«Право собственности и другие вещные права несовершеннолетнего на жилое помещение: актуальные вопросы теории и практики» - Дипломная работа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ВЕЩНОЕ ПРАВО КАК ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА 7

1.1. Общие положения вещного права на жилое помещение 7

1.2. Понятие права собственности на жилое помещение 12

ГЛАВА 2. ВЕЩНЫЕ ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ 18

2.1. Право собственности и иные вещные права несовершеннолетних на жилое помещение 18

2.2. Нормативно-правовое обеспечение жилищных прав несовершеннолетних 24

2.3. Способы защиты права собственности и иных вещных прав несовершеннолетних на жилище 34

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПО ИЗУЧЕНИЮ ВЕЩНЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ В СИСТЕМЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 46

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 60

Введение

Актуальность темы. Во все времена права граждан на жилое помещение являлись животрепещущим вопросом. Актуальность и важность данного вопроса подтверждается тем, что государство Российской Федерации само выделяет его в ряд приоритетных. Выражено это закрепленностью права на жилище в Конституции Российской Федерации (далее Конституция РФ), которая является ее основным законом. Так, согласно ст. 40 Конституция РФ гарантирует человеку право на жилище. Наличие жилья - это показатель определенного уровня жизни человека, его благосостояния в любом государстве. Известно, что чем выше уровень общественного благосостояния, тем выше уровень благосостояния государства в целом.

Согласно части 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин наделен правом иметь в собственности имущество - владеть им, распоряжаться, пользоваться единолично либо совместно с иными лицами. На этот счет Конституцией РФ не делает никаких исключений по отношению к несовершеннолетним лицам. В ст. 123 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), которая посвящается праву собственности юридических лиц и граждан, также не предусмотрено исключений для собственников несовершеннолетнего возраста, которые могут на общих основаниях приобрести право собственности. Но рассматривая права несовершеннолетнего имущественного характера, отметим, что в ГК РФ не подчеркивается, что ребенок является самостоятельным субъектов принадлежащих лишь ему имущественных прав.

Обществом Российской Федерации в настоящее время признается обязанность государства оказывать повышенное внимание к социально незащищенным категориям граждан, среди которых значительная часть - это несовершеннолетние дети. Конвенцией ООН по правам ребенка, Всемирной декларацией обеспечения защиты, развития и выживания детей и иными международно-правовыми актами, которые ратифицированы Российской Федерацией, на нашу страну налагаются серьезные обстоятельства по совершенствованию институтов государства, которые обеспечивают защиту и реализацию прав граждан несовершеннолетнего возраста. В связи со сложившейся не очень благоприятной социальной обстановкой в нашей стране возникает необходимость рассмотрения вопросов, которые касаются прав несовершеннолетних граждан и защите их в обществе. Для российского законодательства имеет важное значение проблема защиты жилищных прав детей, которые не достигли совершеннолетия.

Несовершеннолетние, как и все граждане Российской Федерации, обладают вещными правами на жилое помещение, в том числе правом собственности на жилище. Однако встречаются некоторые проблемы с вопросом права собственности несовершеннолетних граждан на жилое помещение. После введения института права собственности на жилое помещение, у юридических лиц и граждан появилась возможность по совершению сделок с жилыми помещениями, активизировался значительно рынок недвижимости. Люди каждый день продают, покупают, дарят, отдают в залог, меняют жилье. В силу того, что вопрос права собственности несовершеннолетних граждан на жилое помещение, с нашей точки зрения, урегулирован недостаточно, люди нередко попадают в неразрешимые и достаточно сложные ситуации.

Таким образом, перед нами встает проблема реализации вещных прав несовершеннолетних на жилое помещение, их защите.

В связи с актуальностью проблемы исследования была определена тема выпускной квалификационной работы: «Право собственности и другие вещные права несовершеннолетнего на жилое помещение: вопросы теории и практики».

Цель написания данной выпускной квалификационной работы: изучение института вещных прав несовершеннолетних на жилое помещение, разработка методического сопровождения по проблеме исследования для преподавателей системы СПО.

Для достижения указанной цели в ходе исследования необходимо решить следующие задачи:

- изучить общие положения вещного права на жилое помещение;

- раскрыть понятие права собственности на жилое помещение;

- охарактеризовать право собственности и иные вещные права несовершеннолетних на жилое помещение;

- рассмотреть нормативно-правовое обеспечение жилищных прав несовершеннолетних;

- выявить способы защиты права собственности и иных вещных прав несовершеннолетних;

- разработать методическое сопровождение по изучению вещных прав несовершеннолетних на жилое помещение в системе среднего профессионального образования.

Объектом исследования являются вещные права несовершеннолетних на жилое помещение.

Предметом исследования является нормативно-правовое регулирование института вещных прав несовершеннолетних на жилое помещение.

Источниковая база ВКР. В процессе работы были использованы и проанализированы нормативно-правовые, законодательные акты, методические документы, регулирующие институт вещных прав несовершеннолетних на жилое помещение, периодические издания и научная литература, включая электронные материалы сети интернет.

Правовая основа исследования: Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей, Конституция Российской Федерации, Конвенция о правах ребенка, Семейный кодекс Российской Федерации, 5

Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от 24 апреля 2008г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и иные нормативно-правовые документы.

Изучением вещных прав на жилое помещение занимались многие ученые (З.А. Ахметьянова, А.И. Гомола, Е.И. Суханова, Т.Н. Радько, С.А. Синицын и др.).

Проблема вещных прав несовершеннолетних на жилое помещение интересовала Е.Г. Азарову, А.Л. Александрову, И.О. Басову, К.Г. Варданян, Е.В. Латынову и др.

Правовое регулирование института вещных прав несовершеннолетних на жилое помещение раскрыто в трудах В.И. Анашкина, В.И. Курдиновского, Л.Б. Максимович, С.В. Полич, М.Ю. Тихомирова и др.

Новизна данной ВКР состоит в проведении исследования по проблеме реализации вещных прав несовершеннолетних на жилое помещение: изучены общие положения вещного права на жилое помещение, в том числе и права собственности на жилое помещение; раскрыта сущность и определены нормативно правовые основы института вещных прав несовершеннолетних на жилое помещение; рассмотрен вопрос гражданско-правовой защиты вещных прав несовершеннолетних на жилое помещение; подготовлена методическая разработка: лекция на тему «Прекращение у несовершеннолетнего ребенка права пользования жилым помещением».

Практическая значимость ВКР. Методическое сопровождение изучения вещных прав несовершеннолетних на жилое помещение в преподавании правовых дисциплин может быть использовано педагогами в системе среднего профессионального образования.

Структура данной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и источников. Список литературы и источников включает 52 наименования.

Выдержка из текста работы

ГЛАВА 1. ВЕЩНОЕ ПРАВО КАК ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

1.1. Общие положения вещного права на жилое помещение

Вещные права на жилые помещения рассматриваются в главе 18 ГК РФ и разделе 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Под вещным правом на жилое помещение представляется субъективное гражданское право, то есть мера и вид возможного поведения субъекта по отношению к особому объекту гражданских прав, которым является жилое помещение.

Объект вещного право в рассматриваемом случае - жилое помещение, которое отвечать должно соответствующим требованиям. Так как жилые помещения находиться могут в государственной, муниципальной и частной собственности, собственниками данных объектов могут быть публично-правовые образования, граждане (физические лица) и юридические лица.

Вещное право на жилое помещение состоит из трех правомочий, так называемой «триады»: владение, пользование и распоряжение. Но во время реализации правомочий гражданин, обладающий вещным правом на жилое помещение, учитывать должен особенности правового режима этих объектов.

К вещным права на жилые помещения относятся право собственности и ограниченные вещные права.

К ограниченным вещным права на жилые помещения относятся:

- права членов семьи собственника жилого помещения (в соответствии со ст. 31 ЖК РФ и ст. 292 ГК РФ);

- право пожизненно пользоваться жилым помещением, возникающее у гражданина в соответствии с договором (ст. 602 ГК РФ) либо завещательным отказом (ст. 33 ЖК РФ, ст. 1137 ГК РФ).

В научной литературе право члена семьи собственника жилого помещения и право пожизненно пользоваться жилым помещением, которые возникают у граждан на основе завещательного отказа или договора носит название «право проживания».

Право проживания представляет собой принадлежащее гражданину вещное субъективное право пользоваться для личного проживания и владеть жилым помещением, которое принадлежит на праве собственности иному лицу, устанавливаемое на определенный срок либо пожизненно и возникающее на основе договора пожизненного содержания с иждивением или завещательного отказа, или в порядке, который устанавливается законом, у членов семьи собственника жилого помещения.

На основе действующих жилищном и гражданском законодательстве, жилые помещения, являющиеся объектами вещных прав, могут быть разных видов: квартира, комната, часть квартиры, часть жилого дома, жилой дом.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым считается помещение, которое отвечает установленным техническим, санитарным нормам и правилам, другим законодательным требованиям и предназначено для постоянного проживания граждан.

Жилое помещение по своей сути является сложным объектов, в состав которого входят помещение, предназначенное непосредственно для удовлетворения жилищных потребностей гражданина, и иные вещи либо имущественные права.

Так, в соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилой дом определяется как индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат и помещений для вспомогательного использования, предназначением которых является удовлетворение бытовых и других нужд граждан, которые связаны с их проживанием в этом здании. Главная вещь постройки, которая именуется жилым домом - это строение, которое предназначено для проживания. Остальные постройки являются удовлетворением хозяйственных нужд и на земельном участке, который отведен для постройки дома, не могут выступать в качестве самостоятельных объектов права собственности.

Анализ норм ГК РФ, в том числе гл. 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» позволяет сделать вывод, что помимо права собственности на жилой дом, собственник обладает всегда соответствующими правами на земельный участок и иное имущество, которое обслуживает жилой дом.

Объем прав на участок земли при этом может быть разным. Необходимо обратить внимание на то, что жилое помещение является недвижимым имуществом и при передаче права собственности на жилой дом происходит одновременная передача права на часть земельного участка, занятую данным жилым домом и необходимую для его использования. В таком случае возможны разные варианты получения права на земельный участок.

Если продавец является собственником жилого дома и земельного участка, на котором дом расположен, тогда к покупателю может перейти право собственности на земельный участок в том числе, либо ему будет предоставлена аренда на этот земельный участок. Если продавец - не собственник земельного участка, на котором располагается жилой дом, тогда покупателем приобретается право пользоваться соответствующей частью земельного участка на таких же условиях, на которых землей пользовался продавец дома.

Заключение

Таким образом, у каждого человека, в том числе и несовершеннолетнего ребенка имеются конституционно-закрепленные права на жилое помещение. Объем прав несовершеннолетнего в жилищных правовых отношениях зависят от его дееспособности и правоспособности. Правоспособность гражданина - это предпосылка обладания конкретным правом, которое гарантировано Конституцией Российской Федерации независимо от расы, пола, имущественного положения, национальности. Свобода и права несовершеннолетнего являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому с момента его рождения.

Жилищные правовые отношения несовершеннолетних, правовой их статус определяются нормами семейного, жилищного, гражданского законодательства РФ.

Несовершеннолетние обладают при совершении сделки с недвижимым имуществом иными правами, несоблюдение которых влияет на действительность сделки.

Принципы гражданско-правовой защиты, закрепленные в международных правовых актах, Конституции РФ, СК РФ, ЖК РФ, ГК РФ осуществляют защиту и правовое регулирование вещных и иных прав несовершеннолетних на жилое помещение.

Основание для применение мер гражданско-правовой защиты вещных прав несовершеннолетних на жилое помещение - противоправное поведение лиц, которые в соответствии с договором либо законом несут ответственность за соблюдение законных интересов и прав детей, не достигших возраста 18 лет.

В законодательстве РФ по защите вещных прав несовершеннолетних на жилое помещение, на наш взгляд, имеются некоторые проблемы:

1. Закон не предусматривает механизм выяснения случаев, обстоятельств, когда несовершеннолетние остаются без родительского попечения. Хотя органы опеки и попечительства должны владеть такой информацией. Отсутствие данного механизма привести может привести к снижению эффективности процедуры защиты жилищных интересов и прав несовершеннолетних названной категории. Особо остро стоит проблема детей, которые скитаются по притонам, становятся жертвой общественного безразличия. Необходимо организовать работу специального отдела в структуре органов опеки и попечительства, занимающегося исключительно данным вопросом.

2. В законе не указывается срок, на который собственником жилья должна предоставляться бывшим членам семьи жилая площадь. Суду, при вынесении решения необходимо определить срок исполнения данной обязанности и основные характеристики предоставляемого жилья. При несоблюдении этого критерия бывшие члены семьи собственника могут остаться без жилья. При вынесении судебного решения, на наш взгляд, срок предоставления жилья бывшим членам семьи, в том числе и несовершеннолетним, необходимо указывать в обязательном порядке.

3. Отчуждение жилища, в котором проживают члены семьи собственника жилья, которые находятся под попечительством либо опекой или оставшиеся без попечения родителей, допускается при наличии письменного согласия органов опеки и попечительства. Мы считаем, что ввиду приоритетности защиты интересов и прав несовершеннолетних, указанную деятельность органов опеки и попечительства необходимо проводить в любом случае, при проживании детей в жилом помещении независимо от того, каким правом они обладают (правом пользования или правом собственности). В противном случае данную норму можно интерпретировать так, что отчуждение жилья, в котором проживает ребенок, по общему правилу, не требует согласия органов опеки и попечительства, что является противоречием нормы ст. 37 ГК РФ, в которой описаны императивные правила об обязательное согласии органов опеки и попечительства.

4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилья право пользования этим жильем за бывшими членами семьи собственника данного жилья не сохраняются, если между бывшим членом семьи и собственником не достигнуто соглашение. Таким образом, если несовершеннолетний на основании соглашения родителей проживает с родителем, который не является собственником жилого помещения, его могут признать бывшим членом семьи собственника жилья и выселить вместе с бывшим супругом в порядке и на основаниях, которые предусмотрены в ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. В ст. 31 ЖК РФ защищаются права несовершеннолетнего: законодателем предусмотрены гарантии по сохранению возможности пользоваться жилым помещением для лиц, которые подлежат выселению (право на получение алиментов от собственника жилого помещения, отсутствие другого жилья, тяжелое материальное положение и иные обстоятельства, заслуживающие внимания). Но на самом деле данные гарантии не являются безупречными и может быть рассмотрен вопрос о статусе несовершеннолетнего ребенка, как бывшего члена семьи собственника жилища. Представляется, что дети несовершеннолетнего возраста этим статусом обладать не могут.

5. Отметим также, что у детей несовершеннолетнего возраста, в отношении которых родителей лишили родительских прав, сохраняется право собственности на жилье либо право им пользоваться. Одновременно, граждане, которые лишены родительских прав, согласно ч. 2 т. 91 ЖК РФ могут быть выселены из жилья без предоставления им иного жилого помещения, если совместное проживание указанных граждан с несовершеннолетними, в отношении которых их лишили родительских прав, признается в судебном порядке невозможным. Таким образом, положение статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации могут распространяться лишь на граждан, которые проживают в жилом помещении, предоставленного на основе договора по социальному найму.

Жилищном кодексом Российской Федерации в отношении жилых помещений, которые относятся к специализированному жилищному фонду установлено специализированное правовое регулирование.

В ст. 101-303 ЖК РФ, которые содержат положения о прекращении, расторжении договора по найму специализированного жилого помещения и выселении из общежития, не предусматривается возможность выселения граждан, которые лишены родительских прав, если суд установил невозможность совместного их проживания с несовершеннолетними.

Анализ правовых норм, приведенных выше, позволил нам прийти к выводу о том, жилищное законодательство РФ не предусматривает выселение из общежития родителя, который лишен родительских прав, чье совместное проживание с несовершеннолетним признано невозможным в судебном порядке. Положения с. 2 ст. 91 ЖК РФ в части выселения без предоставления иного жилья распространено лишь на граждан, которые занимают жилое помещение на основе договора по социальному найму.

Итак, в данной работе выявлено наличие множества противоречий и проблем в области защиты вещных прав несовершеннолетних на жилое помещение и в связи с этим требуется дальнейшее исследование данной проблемы и внесение дополнений и изменений в жилищное и гражданское законодательство.

В результате проведенной работы нами разработано методическое сопровождение изучения вещных прав несовершеннолетних на жилое помещение в преподавании правовых дисциплин может быть использовано педагогами в системе среднего профессионального образования.

Таким образом, цель исследования достигнута, задачи реализованы.

Список литературы

Нормативные правовые акты

1. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (Нью-Йорк, 30 сентября 1990г.) // Дипломатический вестник - 1992. - №6 - С.10.

2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.: (с изм. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 30. - ст.4202.

3. Конвенция о правах ребенка: одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступила в силу для СССР 15.09.1990 // Сборник международных договоров СССР. - Вып. XLVI, 1993 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.c**ultant.ru

4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 51-ФЗ [принят Гос.Думой 21 октября 2001 года] // Собрание законодательства РФ. - 1994.- № 32.- ст.3301.;Собрание законодательстваРФ. - 2014. - № 99 - ст.2304.

5. Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ [принят Гос. Думой 23 октября 2002 г.;одобр. Советом Федерации 30 октября 2002 г.] // Собрание законодательства РФ - 2014. - № 30. (ч.1)- ст.4233.

+ еще 47 источников

Примечания

Оригинал в pdf