«Управление таможенными режимами» - Курсовая работа

Содержание

Введение ….3

1.Теоретические аспекты управления таможенными режимами….5

1.1 Понятие и сущность управления таможенной деятельностью.….5

1.2 Зарубежный опыт управления таможенными режимами ….8

1.3 Правовое обеспечение управления таможенного режима….13

2. Методологические аспекты управления таможенными режимами…18

2.1Сравнительный анализ подходов к управлению таможенными режимами

2.2 Исследование алгоритма совершенствования управления таможенными режимами….22

2.3 Оценка методологии управления таможенными режимами….24

3.Совершенствование управления таможенными режимами в таможен-ном органе…. 28

3.1. Общая экономическая характеристика таможенного органа….28

3.2.Анализ управления таможенными режимами в таможенном органе….31

3.3.Рекомендации по совершенствованию управления таможенными режимами в таможенном органе…36

Заключение….39

Список использованной литературы…41

Введение

Актуальность данной темы, заключается в том, что эффективная интеграция России в мировую экономику невозможна без совершенствования таможенного законодательства, регулирующего внешнюю торговлю товарами. В связи с этим актуальными представляются проблемы повышения эффективности процедур, определяющих порядок перемещения товаров через таможенную границу, их статус для таможенных целей.

Таможенное законодательство большинства стран содержит дифференцированный подход к определению статуса товаров в зависимости от задач, характера перемещения, категории участников правоотношений. Принцип законности допускает вариативность поведения в рамках существующих правил и свободу выбора таможенной процедуры (режима). Самую многочисленную группу таможенных процедур составляют применяемые в целях осуществления внешнеторговой деятельности. В российском законодательстве такие таможенные процедуры получили название «таможенные режимы».

Особое значение в системе таможенных процедур имеют основные таможенные режимы: выпуск для внутреннего потребления, экспорт и международный таможенный транзит, что обусловлено рядом факторов. Во-первых, указанные таможенные режимы исторически появились первыми. Во-вторых, в них наиболее четко проявляется взаимосвязь финансовой и правоохранительной деятельности таможенных органов. В-третьих, основные таможенные режимы выражают важнейшие направления торговой политики государства в части регулирования экспортно-импортных операций. В-четвертых, они составляют правовой фундамент внешнеторговых связей и наиболее часто используются в практике мировой торговли.

Проблема совершенствования управления в таможенных органах являлась предметом исследований многих зарубежных и российских ученых, таких специалистов, как С.В. Барамзин, Н.М. Блинов, В.Б. Бобков, В.Ю. Дианова, А.Д. Ершов, А.Н. Козырин, И.Н. Колобова, В.В. Макрусев, М.А. Месяц, Павленко О.А., В.А. Шамахов, В.А. Черных и других.

Целью исследования является изучение управления таможенными режимами.

Для достижения поставленной цели в итоговой работе решаются следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретические аспекты управления таможенными режимами (отечественный и зарубежный опыт управления);

2. Разобрать методологические аспекты управления таможенными режимами (подходы к управлению, методологию управления таможенными режимами)

3. Разработать рекомендации по совершенствованию управления таможенными режимами в таможенном органе.

Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся по поводу перемещения товаров через таможенную границу под основными таможенными режимами.

Предметом исследования выступает совокупность методов управления процедурами применения таможенного режима.

Заключение

Под таможенным режимом в российском законодательстве понимается таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории ТС либо за ее пределами.

В основе правового обеспечения таможенных режимов лежат, прежде всего, международные договоры и Таможенный кодекс ТС. В ТК ТС закреплены главные принципы организации таможенного дела в целом и таможенных режимов в частности. Нынешний Таможенный кодекс основан на Киотской конвенции, многие положения, как касающиеся таможенных режимов, так и других институтов таможенного права. Таким образом, можно сказать, что правовое обеспечение таможенных режимов Российской Федерации во многом унифицировано с международными нормами таможенного права.

Существует несколько подходов в управлении: процессный, системный, ситуационный и наиболее активно развивающийся в настоящее время целостно-эволюционный (когнитивный) подходы. Управление в таможенном деле представляют собой сложный развивающийся механизм, осмысление деятельности которого требует применения системно-целостного подхода. Системный подход позволяет увидеть изучаемый объект как комплекс взаимосвязанных подсистем, объединенных общей целью, раскрыть его интегративные свойства, внутренние и внешние связи. Процессный подход к управлению является в настоящее время одним из важнейших инструментов повышения эффективности их функционирования.

Таможенный пост г.Железногорска является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Курской области и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции, определенной Таможенным кодексом Российской Федерации и настоящим положением.

Управление на Железногорском посту Курской таможни опирается как на объективные законы управления, так и на формирующуюся на их основе единую систему принципов.

В Железногорской таможне используют в системе управления программно-целевой подход, при котором исходным пунктом принятия управленческих решений и осуществления управляющих воздействий со стороны субъекта управления является осознание и установление целей, на достижение которых ориентируется управление.

В процессе анализа организации управления в Железногорской таможне, были выявлены некоторые недостатки, которые определили основные направления совершенствования делопроизводства.

Список литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)//Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50, ст. 6615.

2. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2015)// "Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, N 48, ст. 6252

3. Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (ред. от 13.07.2015) //Собрание законодательства РФ", 05.01.2015, N 1 (часть I), ст. 26.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.10.2015)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

5. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3127, (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации h**t://w*w.pravo.gov.r* - 13.07.2015).

6. Гуев, А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации // А.Н. Гуев. – М. : Дело, 2008. – 206 с.

7. Ершов А.Д. Основы управления и организации в таможенном деле: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2011.

8. Дафт Р. Менеджмент. 8-е изд. М.: Изд-во Питер, 2012. - 776 с.

9. Дианова, В.Ю. Управление развитием таможенных органов России на принципах маркетинга: монография / В.Ю. Дианова – М.: Изд-во РТА, 2010. – 90 с.

10. Ершов А.Д., Черных В.А. Таможенный менеджмент: модели и информационное обеспечение. Учебное пособие – М.: Издательство Российской таможенной академии, 2009.

11. Козырин А.Н. Организационно-правовые основы таможенного регулирования в Таможенном союзе ЕврАзЭс // Реформы и право. 2012. N 1. С. 3 - 15.

12. Козырин А.Н., В.В. Егазарова Правовое регулирование таможенных режимов. Комментарий законодательства // Право и экономика. – 2011. - № 6.

13. Козырин, А.Н. Таможенное право России. Общая часть //А.Н. Козырин. – М. : Спарк, 2012. – 321 с.

14. Комментарий к таможенному кодексу Таможенного союза/ О.Н. Анохина. - М.: Проспект, 2011. -134 с.

15. Котлер Ф., Келлер К.Л. Маркетинг-менеджмент. – СПб.: Питер, 2014.

16. Макрусев, В.В. Маркетинг таможенных услуг: учебник / В.В. Макрусев, В.Ю. Дианова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РТА, 2010. – 297 с.

17. Макрусев В.В. Таможенный менеджмент:уч.пособие/ Макрусев В.В., Дианова В.Ю. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009.

18. Макрусев В. В., Черных В. А. - Управление таможенным делом /Под ред. Макрусева В. В., Черных В. А. Учебное пособие – СПб.: Троицкий мост, 2012, - 448с.

19. Макрусев В.В. Управление внешнеэкономической и таможенной деятельностью в условиях глобализации мировой торговли. / Роль и место таможенной службы России в развитии экономики и обеспечении экономической безопасности в условиях глобализации внешней торговли. – М.: РИО РТА, 2010. – с. 416-423.

20. Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин C.B., Андреев A.Ф. Основы управления таможенными органами России: учебник/ под общей ред. B.А. Черных. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. - 252 с.

21. Мескон М.-Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., 2012.- 432с.

22. Месяц М.А. Совершенствование организационного механизма процессного управления таможенными органами России, автореф. диссерт. М.: 2011

23. Основы управления таможенными органами России: Учебник Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф. / под общей ред. В.А. Черных. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010 (гриф УМО).

24. Просянников Н.Н. Управление в таможенных органах: уч.пособие/ Н.Н.Просянников.- Владивосток: ВФ РТА, 2012

25. Рассолов М.М., Эриашвили Н.Д. (ред.) Таможенное право Учебник / 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

26. Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление это наука и искусство. -М.: Изд-во Республика, 1992. - 351 с.

27. Чермянинов Д.В. Правовой режим перемещения товаров через таможенную границу // Юрист. 2012. N 7. С. 30 - 34.

28. Яшин И.О. Особенности современных таможенных союзов в Европе // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы; 2009, №1

Электронные ресурсы:

29.Официальный сайт Федеральной таможенной службы: w*w.customs.r*.

30.Справочная правовая система Консультант Плюс: w*w.consultant.r*.

31.Официальный сайт Комиссии Таможенного союза tsoyuz.r*

32.Сайт Всемирной таможенной организации: w*w.wcoomd.org.

33.Международный таможенный электронный журнал: w*w.worldcustomsjournal.org.