«Правовой статус государственного гражданского служащего на примере алтайского края» - Дипломная работа

Содержание

Введение

1.Место государственных гражданских служащих в системе государственных служебных отношений

1.1 Цели и задачи государственных служащих

1.2 Сопоставление государственной гражданской службы с военной и правоохранительной службой

2. Элементы правового статуса гражданских служащих

2.1 Права

2.2 Обязанности

2.3 Запреты и ограничения

2.4 Гарантии

2.5 Требования

3. Классификация государственных гражданских служащих

3.1 Категории государственных гражданских служащих

3.2 Группы государственных гражданских служащих

4. Прохождение государственной гражданской службы

Заключение

Список использованных источников и литературы

приложения

Введение

Целью настоящей дипломной работы является рассмотрение административно-правового статуса государственного служащего. Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть понятие правового статуса госслужащего;

- определить признаки, цели и задачи государственной службы;

- провести сравнительный анализ государственной службы с военной и правоохранительной гражданской службой;

- выявить все элементы правового статуса госслужащего;

- рассмотреть классификацию государственных гражданских служащих по категориям и группам;

- выделить особенности прохождения государственной гражданской службы.

Предметом курсовой работы выступает - государственный служащий, объектом - определение административно-правового положения госслужащего

Заключение

Дальнейшее укрепление нормативно-правовой базы государственной службы в Алтайском крае следует развивать по пути повышения правового статуса органов управления государственной службой и кадровых служб, установления четких правил, обеспечивающих увязку должностных перемещений государственных служащих с результатами труда, обучения и использования полученных знаний. Кроме этого, нужно иметь ввиду, что продвижение по службе должно определяться в первую очередь личными качествами служащего, его опытом, профессионализмом, компетенцией, квалификацией, пригодностью к данному виду службы.

Одним из важных элементов похождения государственной гражданской службы в Алтайском является заключение контракта о прохождении данного вида государственной службы, перевода или замещение должности, а так же порядок увольнения с государственной гражданской службы. Прохождение государственной службы представляет собой важнейший элемент института государственной службы, так как на этом временном отрезке и реализуется правовой статус государственного служащего.

Значение теории и практики государственной службы, её системы для российской страны переоценить трудно. Государство и общество переживают переходный период своего развития; разрушена советская система государственной власти и управления, и пока построен лишь каркас либерально-демократической системы. Поэтому система государственной службы, как и в целом система государственного управления ещё долго будет претерпевать значительные изменения.

Хотя проведенное исследование показало, что современная система государственной службы весьма органична и эффективна, но ещё многое предстоит сделать, для того чтобы идеальная модель российской системы государственной службы заработала в полную силу. Ведь такая модель не может быть выстроена с оглядкой только на наш прошлый опыт или только на западные образцы, потому как даже наиболее рациональные и научно обоснованные из них могут не сработать с должным эффектом в условиях современной России.

Поэтому необходимо абстрагироваться от прошлого опыта управленческой деятельности в России, и лишь учитывая его основные ошибки и преимущества создавать наиболее эффективную систему государственного управления.

Для того чтобы государственная гражданская служба достигала своих целей, она должна ориентироваться на следующие предъявляемые к ней требования: демократический и федеративный характер построения и функционирования; целостность государственной службы на всей территории и ориентации всех ее элементов на государственное единство Российской Федерации; согласованность концептуальных подходов в правовом регулировании и организации многообразных проявлений государственной службы в различных ее уровнях и видах; целенаправленность всех элементов и взаимосвязей государственной службы на обеспечение рациональности и эффективности процессов взаимоотношений в обществе и государственного управления; придание государственной службе общественного авторитета, обеспечение доверия граждан, способности привлекать к себе лучшие интеллектуальные и нравственные силы страны.

Список литературы

1. Судебная практика ВКС РФ // Справочная поисковая система «Консультант-Плюс».- База данных «Судебная практика 2009г.».

2. Судебная практика ВАС РФ // Вестник Высшего арбитражного суда РФ.- 2009-2010 гг.- № 5.- С. 43-45.

Специальная и научная литература

1. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации: Учебник / А.П. Алехин, Ю.М. Козлов. - М.: Инфра-М, 2010 – 569 с.

2. Атаманчук, Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления / Г.В. Атаманчук.- М.: Юридическая литература, 2009. - 569 с.

3. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций / Г.В. Атаманчук.- 2-е изд., доп.- М.: Проспект, 2009. – 483 с.

4. Бабелюк, Е.Г. Реформа государственной службы в РФ: новый этап / Е.Г. Бабелюк // Российский юридический журнал.- 2007. - № 3.- С. 56-63.

5. Барабашев, А.Г. Государственная служба в Российской Федерации: современное состояние, проблемы и перспективы аналитический обзор направлений и содержания реформирования государственной службы в РФ / А.Г. Барабашев. – СПб.: Питер, 2008. – 138 с.

6. Бахрах, Д.Н. Административное право: Учебник. Часть общая / Д.Н. Бахрах. - М.: БЕК, 2010 – 985 с.

7. Бахрах, Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации / Д.Н. Бахрах.- Екатеринбург: Издательство Государственной юридической академии, 2009.- 436 с.

8. Бойков, В.Э. Государственная служба: взгляд изнутри и извне: (Социологический анализ) / В.Э. Бойков // Социология власти. – 2010. – № 1. – С. 18-27.

9. Буравлев, Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России / Ю.М. Буравлев // Государство и право.- 2010. - № 7. – С. 88-92.

10. Валовая, М.Д. Государственная служба: комплексный подход: учебник / М.Д. Валовая, Ю.В. Быба.- М.: Проспект, 2010.- 458 с.

11. Верхотуров, Ю.И. Развитие российского законодательства о гражданской службе / Ю.И. Верхотуров // Правоведение.- 2010.- № 6.- С. 77-84.

12. Выдрин, И.В. Муниципальное право России. Учебник для ВУЗов / И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов.- М.: Норма, 2009.- 459 с.

13. Гостева, Г.С. О праве занимать ведущие и старшие государственные должности государственной службы / Г.С. Гостева // Российский налоговый курьер.- № 5.- 2009.- С. 14-21.

14. Государственная гражданская служба: Учебник / Под ред. М.Б. Смоленского. - М.: Статут, 2009. - 592 с.

15. Государственная служба Учебник / Под ред. В.Г. Игнатова. - М.: ИКЦ «Март», 2010.- 548 с.

16. Государственная служба современной России: проблемы реформирования и эффективного функционирования: Монография / Под ред. В.Г. Игнатова. - Ростов – на Дону.: Феникс, 2010.- 183 с.

17. Государственная служба: теория и организация / Под ред. Е.В. Охотского. – М.: Юристъ, 2010. – 223 с.

18. Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба.- 3-е изд., перераб. и доп. / В.Д. Граждан.- М.: БЕК, 2009.- 340 с.

19. Гришковец, А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации / А.А. Гришковец.- М.: Просвещение, 2008. –272 с.

20. Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации: Учебник / Ю.А. Дмитриев, И.А. Полянский, Е.В. Трофимов.- М.: Наука, 2008.- 685 с.

21. Звягольский, А.Ю. Конституционное (государственное) право России: Учебник / А.Ю. Звягольский, М.Б. Смоленский, И.В. Упоров.- СПб.: Речь, 2009.- 535 с.

22. Иванкина, Т.В. Государственная служба: Учебник / Т.В. Иванкина.- М. : Приор, 2010.- 349 с.

23. Иванов, В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы / В.П. Иванов // Журнал российского права.- № 5.- 2008.- С. 56-63.

24. Казанцев, В.В. Конституционное (государственное) право. Учебник государственного права / В.В. Казанцев.- М.: Знание, 2010.- 430 с.

25. Кашанина, Т.В. Основы российского права / Т.В. Кашанина, А.В. Кашанин. - М.: Норма, 2009.- 465 с.

26. Князев, С.Д. Административное право / С.Д. Князев.- Владивосток, 2010. - 535 с.

27. Комментарий к Конституции Российской Федерации /Под ред. В.Д. Карповича, О.Е. Кутафина. – М: БЕК, 2008.- 349 с.

28. Коновалов, А.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / А.В. Коновалов. – М.: Филинъ, 2007.- 345 с.

29. Конституционное (государственное право) России: В 4 т. Тома 1–2. Часть общая: Учебник / Отв. ред. проф. Б.А. Страшун.- М.: Гардарики, 2008.- 620 с.

30. Коренев, А.П. Административное право. Альбом схем / А.П. Коренев, Д.Ф. Богатов.- М.: Литера, 2009. – 679 с.

31. Кудашкин, А.В. Военная служба как особый вид государственной службы / А.В. Кудашкин // Государство и право.- 2010. - № 3.- С. 21-28.

32. Лазарев, Б.М. Государственная служба / Б.М. Лазарев.- М.: БЕК, 2010. – 256 с.

33. Лазарев, Б.М. Компетенция органов управления / Б.М. Лазарев.- М.: Проспект, 2009. - 569 с.

34. Манохин, В.Н. Государственная служба / В.Н. Манохин.- М.: Приор, 2008.- 254 с.

35. Манохин, В.Н. Российское административное право / В.Н. Манохин, В.С. Адушкин, З.А. Багишаев.- М.: Статут, 2009.- 498 с.

36. Наумов, С.Ю. Социальный статус государственного служащего / С.Ю. Наумов, Е.В. Масленникова, О.И. Марченко. – Саратов: Изд-во ПАГС, 2010. - 160 с.

37. Научно-практическая конференция «Государственная и муниципальная служба в системе управления регионом»: Сб. тезисов. - Тверь: Изд-во Алексей Ушаков и К, 2008. – 248 с.

38. Ноздрачев, А.Ф. Закон о государственной службе: как правильно его применять/ А.Ф. Ноздрачев // Хозяйство и Право. - 2006. - № 6. - С. 22-36.

39. Ноздрачев, А.Ф. Правоограничения государственных служащих в России / А.Ф. Ноздрачев // Право и экономика.- 2005. - № 15. – С. 21.

40. Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих / А.Ф. Ноздрачев. - М.: Статут, 2010.- 248 с.

41. Ноздрачев, А.Ф.Исполнительная власть в РФ. Научно-практическое пособие / А.Ф. Ноздрачев, Ю. А. Тихомиров.- М.: Литера, 2009. – 562 с.

42. Официальный сайт Администрации Алтайского края / Нормативные, правовые документы, соглашения / Условия и порядок поступления на государственную гражданскую службу в органы исполнительной власти Алтайского края: [Электронный ресурс].- Режим доступа: h**t://w*w.altairegio№22.r*/gov/gov_job/usl.php

43. Пикулькин, А.Б. Система государственного управления / А.Б. Пикулькин. – М.: Новый юрист, 2010. – 355 С.

.