«Конституционное право на жилище в Российской Федерации: проблемы реализации» - Дипломная работа

Содержание

Введение…. 6

1 Право на жилище как конституционное право граждан Российской Федерации ….10

1.1 Теоретико-правовые основы права на жилище….10

1.2 Правовой статус жилища в Российской Федерации…23

2 Обеспечение права на жилище в Российской Федерации ….30

2.1 Формы обеспечения права на жилище в Российской Федерации ….30

2.2 Проблемы реализации права на жилище….43

3 Особенности реализации Федеральной целевой Программы «Жилище» на 2002-2010 гг. в Пензенской области и г. Кузнецке.…54

Заключение….67

Список использованных источников ….70

Введение

Жилищная проблема была и остается одной из нерешенных проблем современной России. Об этой проблеме довольно часто упоминается в различных источниках, как официальных, так и неофициальных. Но реже говорится о том, в чем собственно она заключается. Официальное содержание жилищной проблемы сформулировано в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 гг., утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 (с изменениями) . В числе прочих называются ее следующие характеризующие признаки:

- нерешенность проблемы обеспечения доступности жилья для граждан с разным уровнем дохода, снижение объемов жилищного строительства и несоответствие стоимости жилья платежеспособному спросу населения;

- неразвитость частного жилищного фонда, отсутствие механизмов долгосрочного ипотечного кредитования граждан для целей приобретения жилья;

- невыполнение государством своих обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан, что является следствием того, что ранее принятые решения во многом не соответствуют бюджетным возможностям государства. Это снижает не только уровень обеспечения социальных гарантий, но и степень доверия граждан к ним, в связи с чем, возникает необходимость уточнить действующие обязательства государства по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан;

- необходимость обеспечения устойчивого функционирования жилищного сектора, которое позволит удовлетворять жилищные потребности населения без существенного участия федерального центра и привлечения значительных объемов бюджетных средств;

- ограничение «жилищной нагрузки» на органы местного самоуправления. Средства местных бюджетов в первую очередь должны направляться на обеспечение социальным жильем малоимущих граждан и развитие коммунальной инфраструктуры;

- кризисное состояние объектов и сетей жилищно-коммунального хозяйства и неэффективное управление им, что обусловлено его дотационностью и неудовлетворительным финансовым положением, высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов снижения издержек на производство жилищно-коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды и как следствие высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов.

Выдержка из текста работы

Ст. 40 Конституции, закрепившей следующие основные положения:

- каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища;

- органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище;

- малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Заключение

В завершении проведенного иследованиия можно сделать следующие выводы.

Реализация конституционных прав человека – это осуществление субъектами юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей, претворение этих прав в жизнь, фактическое пользование ими.

Это особенно важно для социально-экономических прав, к которым относится и право граждан на жилище, поскольку они нацелены, прежде всего, на правообладание, а не только правомочие.

Процесс реализации права на жилище включает в себя: а) юридические механизмы реализации права (закрепление, конкретизация конституционного права в отраслевом законодательстве; конкретизация закона в подзаконных нормативных актах Правительства, министерств и ведомств; разъяснение закона в актах официального толкования; разработка и принятие процессуальных правовых актов и т.п.); б) формы непосредственной реализации права, превращения его из возможности в действительность.

Список литературы

1. Конституция РФ (принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г.) // РГ.1993. 25 декабря.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ // CЗ РФ. 2005.№ 1 (часть 1) ст. 14.

3. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. // СЗ РФ. – 1994. - № 32. Ст.3301.