«Федеральный закон «Об оперативной деятельности» как гарант соблюдения законности» - Курсовая работа

Содержание

Введение…2

1 Понятие оперативно розыскного закона….4

2 Общественные отношения, регулируемые законом, и его правовое содержание…8

3 Действие оперативно розыскного закона в пространстве, во времени и по кругу лиц…12

4 Толкование норм оперативно розыскного закона и его виды….…16

Заключение…21

Список использованных источников….….23

Введение

Состояние преступности в России на современном этапе характеризуется не только ее количественным ростом, но и совершенствованием профессионализма и организованности преступных формирований. Правоохранительные органы и спецслужбы постоянно сталкиваются со все более изощренными приемами и методами сокрытия преступлений, с активным противодействием со стороны преступников. Уровень преступности в нашей стране сегодня приближается к самым высоким мировым показателям. Одним из самых эффективных средств борьбы с преступностью была и остается оперативно-розыскная деятельность (далее- ОРД) как один из видов государственной правоохранительной деятельности .

Негативные тенденции динамики и структуры преступности предъявляют высокие требования к повышению эффективности работы органов внутренних дел и спецслужб по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений. Нагрузка разрешения названных вопросов ложится главным образом на их оперативные аппараты, чья деятельность определяется в основном Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Закон об ОРД) и соответствующими ведомственными нормативными актами, изданными на его основе.

Темой курсовой работы является «Федеральный закон «Об оперативной деятельности» как гарант соблюдения законности». Ее выбор обусловлен актуальностью, которая состоит в следующем.

Исследование и дальнейшее совершенствование законодательных актов по ОРД и розыскной (сыскной) работе, а также развитие соответствующих организационно-управленческих институтов исполнительной власти в государстве, направленных на эффективную борьбу с преступностью, розыск и установление различных категорий граждан, - важные и актуальные задачи как для формирования правовой теории развития отечественного законодательства, так и для правоприменительной практики, прежде всего, с целью дальнейшего совершенствования механизма защиты и безопасности россиян.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, регулирующие содержание ОРД, осуществляемой на территории Российской Федерации, систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Предметом курсовой работы является оперативно-розыскной закон.

Целью написания курсовой работы является изучение содержания, места в системе регулирования ОРД оперативно-розыскного закона. Указанная цель достигается посредством постановки и решения следующих задач:

1. дать понятие оперативно-розыскного закона;

2. охарактеризовать содержание оперативно-розыскного закона;

3. определить действие оперативно-розыскного закона в пространстве, по кругу лиц и по территории действия;

4. дать понятие толкованию оперативно-розыскного закона и выделить его виды;

Курсовая работа состоит из введения, 4 глав, заключения и списка использованных источников.

Выдержка из текста работы

В соответствии с преамбулой Закона об ОРД указанный закон определяет содержание ОРД, осуществляемой на территории Российской Федерации, и закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Указанный закон состоит из преамбулы, 6 разделов, 23 статей.

Под содержанием ОРД понимается единство всех ее составных элементов, а именно целей, средств, результатов и самого процесса. Содержание ОРД раскрывается законодателем через определение понятия этой деятельности с обозначением ее цели (ст. 1 Закона), посредством постановки задач (ст. 2), определения принципов (ст. 3), правовой основы (ст. 4), исчерпывающего перечня оперативно-розыскных мероприятий (ст. 6), оснований и условий их проведения (ст. 7 и 8), регламентации прав и обязанностей субъектов этой деятельности (ст. 14 и 15), использования результатов ОРД (ст. 11) и др.

Содержание оперативно-розыскной деятельности рассматривается во взаимосвязи субъекта и осуществляемых им действий с определенным противопоставлением его объектам ОРД. ОРД в известной мере носит характер «конфликта», несоответствия целей и интересов субъектов и объектов этой деятельности. Цель первых - решение ее задач, прежде всего выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, выявление и установление лиц, их совершивших, цель вторых - избежать ответственности, уйти от правосудия. Поскольку изначально неясен процессуальный статус объектов ОРД, не определена их виновность, содержательная сторона ОРД включает ряд положений, которые непосредственно направлены на обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении этой деятельности.

Заключение

В результате проведенного научного исследования мы пришли к следующим выводам:

1. Оперативно-розыскной закон – это собирательный термин, под которым понимают комплексный нормативный правовой акт России высшей юридической силы, предназначенный регулировать общественные отношения преимущественно в области оперативно-розыскной деятельности, а также в некоторых иных видах деятельности правоохранительных органов и спецслужб Российской Федерации, связанных с оперативно-розыскной деятельностью, в частности в контрразведывательной и уголовно-процессуальной деятельности. Правовая основа ОРД представляет собой совокупность законов, подзаконных нормативно-правовых актов, ведомственных приказов, должностных локальных инструкций, регламентирующих отношения, возникающие в сфере этой деятельности.

2. Закон об ОРД является ядром оперативно-розыскного законодательства.

3. Закон об ОРД определяет содержание ОРД, осуществляемой на территории Российской Федерации, и закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

4. Мы рассмотрели действие оперативно-розыскного закона в пространстве, по кругу лиц и во времени. Знание указанных положений необходимо для правильного применения оперативно-розыскного законодательства.

5. Толкование оперативно-розыскного закона раскрывается как деятельность государственных органов, общественных организаций, должностных лиц, граждан по уяснению и разъяснению его смысла и содержания.

Толкование оперативно-розыскного закона (как результат уяснения) классифицируется по критериям его юридической силы, степени конкретизации и объема действия.

По юридической силе толкование оперативно-розыскного закона делится на официальное и неофициальное. По степени конкретизации - на нормативное и казуальное. Официальное толкование, в свою очередь, делится на аутентичное и легальное. Неофициальное толкование бывает компетентным (доктринальное и профессиональное) и обыденным.

По объему толкование оперативно-розыскного закона делится на адекватное (буквальное), распространительное и ограничительное.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 2009. № 7.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.05.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011) // Российская газета. 1996. № 113.

3. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33.ст. 3349.

4. Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от 01.07.2011) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 17. ст. 888.

5. Определение Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2007 г. № 1-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чахмахчяна Левона Хореновича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 9 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности» // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. 2007. № 12.

6. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный). М.: Деловой двор, 2008.

7. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. М.: Омега-Л, 2011.

8. Железняков Ю.Г. Оперативно-розыскная деятельность: некоторые проблемы правового регулирования // Российский следователь. 2007. № 23.

9. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) / Под ред. Ю.П. Дубягина М.: НОРМА, 2010.

10. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юрист, 2006.

11. Можаров А.В. К вопросу о сущности и научном определении понятия «оперативно-розыскная деятельность» // Российский военно-правовой сборник № 9: Военное право в XXI веке. Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант». «За права военнослужащих», 2007.

12. Оперативно – розыскная деятельность и уголовный процесс: учебно – практическое пособие М.: ИНФРА М, 2002.

13. Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. Т. 4. М.: Государственный институт Советская энциклопедия ОГИЗ, 1985.

14. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» : научно-практический комментарий / Под ред. И.Н. Зубова, В.В. Николюка М.: Спарк, 2009.

15. Эрделевский А.М. О толковании закона М.: НОРМА, 2007.