«Киотская конвенция» - Курсовая работа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1. СТАТУС И СТРУКТУРА КИОТСКОЙ КОНВЕЦИИ

1.1 Общая характеристика Киотской конвенции

1.2 Основные положения Киотской конвенции

2. ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ КИОТСКОЙ КОНВЕНЦИИ К ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ

2.1 Проблемы присоединения РФ к Киотской конвенции

2.2 Анализ соотношения норм Киотской конвенции и законодательства Таможенного союза

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Введение

В условиях глобализации мировой экономики, региональной интеграции на постсоветском пространстве, сопровождающейся установлением общих правил торговли, таможенное регулирование оказывает существенное влияние на международную торговлю. XX в. ознаменовал появление новой формы межгосударственной экономической интеграции – таможенных союзов. Существует множество примеров таможенных союзов, кроме таможенного союза стран ЕС. Так, в 1961 г. Гватемала, Гондурас, Никарагуа и Сальвадор стали участниками Центральноамериканского общего рынка. Два года спустя к нему присоединилась Коста-Рика. В 1963 г. также был создан Таможенный союз между Европейским союзом и Турцией (Ассоциация ЕС и Турции). А в 1964 г. было подписано соглашение о создании Таможенного союза между Египтом, Ираком, Иорданией, Йеменом, Ливией, Мавританией и Сирией, получившего название Арабский общий рынок. Организация восточно-карибских государств, членами которого являются Антигуа и Барбуда, Гренада, Доминика, Монтсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Винсент и Гренадины, был создан в 1991 г.

Все большее увеличение числа таможенных союзов, расширение и укрепление их позиции на международной арене свидетельствуют о том, что данная форма межгосударственной интеграции приносит огромные экономические, политические, социальные и иные выгоды для их участников: союз делает национальные экономики значительно сильнее, позволяет выступать его участникам единым интегрированным экономическим и политическим блоком в международных отношениях, увеличивает политический и экономический вес государств в глобальном масштабе, а также открывает большие перспективы для частных лиц данных стран, в особенности для хозяйствующих субъектов. В этом смысле Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России не является ис-ключением. С учетом начала функционирования Таможенного союза ЕврАзЭС, планов создания с 1 января 2012 г. Единого экономического пространства ЕврАзЭС, предстоящего присоединения Российской Федерации к Генеральному соглашению по тарифам и торговле Всемирной торговой организации унификация российского законодательства с международными нормами и правилами становится основополагающим явлением. В этих условиях актуальной является тема анализа положений Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 г. в редакции Брюссельского протокола 1999 г. (далее – Киотская конвенция или Конвенция) (International convention on the simplification and harmonization of customs procedures), что и является темой данной работы. Отдельные аспекты положений Киотской конвенции рассматривались в трудах А.Н. Козырина, Т.Н. Трошкиной. В работе поставлены задачи проанализировать сущность данного документа, его основные положения, а также влияние на современное таможенное законодательство Таможенного Союза.

Выдержка из текста работы

Киотская конвенция разработана под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация – World customs organization), была подписана договаривающимися сторонами 18 мая 1973 г. в городе Киото (Япония) и вступила в силу 25 сентября 1974 г.

Развитие международной торговли потребовало внесения изменений в Киотскую конвенцию. Целью изменений было удовлетворение потребностей участников международной торговли и таможенных служб в дальнейшем упрощении и гармонизации таможенных процедур и практики их применения.

Подготовленные изменения были внесены Протоколом, подписанным 26 июня 1999 г. в Брюсселе. С указанной даты и до 30 июня 2000 г. настоящий Протокол был открыт для подписания Договаривающимися сторонами Конвенции. После этой даты он стал открытым для присоединения. По установленным правилам обновленная Киотская конвенция вступает в силу после того, как участниками Конвенции станут 40 стран. Срок действия Конвенции не ограничен.

Обновленная Киотская конвенция вступила в силу 3 февраля 2006 г. после присоединения к Конвенции Азербайджанской Республики, которая и стала 40-й страной-участницей.

По состоянию на 1 сентября 2010 г. участниками Конвенции являются 71 страна. Участниками Конвенции являются все основные торговые партнеры Российской Федерации. Если говорить о бывших республиках СССР, то помимо Республики Казахстан участником Киотской конвенции является Латвийская Республика (2001 г.), Литовская Республика (2004 г.), Эстонская Республика (2006 г.), Азербайджанская Республика (2006 г.) .

Целью Конвенции является упрощение и гармонизация таможенных процедур и правил.

Заключение

Киотская конвенция – международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур была заключена в Киото в 1973 г., последняя редакция вступила в силу 3 февраля 2006 г. Киотская конвенция является универсальным кодифицированным международно-правовым актом в области таможенного дела, регулирующим практически все таможенные вопросы. Конвенция, с одной стороны, направлена на стимулирование внешнеторговой деятельности путем упрощения и ускорения процедур таможенного оформления и таможенного контроля, а с другой стороны – на то, чтобы такое ускорение и упрощение не привели к нанесению ущерба интересам государства и общества (в части пополнения доходной части государственного бюджета и защиты внутреннего рынка).

Положения Конвенции сформулированы не в виде норм прямого действия, а в виде принципов, призванных выработать на их основе конкретные правила регулирования тех или иных процедур, что позволит найти баланс между ускорением и упрощением таможенных формальностей как мерой содействия внешнеторговой деятельности и обеспечением надежности таможенного контроля, т.е. достичь компромисса между интересами бизнес-сообщества и государства. Структурно конвенция состоит из Протокола об изменении Международной Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 г., самого текста Конвенции и приложений к ней – Генерального приложения и Специальных приложений. Генеральное приложение содержит базовые принципы и правила таможенного регулирования, его положения применяются ко всем институтам таможенного дела (контроль, оформление, режимы, платежи). Принятие Генерального приложения, также как и собственно текста Конвенции, является обязательным для присоединения к Конвенции. Что касается Специальных приложений, то при присоединении к Кон-венции договаривающаяся сторона вправе принять любое из них, либо какую-либо главу специального приложения, либо вообще не принимать ничего из специальных приложений.

До недавнего времени РФ не являлось участницей Киотской конвенции, однако ее таможенное законодательство во многом было многом основано на положениях Конвенции. В ТК ТС положения Киотской конвенции учтены в полной мере

Целью принятия Конвенции РФ является унификация российского законодательства с международными нормами и правилами в сфере таможенного регулирования, что является необходимым условием для вступления России во Всемирную торговую организацию. Принципы и положения, установленные Конвенцией, должны упростить таможенные формальности, ускорить переход на использование электронных документов, автоматизацию таможенных процедур и создание электронных систем «единого окна». Присоединение к Киотской конвенции окажет влияние в целом как на законодательство Российской Федерации, так, в частности, и на таможенное администрирование в Российской Федерации, которое в последнее время не один раз становилось объектом критики со стороны руководства России.

Список литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного Союза (в ред. от 16.04.2010).

2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных проце-дур (Заключена в Киото 18.05.1973, в ред. Протокола от 26.06.1999).

3. Федеральный закон от 03.11.2010 №279-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года».

4. Баландина Г.В. Россия и Киотская конвенция: начало пути // Национальный альманах таможенных брокеров. – 2007. – №1. – С. 15-21.

5. Елизанова И.И. Статус и структура Киотской конвенции. // Налоговый вестник. – 2010. – №10. – С. 11-21.

6. Кожанков А.Ю. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Правовая основа развития законодательства для упрощения и содействия осуществлению внешнеторговых операций в Российской Федерации. // Внешнеторговое право. – 2010. – №2. – С. 30-39.

7. Козырин А.Н. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. – М.: изд. МГУ, 2004.

8. Присоединение России к Киотской конвенции. (Юридическая фирма «Гольцблат БЛП», Таможенная практика). – М.: Юрайт-издат, 2010.

9. Трунина Е.В. Порядок проведения таможенного контроля по законодательству Таможенного Союза. // Право и экономика. – 2010. – №7. – С. 25-36.

10. Фоков А.П. О концепции Таможенного кодекса Таможенного союза (России, Республики Казахстан и Республики Беларусь). // Таможенное дело. – 2010. – №1. – С. 21-29.

11. Хмыз В.И. Киотская конвенция: общий обзор. // Рабочая экспертов по таможенным вопросам. – Москва. – 05.12.2005.

12. Шишкина О.В. Правовые аспекты совершенствования таможенного контроля: предварительная декларация, декларирование товаров, централизованная таможенная очистка. // Таможенное дело. – 2009. – №3. – С. 22-29.

13. URL: h**t://customs.net.r*/.

14. URL: h**t://w*w.tks.r*/.

15. URL: h**t://w*w.tamognia.r*/.