«Государственное хозяйство Сущность. Виды. Ресурсы» - Дипломная работа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ХОЗЯЙСТВА 5

1.1. Понятие и сущность государственного хозяйства 5

1.2. Виды государственного хозяйства 10

1.3. Ресурсы государственного хозяйства 17

2. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ФГУП «УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ТЕРРИТОРИИ № 8» КАК СОСТАВНОЙ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ХОЗЯЙСТВА 25

2.1. Общая характеристика предприятия и место предприятия в государственном хозяйстве 25

2.2. Организационная структура предприятия 29

2.3. Оценка показателей работы предприятия 31

3. УПРАВЛЕНИЕ РЕСУРСАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ХОЗЯЙСТВА В РАМКАХ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ ФГУП «УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ТЕРРИТОРИИ № 8» 40

3.1. Управление трудовыми ресурсами 40

3.2. Управление материальными ресурсами 53

3.3. Управление финансовыми ресурсами 55

3.4. Пути совершенствования управления ресурсами государственного хозяйства 62

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 77

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение

Современное государственное хозяйство характеризуется разнообра-зием видов и ресурсов. Целевая установка функционирования государственного хозяйства - обеспечение выполнения государством основных его функций: экономической и социальной. При этом эффективность выполнения указанных функций напрямую зависит от качества управления ресурсами государственного хозяйства со стороны субъектов, являющихся его элементами.

Следует указать, что качественное улучшение функционирования госу-дарственного хозяйства невозможно без улучшения использования его ресурсов в комплексе: повышения качества управления природными, материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами. Таким образом, качество управления государственными хозяйством напрямую определяет качество жизни граждан в государстве, что делает выбор темы выпускной квалификационной работы весьма актуальным на сегодняшний день.

При этом управление ресурсами государственного хозяйства осуществляется как непосредственно государственными органами власти, так и через государственные унитарные предприятия, которым передается государственное имущество на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. От имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Объект исследования выпускной квалификационной работы – государственное хозяйство РФ. Предмет выпускной квалификационной работы – деятельность Федерального государственного унитарного предприятия «Управление специального строительства по территории № 8» (ФГУП «УССТ № 8») при Федеральном агентстве специального строительства в структуре государственного хозяйства РФ.

ФГУП «УССТ № 8» при Федеральном агентстве специального строительства уже 70 лет осуществляет строительство жилья, объектов социально-культурного и бытового назначения, промышленности, инженерных сетей в Удмуртской Республике и в других регионах страны.

Цель выпускной квалификационной работы – исследовать сущность, виды и ресурсы государственного хозяйства.

Задачи выпускной квалификационной работы:

-исследовать теоретические аспекты функционирования государственного хозяйства;

-дать оценку функционирования ФГУП «УССТ №8» как составной части государственного хозяйства;

-рассмотреть аспекты управления ресурсами государственного хозяйства в рамках управления ресурсами ФГУП «УССТ №8».

Теоретической основой разработки темы выпускной квалификационной работы являются исследования в области функционирования государственного хозяйства таких авторов как Вертянский В., Суханов И., Котелевская И. и др. В процессе выполнения выпускной квалификационной работы будут использованы: статистический, абстрактно-логический, монографический и балансовый методы научного исследования.

В первой главе выпускной квалификационной работы исследуется понятие и сущность государственного хозяйства, виды и ресурсы государственного хозяйства.

Во второй главе выпускной квалификационной работы дается общая характеристика ФГУП «УССТ №8», исследуется место предприятия в структуре государственного хозяйства РФ, организационная структура предприятия, проводится оценка показателей работы предприятия.

В третьей главе выпускной квалификационной работы исследуется управление трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами ФГУП «УССТ №8», предлагаются пути совершенствования управления ресурсами государственного хозяйства в рамках управления ресурсами ФГУП «УССТ №8».

Заключение

Выполненная выпускная квалификационная работа посвящена актуальной теме исследование сущности, видов и ресурсов государственного хозяйства. В процессе выполнения работы установлено, что с точки зрения целей госу-дарственное хозяйство - это деятельность государства в лице его публичных органов, направленная к удовлетворению коллективных потребностей населения регионов.

С точки зрения хозяйствующих субъектов, государственное хозяйство - это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории региона хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение коллективных (общественных) потребностей граждан.

В ходе проведения исследования в направлении темы выпускной квали-фикационной работы исследованы аспекты управления ресурсами государст-венного хозяйства в рамках управления ресурсами Федерального государственного унитарного предприятия «Управление специального строительства по территории № 8» (ФГУП «УССТ № 8») при Федеральном агентстве специального строительства, а именно трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами.

В ходе выполнения работы отмечены следующие проблемы управления трудовыми ресурсами ФГУП «УССТ № 8», выявленные в ходе опроса персонала производственных подразделений предприятия:

-«референтной группой» для руководства предприятия при выработке стратегических решений являются руководители различных уровней, а интересы работников учитываются минимально;

-степень ответственности, которую берет на себя предприятие в отноше-нии каждого члена коллектива ограничивается обеспечением заработной платой не ниже прожиточного минимума работников предприятия;

-для реализации коллективом стратегии предприятия руководством наиболее часто используется лишь система экономических санкций за отступление от указаний руководства;

-мотивирующая сила существующей на предприятии системы оплаты труда и премирования недостаточна

В процессе выполнения работы предложены следующие пути решения проблем управления трудовыми ресурсами:

-на предприятии необходимо внедрять систему оплаты труда, мотиви-рующую работников;

-для повышения уровня мотивированности персонала необходимо вне-дрять систему дополнительных выплат, например за рацпредложения;

-на предприятии необходимо развивать систему социальных выплат (например, предоставлять бесплатные проездные билеты для тех, кто пользуется 2-мя и более видами транспорта при поездке на работу, льготные путевки в оздоровительные учреждения и т.д.).

В ходе выполнения работы выявлены следующие проблемы управления материальными ресурсами ФГУП «УССТ №8»:

-несмотря на функционирование системы нормирования материальных запасов на предприятии не функционирует система расчета оптимальной по-ставки материалов, что приводит к дополнительным издержкам на хранение запасов;

-на предприятии не функционирует система бюджетирования затрат по отдельным подразделениям (система управленческого учета затрат)

В процессе выполнения работы предложены следующие пути решения проблем управления материальными ресурсами:

-необходимо осуществлять расчет оптимального размера партии поставки по отдельным материальным запасам;

-на предприятии должна быть внедрена система управленческого учета затрат по местам их возникновения.

Для реализации системы управленческого учета затрат с учетом особенностей деятельности ФГУП «УССТ №8» на предприятии должен быть реализован структурно-факторный подход к организации центров затрат .На первом этапе учета выделяются центры ответственности по структурному признаку. Во главе структурного подразделения, на основании которого сформирован центр затрат, стоит начальник подразделения (производитель работ), несущий ответственность за затраты. На втором этапе внутри структурного центра ответственности выделяются центры ответственности по факторам (мастера, учетчики, табельщики, нормировщики). Отчеты о затратах по центрам ответственности составляются в разрезе подразделений по факторам производства.

Кроме этого, в ходе проведения исследования выявлены следующие проблемы управления финансовыми ресурсами ФГУП «УССТ №8»: как показали результаты исследования, запасы и затраты предприятия не обеспечены собственными источниками финансирования, что говорит о финансировании деятельности предприятия за счет кредиторской за-долженности. Кроме этого, на предприятии существенна доля дебиторской задолженности.

Путь решения проблем в области управления финансами: предприятие должно повышать качество управления финансовыми активами. При этом с целью исключения отвлечения средств предприятия в дебиторскую задолженность необходимо разработать стандарты предоставления отсрочек платежа покупателям продукции стройиндустрии. При этом необходимо предложить следующие критериальные показатели кредитной истории покупателя: период работы с покупателем; «возраст» предприятия-покупателя; платежная дисциплина покупателя; объем продаж; стратегическое значение покупателя.

Список литературы

1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993. – М., Статут, 2008.

2. Трудовой Кодекс РФ Принят Государственной Думой РФ 21 декабря 2001 года (в ред. от 30.12.2007). - М.: Статут, 2008.

3. Гражданский кодекс РФ. Часть 1. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года (в ред. от 18.12.2007). М.: Статут, 2008.

4. Гражданский кодекс РФ. Часть 2. Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 года (в ред. от 30.12.2007 года). М.: Статут, 2008.

5. Налоговый Кодекс РФ (часть 1 от 31.07.1998 в ред. от 30.06.2008 и часть 2 от 05.08.2000 в ред. от 04.12.2007).

6. Федеральный Закон от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. от 01.12.2007).

7. Атаманчук Г. В. Функционирование государственного аппарата управления М., 2003. – 410 с.

8. Бреев, Б.О., Рофе, А.И., Социально-экономические аспекты занятости в России. - Тверь: 2004. – 540 с.

9. Василенко, И. Государственное и муниципальное управление. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 159 с.

10. Виртянский, В. Правовое положение государственных и муниципальных предприятий // Журнал российского права. - №10-11. – 2003. – с. 17-24.

11. Годовая отчетность ФГУП «УССТ №8» за 2005, 2006 и 2007 гг. // Материалы экономических служб ФГУП «УССТ №8».

12. Горелов, И.А. Экономическая теория: Учебник.- М.: ДЕЛО, 2003. – 722 с.

13. Государственное и муниципальное управление // Под ред. А. Я Понамарева СПб., 2004. – 510 с.

14. Забродин, Ю.М. Экономика труда. М.: ЗАО «Финстатинформ», 1999. – 344 с.

15. Игнатов, В.В. Введение в специальность государственного и муниципального управления. - Ростов-на Дону, 2006. – 150 с.

16. Илларионов, А. Борьба за ускорение оборачиваемости средств // Вопросы экономики. – 2007. – № 11. – с. 12-15.

17. Ильенкова, С.Д. Экономико – статистический анализ. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 522 с.

18. Иванов, И.В. Финансовый менеджмент. - М., 2008. – 504 с.

19. Кнорринг, В.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: Изд-во «Экзамен», 2005. – 410 с.

20. Ковалев, В.В. Финансовый анализ. - М.: Экономика, 2007.-115 с.

21. Котелевская, И.В., Тихомиров Ю.А. Государственная собственность: юридические режимы и управление // Право и экономика. - №10. – 2006. – с.25-29.

22. Маршалова, А.С. Система государственного и муниципального управления. – М.: Омега, 2006. – 322 с.

23. Мильнер, Б.З., Евенко, Л.И., Рапопорт, B.C. Системный подход к организации управления. М., 2003. – 433 с.

24. Нестеров, П. М. Региональная экономика. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 447с.

25. Нуреев, Р.М. Экономика предприятия. – М., 2005. – 310 с.

26. Облонский, А.В Человек и государственное управление М., 2000. – 344 с.

27. Раицкий, К.А. Экономика предприятия (организации). – М., 2005. – 1012 с.

28. Райзберг, Б.А. Экономический словарь. – М., 2007. – 450 с.

29. Рой, О. М. Система государственного и муниципального управления. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2006. – 214 с.

30. Рофе, А.И. Экономика и социология труда. М., 2004.- 270 с.

31. Региональная экономика и управление / Под ред. Е.Г. Коваленко. - СПб.: Питер, 2005. – 283 с.

32. Савицкая, Г.В. Анализ хозяйственной деятельности. – М., 2005. – 720 с.

33. Сажина, М.И. Экономический анализ. – М., 2007. – 422 с.

34. Суханов, Е. Юридические лица, государственные и муниципальные образования // Хозяйство и право. - №4. – 2003. – с. 31-33.

35. Тихомиров, Ю. В. Теория управления. – М.: Вестник, 1997. – 336 с.

36. Токтыбеков, А.А. Теоретические основы механизма государственного управления. М., 2005. – 233 с.

37. Уткин, Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем», 2005. — 304 с.

38. Широков, А.Н. Понятие государственного хозяйства // h**t://ebook.mpsf. org.

39. Чиркин, В. Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: Юристъ, 2005. – 320 с.

Примечания

+доклад+раздатка+рецензия