«Таможенная экспертиза: общая теория» - Реферат

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Экспертная политика и экспертная деятельность в РФ 5

2. Проблемы в законодательстве РФ, регулирующего экспертизу и экспертную деятельность 11

3. Экспертная деятельность таможенных органов 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 21

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 23

Введение

Экспертиза как сложный объект исследуется во многих науках. В фи-лософии – как категория, в общественных науках – как общественное явле-ние, в юридических науках – как юридический инструмент и нормы, с помощью которых регулируется его применение, а в экспертике – как единица практической экспертной деятельности и как элемент экспертного дела. Поэтому вне зависимости от того, в какой отрасли деятельности применяются специальные знания, в том числе в экспертной форме (в виде экспертизы), экспертиза всегда должна рассматриваться как юридически значимый инструмент.

Общая теория экспертизы возникла как ответ на вызов ученым со стороны юридической действительности в области экспертной деятельности. Экспертная деятельность очень разнородна, т.к. она применяется практически во всех сферах жизнедеятельности, поэтому, естественно, возникает вопрос: как создать общие требования (нормы) для экспертной деятельности? Для того чтобы разработать такие правовые требования, необходимо ориентироваться на достижения экспертики, как юридической науки экспертного права, на самые высокие юридические стандарты в мире и опираться на передовую экспертную практику. Словосочетание «Общая теория экспертизы» (ОТЭ) кратко обозначает теорию в экспертике, в которой представлены фундаментальные научные сведения, полученные в ходе исследований деятельности по применению специальных знаний, в том числе в экспертной форме, а также научно-обоснованные рекомендации. В ОТЭ экспертиза исследуется как система и как элемент более крупной системы, что позволяет получить полную и объективную картину того, что называется термином «экспертиза». Выявление и исследование инструментальных свойств экспертизы дают возможность людям не только легально, но и легитимно пользоваться этим важным, наукоемким и сложным инструментом и сформулировать юридические требования по его применению, а также к субъектам, которые их используют. За последние шестьдесят лет возможности экспертных субъектов значительно выросли, а представления об экспертизе у лиц, регулирующих применение экспертизы, остаются на уровне середины прошлого века. В этих условиях ОТЭ призвана устранить имеющиеся пробелы в научном знании об экспертизе, экспертной деятельности и экспертном деле, а также стать базой для экспертного права и сформировать научно-обоснованные требования к экспертной деятельности и экспертным субъектам.

В этих условиях актуальным является анализ основных положений ОТЭ. Из поставленной в работе цели следует необходимость решения сле-дующих задач:

- анализ экспертной деятельности и экспертной политики в РФ;

- анализ проблем законодательства РФ, регулирующего экспертизу и экспертную деятельность;

- изучение экспертной деятельности в таможенных органах.

Выдержка из текста работы

Краеугольным камнем экспертной деятельности является ОТЭ. ОТЭ представляет собой одну из теорий юридической науки экспертики, которая отображает наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования экспертного дела. В ее рамках вырабатывается экспертная терминология, исследуется значение экспертного права, формируются его категории, и разрабатывается проблематика предмета и метода экспертики.

Объектом ОТЭ является сама экспертная деятельность, рассматриваемая в качестве некоторой единой системы, включающей большое число компонентов (субъекты деятельности, объекты исследования, задачи, методы и т. п.).

История экспертного дела в России показывает, что эпизодическое применение должностными лицами органов государственной власти знаний сведущих лиц (лиц, обладающих специальными знаниями), превратилось в массовое применение специальных знаний как публично-правовыми, так и частноправовыми и общественно-гражданскими субъектами. Количество экспертиз составляет сотни тысяч в год. Фактически в России появилось экспертное дело.

Экспертное дело как сфера деятельности по применению специальных знаний состоит из трех основных сфер: практической, научной (сферы научного познания) и/или познавательной (образовательной) сферы экспертного дела. Практическая сфера эксперт-ного дела характеризуется формами и/или областями экспертного дела. Формы практической сферы экспертного дела состоят из деятельности по применению специальных знаний в виде трех основных форм специального исследования: экспертной форме, форме официальных исследований и/или форме альтернативных исследований, а также в форме специального содействия.

Деятельность по применению специальных знаний в экспертной форме также называют экспертной деятельностью. Это связано с тем, что исторически экспертиза стала применяться раньше, чем иные формы применения специальных знаний. Словосочетание «экспертная деятельность» кратко обозначает деятельность по применению специальных знаний в экспертной форме, в том числе, судебно-экспертную деятельность и государственную судебно-экспертную деятельность. Области экспертного дела состоят из трех основных областей:

Заключение

Подводя итоги работы, возможно сделать следующие выводы.

Экспертное дело как система состоит из следующих взаимосвязанных и взаимодействующих элементов:

- субъектов экспертного дела,

- инфраструктуры экспертного дела,

- правил системы в виде экспертных норм законодательства (эксперт-ного кодекса, который пока отсутствует).

Взаимную экспертную деятельность и деятельность эксперта нельзя сводить к организации и проведению экспертизы. Несомненно, что юридическая деятельность по назначению и выполнению экспертизы входит в экспертную деятельность, как ее часть.

Проведенный в работе анализ позволил сформулировать ряд проблем в экспертном деле России, а также определить закономерности, основанные на выявленных тенденциях появления и развития элементов экспертного дела. Для разрешения этих проблем необходима общая теория экспертизы, в рамках которой возможно создать модель применения специальных знаний, в том числе в экспертной форме, и которая смогла бы ответить на большинство вопросов, возникающих в экспертном деле.

Государственную судебно-экспертную деятельность как организацию и производство судебных экспертиз, определенную в законе, необходимо существенно расширить, т.к. она не охватывает все области легальной экспертной деятельности и касается только отдельных аспектов судебной экспертизы. Учитывая межотраслевой характер экспертной деятельности и применения экспертизы во всех отраслях юридической деятельности России необходим экспертный кодекс.

Одним из видов экспертной деятельности является институт таможен-ной экспертизы. Таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания. С момента становления института таможенной экспертизы и до сегодняшнего дня классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД и экспертиза решали юридически значимые вопросы. Востребованность научно-исследовательского потенциала таможенной экспертизы постоянно увеличивается, в связи с возрастающей ролью экспертных подразделений в выявлении и раскрытии правонарушений в таможенной сфере.

Список литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза.

2. Федеральный закон от 31.05.2011 №73-ФЗ «О государственной судеб-но-экспертной деятельности в РФ».

3. Андреева Е.И., Новиков В.Е. Механизмы управления идентификацией товаров при проведении таможенных экспертиз. // Вестник таможенной академии. 2013. №2.

4. Андреева Е.И. Экспертиза и классификация товаров: таможенный ас-пект: Монография. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011.

5. Казуров М.Б. Основные положения таможенной экспертизы // Молодой ученый. 2014. №7.

6. Комарицкий С.И. Проект закона о судебно-экспертной деятельности в РФ и проблема участия в проведении судебной экспертизы негосударственных экспертов. // Юрист. 2014. №17.

7. Нестеров А.В. Экспертиза. Общая экспертиза товаров. Экспертное де-ло. – М., 2012.

8. Нестеров А. В. Экспертика: общая теория экспертизы. – М.: Типогра-фия НИУ ВШЭ, 2014.

9. Смушкин А.Б. Комментарий к ФЗ «О государственной судебно–экспертной деятельности в РФ». – М., 2014.