«Ответственность медицинских работников за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей» - Курсовая работа

Содержание

Содержание

Введение…. 3

Глава 1. Теоретические основы юридической ответственности медицинских работников за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей….

5

1.1.Юридическая ответственность медицинских работников… 5

1.2. Виды юридической ответственности медицинских работников

за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей….

7

1.3. Сравнительный правовой анализ «врачебной ошибки» и неисполнения и

ненадлежащего исполнения медицинскими работниками своих

обязанностей…

10

Глава 2. Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей юридическую ответственность медицинских работников за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей…

14

2.1. Анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих гражданско-

правовую ответственность медицинских работников….

14

2.2. Анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих дисциплинарную

и материальную ответственность медицинских работников ….

16

2.3. Анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих уголовную

ответственность медицинских работников….

19

Глава 3. Анализ юридических фактов ответственности медицинских работников за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей….

23

3.1. Анализ юридических фактов гражданско-правовой ответственности

медицинских работников….

23

3.2. Анализ юридических фактов дисциплинарной ответственности

медицинских работников….

24

3.3. Анализ юридических фактов уголовной ответственности медицинских

работников….

25

Заключение…. 27

Список использованных источников и литературы… 30

Введение

Введение

Уровень предоставляемых гражданам медицинских услуг, зависит не только от уровня материально-технического обеспечения медицинских учреждений, но и от качества исполнения своих профессиональных обязанностей сотрудниками медицинских учреждений. Неисполнение и ненадлежащее исполнение медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей может привести не только к снижению качества медицинских услуг, но и к причинению материального вреда, ущерба здоровью и жизни клиентам медицинских учреждений. Поэтому за неисполнение и ненадлежащее исполнение медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей предусмотрена юридическая ответственность, включающая в зависимости от степени общественной опасности данного правонарушения, дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную юридическую ответственность.

Однако, медицинские работники, как и специалисты в других видах деятельности, не гарантированны от профессиональных ошибок. Надо отметить, что грань между врачебной ошибкой, противоправным проступком, преступлением в деятельности медицинских работников определить на практике довольно трудно. Поэтому, необходимо чётко определять и разграничивать виды юридической ответственности медицинских работников в каждом конкретном случае. Это позволит, с одной стороны, проводить принцип неотвратимости ответственности медицинских работников за неисполнение и ненадлежащее исполнение медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей, а, с другой, - реализовывать правовой принцип справедливости. То есть, степень ответственности медицинского работника за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей должна соответствовать характеру и степени общественной опасности деяния.

Надо отметить, что, несмотря на то, что юридическая ответственность медицинских работников за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей урегулирована законодательно административным, трудовым, гражданско-правовым и уголовным законодательством, реальная практика показывает, что в данной сфере общественных отношений ещё достаточно много юридических коллизий. Это связано, на наш взгляд, с такими факторами, как недостаточный объём судебной практики в данной сфере, юридическая неграмотность граждан, а, также с корпоративной солидарностью (в негативном аспекте) медицинских работников. Поэтому, за счёт совершенствования действующего законодательства, а также повышения юридической грамотности граждан, расширения судебной практике в данной сфере общественных отношений, необходимо более последовательно проводить принципы неотвратимости и справедливости в юридической ответственности медицинских работников за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей, тем самым, обеспечивая превенцию противоправных поступков среди медицинских работников. Данную задачу должны решать суды, органы юстиции, граждане-клиенты медицинских учреждений, а также сами медицинские учреждения в рамках представленных им прав, обязанностей и полномочий.

Таким образом, актуальность темы курсовой работы обуславливается важностью осуществления в нашей стране во всех аспектах принципов неотвратимости и справедливости в юридической ответственности медицинских работников за неисполнение и ненадлежащее исполнение медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей. Отмеченной актуальностью и обусловлен выбор темы данной курсовой работы.

Объект исследования – общественные отношения, связанные с оказанием медицинских услуг гражданам РФ.

Предмет исследования – регулирование законодательством РФ юридической ответственности медицинских работников за неисполнение и ненадлежащее исполнение медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей, а также юридическая практика в данной области.

Цель исследования заключается в анализе теоретических основ, нормативно-правого регулирования, а также юридических фактов ответственности медицинских работников за неисполнение и ненадлежащее исполнение медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей.

Для достижения данной цели ставятся следующие задачи:

• проанализировать теоретические основы юридической ответственности медицинских работников за неисполнение и ненадлежащее исполнение медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей;

• провести анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей ответственность медицинских работников за неисполнение и ненадлежащее исполнение медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей;

• проанализировать юридические факты различных видов ответственности медицинских работников за неисполнение и ненадлежащее исполнение медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей.

Методы исследования – общенаучные: аналитический, дескриптивный, системный анализ; частнонаучные: правовой анализ норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере медицинской деятельности.

Заключение

Заключение

В результате исследования теоретических основ юридической ответственности медицинских работников за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей выявлено следующее. Такая форма вины, как небрежность в рассматриваемых правонарушениях является наиболее распространённой. Однако, это не уменьшает общественной опасности данных правонарушений, так как небрежность в медицинской деятельности может привести к ущербу для здоровья и жизни граждан. Но, правонарушение медицинского работника только тогда является таковым, когда можно установить все стороны состава правонарушения.

Гражданско-правовая ответственность медицинских работников – это возмещение морального и материального вреда клиенту медицинского учреждения, связанного с потерей времени, материальных средств, возможного заработка (дохода), здоровья, жизни близких.

Трудовое законодательство регулирует трудовые отношения во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы, включая и медицинские учреждения. Неисполнение или ненадлежащее исполнение медицинским работником своим обязанностей по трудовому законодательству наказывается дисциплинарным взысканием, вплоть до увольнения.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение медицинским работником своих обязанностей может привести и к уголовной ответственности. Отметим, что большинство преступлений в сфере медицинской деятельности – это должностные или профессиональные преступления, за которые законом предусмотрен такой вид наказания, как лишение права медицинского работника в течение определённого судом срока заниматься медицинской профессиональной деятельностью или занимать определённые должности (например, должность главного врача медицинского учреждения).

Таким образом, неисполнение и ненадлежащее исполнение медицинским работником своих профессиональных обязанностей может влечь как гражданско-правовую, так и материальную, дисциплинарную и даже уголовную ответственность. Уровень юридической ответственности зависит от уровня ущерба для медицинской организации, здоровья и жизни граждан. Но, так как, деятельность медицинских работников и медицинских учреждений напрямую связанна с жизнью и здоровьем граждан, то обычный дисциплинарный проступок в любой другой сфере деятельности, в медицине может превратиться в преступление. Поэтому, медицинские работники должны строго выполнять свои профессиональные обязанности, а юридическая ответственность за их неисполнение и ненадлежащее исполнение должна наступать неотвратимо по принципу справедливости, выполняя при этом функцию предупреждения повторения данных правонарушений.

Неисполнение своих обязанностей медицинским работником довольно легко различается от понятия «врачебная ошибка». Неисполнение медицинским работником своих обязанностей надо понимать как грубое правонарушение, подразумевающее факт, что медицинский работник мог исполнить свои, чётко определённые инструкциями профессиональные обязанности, но в силу различных обстоятельств, характеризующих степень его вины, - не исполнил их. В данном случае медицинский работник должен нести различные виды юридической ответственности за бездействие.

Термин «ненадлежащее исполнение медицинским работником своих обязанностей», на наш взгляд, подразумевает факт, что медицинский работник не использовал все имеющиеся средства и свои знания для наиболее полного исполнения своих профессиональных обязанностей. В первом случае, ненадлежащее исполнение медицинским работником своих обязанностей определяется неиспользованием всех имеющихся средств, в соответствии с инструкциями и утверждёнными методиками. Сложность же возникает в случае, если медицинский работник не использовал весь уровень имеющихся у него опыта и знаний. Данный вопрос является субъективным, так как вышеотмеченный уровень в юридическом аспекте определяется юридически зафиксированной квалификацией медицинского работника. Именно, по требованиям юридически зафиксированной квалификации медицинского работника и необходимо определять субъективный аспект ненадлежащего исполнения медицинским работником своих обязанностей.

Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей ответственность медицинских работников за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей, показал, что статьи ГК РФ подробно определяют юридические факты, при которых медицинское учреждение или его работник должны возмещать ущерб своим пациентам. Но, даже, если вред жизни и здоровью при исполнении медицинским учреждением договорных медицинских услуг нанесён в результате «врачебной ошибки», то это не лишает потерпевшую сторону права на возмещение материального ущерба по гражданскому иску.

Однако, судебная практика в соответствии с проанализированными статьями ГК РФ не является распространённой из-за юридической неграмотности граждан, хотя, прецедентов для подобных гражданских судебных дел вполне достаточно.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей может быть связано с несоответствием занимаемой должности. В таком случае, медицинский работник может быть уволен, на основании несоответствия занимаемой должности.

В соответствии с ТК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение медицинским работником своих обязанностей может повлечь, как дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения, так и материальную ответственность.

В особо опасных случаях за совершение преступлений медицинские работники могут быть привлечены к уголовной ответственности. Преступлением считается только такое общественно опасное деяние (бездействие), которое совершено умышленно или по неосторожности. Как правило, преступления медицинских работников совершаются не умышленно (без явного, намерения причинить повреждение здоровья пациенту), а по неосторожности.

Для привлечения медицинского работника к уголовной ответственности, его действия должны быть признаны противоправными, на основании чего судебно-следственные органы предъявляют обвинение за ненадлежащее оказание медицинской помощи. Необходимо установить причинную связь между совершенным деянием и вредом, причиненным пациенту. На данный вопрос должна ответить комиссионная судебно-медицинская экспертиза. Неблагоприятный и даже смертельный исход, находящийся в причинной связи с деятельностью врача, еще не свидетельствует о вине медицинского работника. Поэтому, для наличия уголовной ответственности необходимо установление неправильности медицинского действия.

В каждом конкретном случае, необходимо учитывать в не только специфику соответствующей медицинской практики, но и специфику, и состояние соответствующего медицинского учреждения. Такой подход давно наметился в судебной практике стран Западной Европы.

Список литературы

Список использованных источников и литературы:

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ принятая всенародным голосованием от 12.12. 1993//Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Международный пакт ООН «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966// Сборник договоров ООН. 2200А.

3. Гражданский кодекс РФ ч.2. от 26. 01. 1996//СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. – 410

4. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001. № 197-ФЗ//СЗ РФ. 2001. № 256. Ст. – 2868.

5. Кодекс «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001. № 195-ФЗ//СЗ РФ. 2001. № 30. Ст. – 2607.

6. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 июня 1996 г. - № 25. - Ст.2954.

7. Международный кодекс медицинской этики (принят 3-ей Генеральной Ассамблеей Всемирной Медицинской Ассоциации, Лондон, Великобритания, октябрь 1949, дополнен 22-ой Всемирной Медицинской Ассамблеей, Сидней, Австралия, август 1968 и 35-ой Всемирной Медицинской Ассамблеей, Венеция, Италия, октябрь 1983)

8. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 № 5487-1

Литература:

9. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. - М.: Юристинформ, 2003

10. Гусов А.В., Толкунова В.М. Трудовое право России. - М.: Эксмо. 2003.

11. Новосёлов В.П. Ответственность работников здравоохранения за профессиональные правонарушения. – Новосибирск.: 1998.

12. Основы медицинского права России/под ред. Ю.Д. Сергеева – М.: ООО «МИА» - 2007.

13. Права пациентов и ответственность медицинских работников за причинённый вред. – СПб.: Питер. 2001.

14. Сергеев Ю.Д. Судебно-медицинская экспертиза по делам о профессиональных нарушениях медицинских работников./автореф. дисс. на соиск. уч. степени докт. мед. наук. – М.: 1988

15. Тимофеев И.В., Леонтьев О.В. Медицинская ошибка: медико-организационные и правовые аспекты. – СПб.: Питер. 2002.

16. Федорова Ю.М. Медицинское право – М.: Кнорус. 2003.