«Производство по делам об административных правонарушениях.» - Дипломная работа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятия, задачи, принципы и виды производства по делам об административных правонарушениях

1.2. Участники производства по делам об административных правонарушениях

2. СТАДИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях

2.2. Меры административно-процессуального обеспечения в производстве по делам об административных правонарушениях

2.3. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях

2.4. Исполнение и пересмотр вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ГЛОССАРИЙ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение

Актуальность дипломного исследования обусловлена тем, что в настоящее время в административном законодательстве существует ряд пробелов. Например, существенным недостатком КоАП РФ является то, что в нем хотя и упоминается понятие административного расследования, однако его определения не дается.

На наш взгляд, в КоАП РФ необходимо раскрыть содержание некоторых терминов, в том числе административного расследования. В России была сделана попытка восполнить этот пробел Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в котором дано следующее понятие административного расследования: «Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных на то должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление».

Анализ ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что законодатель рассматривает административное расследование как совокупность процессуальных действий. Однако названо лишь одно процессуальное действие - экспертиза и добавлено: «…или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат». При этом законодатель не уточняет, какие иные процессуальные действия имеются в виду. Нам представляется, что это очень существенная недоработка КоАП РФ.

.

Заключение

Содержание Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет выделить следующие основные стадии производства по делам об административных правонарушениях: возбуждение дела, его рассмотрение, вынесение постановления по делу, исполнение принятого решения, обжалование и опротестование постановления.

Возбуждение дела об административном правонарушении является начальной стадией производства. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях данная стадия имеет специфическое процессуальное оформление. В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суть его состоит в составлении особого процессуального документа, а именно – протокола об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии возбуждения дела в необходимых случаях осуществляются процессуальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Основной целью которых является пресечение административного правонарушения, установление личности нарушителя, составление протокола. Согласно статье 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения в средствах массовой информации, содержащие такие данные.

.

Список литературы

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Источники

1.1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. – 21.01.2009. - № 7.

1.2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 28.12.2009) // Собрание законодательства РФ. – 07.01.2002 г. - №1 (ч. 1). – Ст. 1.

1.3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 95-ФЗ (ред. 19.07.2009) // Собрание законодательства РФ. – 29.07.2002 г. - №30. – Ст. 3012.

1.4. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 (ред. 28.11.2009) // Российская газета. - 25.11.1995. – № 229.

1.5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 № 5. // Российская газета. - 19.11.2008. - № 237.

1.6. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Об оптимизации практики применения КоАП при проведении административного расследования по делам, связанным с защитой прав потребителей в сфере потребительского кредитования: Письмо от 12.07.2007 г. № 0100/7062-07-32 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант».

1.7. Приказ Федеральной таможенной службы от 24 апреля 2007 г. № 523 «Об утверждении Инструкции о порядке истребования сведений, подготовки и исполнения поручений, запросов по делам об административных правонарушениях» // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант».

II. Литература

2.1. Агапов А. Б. Административное право. – М.: Юрайт, 2009. – 816 с.

2.2. Административное право: Учебник / А.Б. Агапов. – М.: Юрайт, 2009. – 813 с.

2.3. Административное право: Учебник / Под. ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2005. – 697 с.

2.4. Административное право: курс лекций / Э.В. Липатов, В.В. Лысенко, Г.В. Матвиенко и др. – М.: Экзамен, 2006. – 509 с.

2.5. Административное право: Учебное пособие для ВУЗов / Е.М. Аникин и др. – СПб: Питер, 2005. - 252 с.

2.6. Административное право России: Учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 688 с.

2.7. Административный процесс как разновидность юридического процесса: Учебник / А.Н. Алехин. – М.: «Законы России: опыт, анализ, практика, № 1, 2007 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант».

2.8. Административная юрисдикция: Учебное пособие / Московский университет МВД России; С.Н. Бочаров и др. – М.: Щит-М, 2005. – 316 с.

2.9. Административная юрисдикция: Учебное пособие / МВД РФ Московский университет. Тамбовский филиал; Под. ред. Н.Е. Бунякина. – Тамбов: Тамбовский филиал МосУ МВД РФ, 2005. – 96 с.

2.10. Акопов Л. В., Смоленский М. Б. Административное право. – М.: Дашков и Ко, 2009. - 352 с.

2.11. Барихин А.Б. Большая юридическая энциклопедия. – М.: Книжный мир, 2010. – 960 с.

.