимо проведение различных тренингов, направленных на совершенствование системы управления персоналом в Администрации МО г. Армавир.

5) применение анкетного опроса «Самооценки» для выявления качеств личности и их последующего анализа. Оценочная анкета представляет собой определенный набор вопросов и описаний. Оценивающий анализирует наличие или отсутствие указанных черт у потенциального муниципального служащего и отмечает подходящий вариант.

Таковы основные рекомендации, направленные на совершенствование системы подбора и расстановки кадров.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Юридическая литература, 1993.

2. Закон Российской Федерации «Об основах государственной службы Российской Федерации»//Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995.№ 317. Ст.3588.

3. Положение о Главном Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров от 7 марта 1996г.// Собрание Законодательства. 1996.№11.Ст.1030.

4. Положение о Совете по кадровой политике при Президенте Российской Федерации: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1993г. №848 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №23. Ст.2108.

5. Атаманчук Г.В. Управление - социальная ценность и эффективность. М., 2007. – 234 с.

6. Бельский К.С. О ранговом отборе государственных служащих. - Екатеринбург, 2003. – 78 с.

7. Базаров Т.Ю. Технологии оценки и отбора государственных служащих (из опыта ряда зарубежных стран). // Вестник государственной службы. – 2004. - № 1.

8. Варламов К.В. Кадры и социальное управление. // Проблемы теории и практики управления. - 2004.- № 4.

9. Веснин В.Л. Организация набора и увольнения кадров // Кадры. - 2006. - № 4.

10. Волошина В.В., Титов К.А. Государственная служба в Российской Федерации. - М., 2005. – 321 с.

11. Волгин А. Цели и задачи кадровой политики // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - № 4.

12. Гневко В.А. Муниципальное/управление: подготовка и повышение квалификации служащих. – СПб.: Питер, 2008. – 368 с.

13. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации./ Под ред. Е.В. Охотского М., 2005. – 319 с.

14. Зудина Л.Н. Организация управленческого труда. - М., 2006. - 512 с.

15. Иванов В.Н. Социальные технологии в государственном управлении. М., 2002. – 236 с.

16. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление в современной России. – Ростов н/Д: Феникс, 2005. – 156 с.

17. Исаенко А.И. Оценка и отбор персонала. // Кадры. – 2006.- № 3.

18. Исаенко А.И. Кадры управления: проблемы и система работы в России и за рубежом. – М., 2003. – 84 с.

19. Кибанов А. Подбор и расстановка персонала организации. // Управление персоналом. – 2007. - № 6.

20. Ковалык В.Н. Теория и практика управления. – М.: Канди, 2004. – 215 с.

21. Колесников В.А. Аттестация государственных служащих; технология, результативность, проблемы совершенствования. // Эффективные технологии в системе государственного и муниципального управления. – Ростов н/Д, 2007. – 179 с.

22. Кузнецова Н.В. Подбор и расстановка кадров. – Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2005. – 305 с.

23. Кузнецов С.Г. Концепция кадровой политики. // Эффективные технологии в системе управления. - Майкоп - Ростов-н/Д, 2007. – 318 с.

24. Круден Г.Дж. Зарубежный опыт управления персоналом. Часть 2. Подбор и расстановка кадров. / Круден Г.Дж., Шерман А.У. // Управление персоналом, 2004. - № 3.

25. Сидоренко И.Н. Конкурсный отбор на службу: практика и проблемы// Проблемы развития и реализации кадровой политики, совершенствование государственной и муниципальной службы Ставропольского края. – Ростов н/Д: Феникс, 2002.

26. Стругачев А.М. Основные приоритеты в подборе и расстановке кадров. // Российский налоговый курьер. – 2003. - № 4.

27. Филиппов А.В. Работа с кадрами: психологический аспект. - М., 2008. – 294 с.

28. Ярошенко Г.Н., Дроздов И.Н. Психологические аспекты подбора кадров государственной службы в системе властных отношений. Ростов н/Д: Феникс, 2006. – 238 с.

Примечания

В приложении устав, орг. структура, положение об отделе муниципальной службы и кадров, бланк самооценки.