«Таможенная экспертиза: теоретические и практические аспекты» - Отчет по практике

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Институт таможенной экспертизы – цели, задачи, основания применения 5

2. Назначение ЦЭКТУ(ЭКС) и основные направления его деятельности 15

3. Особенности экспертных исследований в таможенных лабораториях 24

4. Основные проблемы в сфере экспертных услуг в таможенном деле и пути их решения 34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 39

Введение

Появление в Таможенном кодексе России 2003 г. легитимного слово-сочетания «таможенный контроль» привело в практике таможенных органов к появлению словосочетания «таможенная экспертиза», что еще подкреплялось легитимным словосочетанием «таможенная лаборатория».

Однако в Таможенном кодексе 2003 г. использовался термин «экспертиза». Это было связано с тем, что у ученых-юристов существует мнение, что нет необходимости в отраслевых законах применять слово «экспертиза» с прилагательным, отражающим отраслевую принадлежность.

Тем не менее, практики стали широко применять словосочетание «та-моженная экспертиза». За последние 15 лет появилось большое количество публикаций по теме «Экспертиза в таможенном деле».

С появлением Таможенного кодекса Таможенного союза появилось легитимное словосочетание «таможенная экспертиза», которая фактически отражает отдельный класс экспертиз товаров, которые применяются только при таможенном контроле. Таким образом, таможенная практика нашла свое закрепление в законодательстве России.

С ускорением научно-технического прогресса появляются новые товары, потребительские свойства которых существенно различаются и в разной степени могут удовлетворять общественные потребности. С учетом возможных последствий использования этих товаров они должны быть идентифицированы и классифицированы, что позволит повысить экономическую безопасность страны.

Криминальные группировки также хорошо оснащены технически и постоянно улучшают методы совершения таможенных преступлений. Для их раскрытия необходимо использовать более совершенные механизмы и методики идентификации товаров. Поэтому таможенная экспертиза как инструмент выявления таможенных правонарушений приобретает все большее значение, что и определяет актуальность темы данной работы. Целью работы является анализ теоретических и практических аспектов института таможенной экспертизы. В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи:

1) изучить институт таможенной экспертизы;

2)изучить сущность и основы деятельности ЦЭКТУ(ЭКС);

3)изучить особенности экспертных исследований в таможенных лабораториях;

4) выявить основные проблемы в сфере экспертных услуг в таможен-ном деле, предложить пути их решения.

Выдержка из текста работы

Экспертное дело как сфера деятельности по применению специальных знаний состоит из трех основных сфер: практической, научной (сферы научного познания) и/или познавательной (образовательной) сферы экспертного дела. Практическая сфера эксперт-ного дела характеризуется формами и/или областями экспертного дела. Формы практической сферы экспертного дела состоят из деятельности по применению специальных знаний в виде трех основных форм специального исследования: экспертной форме, форме официальных исследований и/или форме альтернативных исследований, а также в форме специального содействия.

Категория собственно экспертной деятельности состоит из трех основных категорий :

- экспертной деятельности как таковой,

- взаимной экспертной деятельности как минимум двух субъектов, принимающих в ней участие, и/или

- деятельности эксперта.

Основной организационной ячейкой, в которой осуществляется экс-пертная деятельность, является государственная экспертная структура.

Наибольшее количество экспертиз, выполняемых в государственных экспертных структурах, относятся к судебным, ведомственным и/или госу-дарственным экспертизам, которые в законах часто называют эксперти-зами.

Заключение

Одним из видов экспертной деятельности является институт таможен-ной экспертизы. Таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных опера-ций требуются специальные познания. С момента становления института таможенной экспертизы и до сегодняшнего дня классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД и экспертиза решали юридически значимые вопросы. Востребованность научно-исследовательского потенциала таможенной экспертизы постоянно увеличивается, в связи с возрастающей ролью экспертных подразделений в выявлении и раскрытии правонарушений в таможенной сфере.

Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля в на-стоящее время может рассматриваться в качестве самостоятельного направления экспертной деятельности, имеющего свою специфическую направленность – применение специальных познаний для решения задач в области таможенного регулирования. В России таможенную экспертизу проводят экспертно-криминалистические службы, экспертно-исследовательские отделы (отделения) ЦЭКТУ. В случаях, определенных законодательством, таможенная экспертиза может проводиться экспертами иных соответствующих организаций, другими экспертами.

Проведенный в работе анализ позволил сформулировать ряд проблем в экспертном деле России, а также определить закономерности, основанные на выявленных тенденциях появления и развития элементов экспертного дела. Для разрешения этих проблем необходима общая теория экспертизы, в рамках которой возможно создать модель применения специальных знаний, в том числе в экспертной форме, и которая смогла бы ответить на большинство вопросов, возникающих в экспертном деле.

Государственную судебно-экспертную деятельность как организацию и производство судебных экспертиз, определенную в законе, необходимо существенно расширить, т.к. она не охватывает все области легальной экспертной деятельности и касается только отдельных аспектов судебной экспертизы. Учитывая межотраслевой характер экспертной деятельности и применения экспертизы во всех отраслях юридической деятельности России необходим экспертный кодекс.

Для оптимизации института таможенной экспертизы также предлагается:

- дальнейшая модернизация таможенного законодательства, связан-ного с особенностями проведения таможенной экспертизы;

- внедрение информационных баз данных по таможенным эксперти-зам.

Список литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза.

2. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

3. Андреева Е.И. Экспертиза и классификация товаров: таможенный аспект: Монография. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011.

4. Андреева Е.И., Новиков В.Е. Механизмы управления идентификацией товаров при проведении таможенных экспертиз. // Вестник таможенной академии. 2013. №2.

5. Андреева Е.И., Вермке П., Нестеров А.В. О гармонизации таможенного законодательства в области экспертизы товаров. // Право ВТО. 2012. №2.

6. Казуров М.Б. Основные положения таможенной экспертизы // Молодой ученый. 2014. №7.

7. Нестеров А.В. Экспертиза. Общая экспертиза товаров. Экспертное дело. – М., 2012.

8. Нестеров А. В. Экспертика: общая теория экспертизы. – М.: Типография НИУ ВШЭ, 2014.

9. Официальный сайт ФТС России: URL: w*w.customs.r*.

10. Сайт Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления. URL: h**t://cektu.customs.r*.