«Финансово-экономические основы функционирования фонда социального страхования » - Дипломная работа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ….3

ГЛАВА 1 СУЩНОСТЬ И НАЗНАЧЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ …6

1.1 Экономическая сущность системы социального страхования …6

1.2 Источники формирования и направления использования средств бюджета ФСС РФ….18

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ ФИЛИАЛА ФСС Г. ЗАВОДОУКОВСКА

2.1 Основные задачи и функции филиала ФСС г. Заводоуковска….27

2.2 Анализ формирования и направлений расходования средств филиала ФСС г. Заводоуковска…42

ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ…50

3.1 Реформирование системы социального страхования….50

ЗАКЛЮЧЕНИЕ….60

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ….62

ПРИЛОЖЕНИЕ 1….67

ПРИЛОЖЕНИЕ 2….68

ПРИЛОЖЕНИЕ 3….

Введение

В переходной экономике проблема развития и совершенствования системы социального страхования, организационным воплощением которой выступает Фонд социального страхования (ФСС), становится все более острой и актуальной. Совершенствование государственной системы социального страхования приобрело особую актуальность еще и потому, что в условиях транзитивной экономики не существует гарантий занятости населения, месяцами не выплачивается заработная плата. Получение гарантированных государством социальных пособий через Фонд социального страхования нередко является единственным средством существования для человека. Настоятельная необходимость решения методических вопросов контроля финансовой деятельности ФСС РФ и отсутствие обоснованных рекомендаций его осуществления также свидетельствуют об актуальности и практической значимости избранной темы в качестве предмета дипломной работы.

Цель дипломной работы – провести анализ источников формирования, направления использования средств регионального отделения Фонда социального страхования филиала № 4 города Заводоуковска и рассмотреть его роль в социальной поддержке населения.

В соответствии с поставленной целью для написания работы были поставлены следующие задачи: изучить теоретические аспекты и выявить сущность системы социального страхования; рассмотреть источники функционирования ФСС РФ; изложить основные задачи и функции регионального отделения ФСС РФ филиала № 4 г. Заводоуковска; проанализировать процесс формирования и направления расходования средств регионального отделения ФСС РФ филиала № 4 г. Заводоуковска; выявить пути совершенствования системы социального страхования в современных условиях.

Объектом исследования является финансовая деятельность регионального отделения Фонда социального страхования филиала № 4 города Заводоуковска.

Предметом исследования явились источники формирования и направления использования средств регионального отделения Фонда социального страхования филиала № 4 города Заводоуковска.

Для решения поставленных задач использовались учебные пособия, материалы периодической печати, официальный сайт Фонда социального страхования Российской Федерации, информация регионального отделения Фонда социального страхования филиала № 4 города Заводоуковска.

Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 3 глав, заключение, список использованной литературы и приложения.

Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования, охарактеризованы методы исследования и источники информации.

Глава первая раскрывает общие вопросы, раскрываются исторические аспекты существования Фонда социального страхования. Определяются основные понятия, обуславливается актуальность звучание вопросов сущности системы социального страхования.

В главе второй более подробно рассмотрены задачи и функции регионального отделения ФСС РФ филиала № 4 г. Заводоуковска; приведен анализ формирования и направления расходования средств регионального отделения ФСС РФ филиала № 4 г. Заводоуковска.

Глава третья имеет практический характер и на основе отдельных данных делается анализ современного состояния, а также делается анализ перспектив и тенденций развития системы социального страхования.

Заключение

В соответствии с Положением о ФСС основными задачами ФСС являются: обеспечение гарантированных государством пособий; участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования; осуществление мер для обеспечения финансовой устойчивости Фонда, в том числе создание резерва; разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование; организация разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования.

С 1 января 2010 года вступила в силу новая редакция Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", согласно которой изменился порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Анализ деятельности регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиала № 4 г. Заводоуковска показал, что, несмотря на наметившиеся положительные тенденции реализации социальных программ в Тюменской области еще существует множество недостатков и проблем (например, нехватка собственных средств), которые требуют дальнейшего реформирования как в целом по России, так и в Тюменской области в частности.

Важно отметить, что Федеральный закон № 255-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" теперь регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования не только на случай временной нетрудоспособности, но и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Список литературы

1. Александров, И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. / И.М. Александров. – М.: Дашков и К, 2009. – 486 с.

2. Анисимов, С.А. Бюджетная политика как источник экономического роста / С. А. Анисимов, В.А. Максимов // Финансы. – 2008. – № 1. – С. 16 - 18.

3. Афанасьев, Мст. Бюджетная реформа в России: первые итоги и возможные перспективы / Мст. Афанасьев, И. Кривогов // Вопросы экономики. – 2008. – № 11. – С. 57 - 69.

4. Бабич А.М., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. Учебное пособие. - М.: МГТУ. - 2009. – С. 340

5. Бабичев И.В. Местное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы // Муниципальная власть. - 2009. - № 4. - С. 76.

6. Бюджетное право: учеб. пособие для студ. юрид. и эконом. вузов / ред. Г.Б. Поляк, А.М. Никитин. – М.: ЮНИТИ. - 2008. – 224 с.

7. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, 2009. – 216 с.

8. Велихов Л. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. Обнинск. - 1995.- С. 208

9. Выступление Министра здравоохранения и социального развития

РФ Т.А.Голиковой на расширенном заседании коллегии Минздравсоцразвития России 26 марта 2010 года «Об итогах работы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 2009 году и задачах на 2010 год» [Электронный ресурс] Режим доступа: h**t://w*w.gzt.r*/addition/-tatjyana-golikova-podvodit-itogi-2009-goda-i-/298456.html

10. Годин, А.М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. / А.М. Годин, Н.С. Максимова, И.В. Подпорина. – М.: Дашков и К, 2009. – С. 568

11. Государственные и муниципальные финансы: учеб. / ред. : С.И. Лушин, В.А. Слепов. – М.: Экономистъ. - 2009. – С. 768

12. Государственные и муниципальные финансы : учеб. пособие / ред. Г.Б. Поляк. – М.: ЮНИТИ. - 2009. – С. 319

13. Данилевский, Ю.А. Финансовый контроль в обновленном бюджетном процессе / Ю.А. Данилевский, Л.Н. Овсянников // Финансы. – 2009. – № 5. – С. 69 - 73.

14. Жуков, М.И. Воздействие капитальных расходов бюджета на экономический рост / М.И. Жуков // Финансы и кредит. – 2009. – № 6. – С. 52 - 57.

15. Жукова, С.С. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды : учеб. пособие / С.С. Жукова, А.В. Абышева ; Тюм. гос. ун-т, Ин -т дистанц. образ., Междунар. ин-т финансов, управления и бизнеса. – Тюмень: Изд-во ТюмГУ. - 2009. – С. 164

16. Захаров, Н. Парадоксы некоторых российских реформ / Н. Захаров // Вестник аналитики. – 2009. – № 1 (19). – С. 129 - 136.

17. Золотаревич, К.В. Универсальная бюджетно-налоговая система / К.В. Золотаревич, В.И. Павлов // ЭКО. – 2008. – № 2. – С.39 - 45.

18. Итоги и задачи Федерального казначейства // Финансы. – 2008. – № 5. – С. 30 - 36.

19. Коровкина, Е.Б. Анализ практики применения целевых бюджетных фондов / Е.Б. Коровкина // Финансы и кредит. – 2009. – № 13. – С. 34 - 41.

20. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература. - 2003. - С. 94-109.

21. Комментарий к федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». – М.: Проспект. – 2009.- С.320.

22. Коломин Е.В. Основные предпосылки и направления повышения социально-экономической эффективности страхования // - Финансы. -2008. – № 1. – С. 3 - 7.

23. Кудрин, А.Л. Федеральный бюджет – важнейший инструмент реализации государственной политики / А.Л. Кудрин // Финансы. – 2009. – № 1. – С. 3 - 7.

24. Лушин, С. Бюджетная реформа / С. Лушин // Экономист. – 2009. – № 2. – С. 38 - 45

25. Макаров, А.В. Цели и задачи бюджетной политики государства / А. В. Макаров // Юрист. – 2009. – № 10. – С. 26 - 28.

26. Налоговый кодекс Российской Федерации: части первая и вторая: по сост. на 01.01. 2010 г. – М.: Проспект. 2009. – С. 656

27. Нешитой, А.С. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. / А.С. Нешитой. – М.: Дашков и К°. 2009. – С. 308

28. Организация исполнения бюджета : учеб. пособие / ред. В. В. Карчевский. – М.: Вузовский учебник. 2009. – С. 224

29. Ореховский, П. Старые и новые пороки российской бюджетной системы / П. Ореховский // Общество и экономика. – 2007. – № 3. – С. 54 - 85.

30. Пешехонов Ю.В. "Внебюджетные социальные фонды: состояние и перспективы" // Финансы – 2008 - № 4 - С. 25 - 26.

31. Подсумкова А.А., Ремизова О.А. Муниципальное право. Часть 2. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Саратов.- 2009.- С. 25 - 26.

32. Придачук, М.П. Построение бюджетирования, ориентированного на результат / М.П. Придачук // Финансы и кредит. – 2008. – № 15. – С. 64 - 66.

33. Пронина Л.И. Совершенствование бюджетного и налогового законодательства - основное условие реализации реформы федеральных отношений и местного самоуправления // Местное право. -2009. -N 1 - 2. С. 49.

34. Решение Думы Заводоуковского городского округа № 394 от 11.12.2009 г. «О бюджете Заводоуковского городского округа на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов». -2009.- № 394

35. Решение Думы Заводоуковского городского округа № 270 от 28 октября 2005г. (в ред. решений Думы Заводоуковского городского округа от 17.06.2009 N 329) «О системе налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ». – 2009. - № 329

36. Родионова, В.М. Совершенствование бюджетного законодательства - необходимое условие осуществления преобразований в бюджетной сфере России / В.М. Родионова // Финансы и кредит. – 2009. – № 2. – С. 2 - 9.

37. Сабитова, Н.М. К вопросу о реформировании бюджетного процесса в РФ / Н.М. Сабитова // Финансы и кредит. – 2008. – № 6. – С. 69 - 73.

38. Cажина, М.А. Бюджетная политика государства / М.А. Cажина // Финансы и кредит. – 2008. – № 27. – С. 2 - 12.

39. Сводная аналитическая записка по результатам экспертно-аналитического мероприятия "Обеспечение реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в 2007 году". Утв. Коллегией Счетной палаты Российской Федерации от 18 апреля 2008 г. М.: - 2008.- Протокол N 16К(593), п. 3. - С. 9.

40. Сиринов М.А. Местные финансы. // Госиздат. — 1926.- С.234

41. Симонова, Л.А. Эффективность государственного финансового контроля / Л.А. Симонова // Финансы. – 2009. – № 4. – С. 50 - 52.

42. Смирнов, Е.Е. Бюджет-2009: ориентация на стабильность и оптимизацию расходов / Е.Е. Смирнов // Аудитор. – 2009. – № 1. – С. 3 - 9.

43. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 28.11.2009) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (принят ГД ФС РФ 02.07.1998)

44. Федеральный закон Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. N 292-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (принят Госдумой 20.11.2009)

45. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ. - М.: Проспект. -2009. – С.235

46. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ (в ред. от 09.02.2009 № 13-ФЗ) - М.: Проспект. -2009. – С.235

47. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».- М.: Проспект. -2009. – С.235

48. Финансовое право Российской Федерации: учеб. / ред. М.В. Карасева. – М.: Юристъ.- 2009. – С. 592

49. Чевычелов, В.А. Контроль за исполнением бюджета – важный элемент государственного финансового контроля / В.А. Чевычелов, А.В. Лепешкин // Экономика и право. – 2009. – № 3. – С. 80 - 88.

50. Шакиров, Н. Оптимизация налоговой системы / Н. Шакиров, И. Шакиров // Экономист. – 2009. – № 9. – С.55-62.