«Государственная служба Алтайского края» - Дипломная работа

Содержание

Введение 3

1.Место государственных гражданских служащих в системе государственных служебных отношений Алтайского края 8

1.1 Цели, задачи и система государственной службы Алтайского края 8

1.2 Соотношение государственной гражданской службы Алтайского края с федеральной службой 14

1.3 Государственный служащий Алтайского края как субъект административного права 18

2. Элементы правового статуса гражданских служащих Алтайского края 28

2.1 Права 28

2.2 Обязанности 40

2.3 Запреты и ограничения 49

2.4 Гарантии 58

2.5 Требования 65

3. Классификация государственных гражданских служащих Алтайского края 73

3.1 Категории должностей государственных гражданских служащих Алтайского края 73

3.2 Группы государственных гражданских служащих Алтайского края 78

4. Прохождение государственной гражданской службы в Алтайском крае 84

4.1. Правовое регулирование поступления на государственную гражданскую службу Алтайского края 84

4.2. Правовое регулирование аттестации и присвоение классных чинов государственных гражданских служащих Алтайского края 90

4.3. Правовое регулирование прекращения государственной гражданской службы Алтайского края 95

Заключение 98

Список использованных источников и литературы 102

Приложения 113

Введение

Целью настоящей дипломной работы является рассмотрение административно-правового статуса государственного служащего Алтайского края. Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть понятие правового статуса госслужащего;

- определить признаки, цели и задачи государственной службы;

- провести сравнительный анализ государственной гражданской службы субъекта Федерации с федеральной гражданской службой;

- выявить все элементы правового статуса госслужащего, в том числе служащих Алтайского края;

- рассмотреть классификацию государственных гражданских служащих Алтайского края по категориям и группам;

- выделить особенности прохождения государственной гражданской службы в Алтайском крае.

Заключение

Итак, в данной работе было дано определение государственной службе, обозначили ее виды, и раскрыли их содержание, а также провели сравнительный анализ государственной гражданской службы субъекта Федерации (Алтайского края) с федеральной гражданской службой. Кроме этого были проанализированы все элементы правового статуса госслужащего, в том числе служащих Алтайского края.

Далее была рассмотрена классификация государственных гражданских служащих Алтайского края на категории и группы, определив тем самым, что закон предусматривает следующие категории: «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» и «обеспечивающие специалисты». Кроме этого уяснили, что важным классификационным признаком систематизации должностей гражданской службы, является их разделение на пять групп: высшую, главную, ведущую, старшую и младшую. Разделение должностей гражданской службы по группам позволяет дифференцировать должностную структуру государственных органов и установить особенности в прохождении гражданской службы, закрепляя различия в предоставляемых гражданским служащим основных и дополнительных государственных гарантиях в зависимости от статуса замещаемой должности, расположенной в соответствующей группе с учетом объема и сложности выполняемых функций. Также рассмотрели порядок прохождения государственной службы в Алтайском крае: во-первых, это вопросы поступления на службу - назначение на должность, положения о проведении конкурса, заключение контракта условия и порядок перемещения по службе и положения о кадровом резерве; во-вторых, это аттестация государственных служащих, как способ определения соответствия государственного гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы и порядок присвоения классных чинов; в-третьих, это перемещение по службе; и в-четвертых, это прекращение государственной службы.

Государственная гражданская служба в Российской Федерации в целом, и в Алтайском крае в частности, является неотъемлемым атрибутом российской государственности. Всё это требует точного соблюдения законодательства в данной сфере отношений, как по порядку поступления на государственную гражданскую службу, так и её прохождение и увольнение. Одним из важнейших направлений повышения эффективности государственной службы являются разработка и внедрение механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности государственных служащих.

В связи с этим можно сформулировать следующие выводы:

Список литературы

I. Нормативные правовые акты

1.1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. - 2009. - № 7.

1.2. О Правительстве Российской Федерации : федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 51. - ст. 5712 ; 2011. - № 1. - ст. 1.

1.3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 17.06.2010) // Российская газета. - 2001. - № 256 ; 2011. - № 97.

1.4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - ст. 2954 ; 2011. - № 19. - ст. 2714.

1.5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // Российская газета. - 1994. - № 238-239 ; 2011. - № 75.

1.6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // Российская газета. - 2001. - № 256 ; 2010. - № 297.

1.7. О муниципальной службе в Российской Федерации : федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 03.05.2011) // Российская газета. - 2007. - № 47 ; 2011. - № 97.

1.8. О системе государственной службы Российской Федерации : федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Российская газета. - 2003. - № 104 ; 2011. - № 23.

1.9. О воинской обязанности и военной службе : федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Российская газета. - 1998. - № 63-64 ; 2011. - № 23.

1.10. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации : федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 03.05.2011) // Парламентская газета. - 2001. - № 238-239 ; 2011. - № 97.

1.11. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов : федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // Российская газета. - 1995. - № 82 ; 2011. - № 83.

1.12. О статусе военнослужащих : федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 21.04.2011) // Российская газета. - 1998. - № 104 ; 2011. - № 87.

1.13. О государственной гражданской службе Российской Федерации : федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Российская газета. - 2004. - № 162; 2011. - № 23.

1.14. О противодействии коррупции : федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - ст. 6228.

1.15. О государственной тайне : закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 15.11.2010) // Российская газета. - 1993. - № 182 ; 2010. - № 262.

1.16. О государственных должностях Российской Федерации : указ Президента РФ от 11.01.1995 № 32 (ред. от 14.01.2011) // Российская газета. - 1995. - № 11-12 ; 2011. - № 3.

1.17. О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне : указ Президента РФ от 24.01.1998 № 61 // Российская газета. - 1998. - № 20.

1.18. О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы : указ Президента РФ от 16.08.1995 № 854 (ред. от 17.06.2010) // Российская газета. - 1995. - № 164 ; 2010. - № 43.

1.19. О порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы : указ Президента РФ от 01.06.1998 № 640 (ред. от 23.10.2008) // Российская газета. - 1998. - № 106 ; 2008. - № 34.

1.20. О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации : указ Президента РФ от 16.02.2005 № 159 // Российская газета. - 2005. - № 34.

1.21. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих : указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 (ред. от 16.07.2009) // Российская газета. - 2002. - № 152 ; 2009. - № 56.

1.22. О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)» : указ Президента РФ от 10.03.2009 № 261 (ред. от 12.01.2010) // Российская газета. - 2009. - № 40 ; 2010. - № 85.

1.23. О проведении аттестации государственных гражданских служащих : указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 // Собрание законодательства РФ. - 2005. -№ 6. - ст. 437.

1.24. О проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной гражданской службы : указ Президента РФ от 01.02.2005. № 112 // Собрание законодательства РФ 2005. - № 11. – ст. 6.

1.25. О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению : указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 // Российская газета. -2009. - № 9.

1.26. Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела : указ Президента РФ от 30.05.2005 № 609 (ред. от 23.10.2008) // Российская газета. - 2005. - № 120 ; 2008. - № 97.

1.27. О реализации функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих : постановление Правительства РФ от 17.04.2008 № 284 // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 16. - ст. 1709.

1.28. О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти : постановление Правительства РФ от 19.01.2005 г. № 30 (ред. от 24.05.2010) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 4. - ст. 305 ; 2010. - № 67.

1.29. Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации : распоряжение Правительства РФ от 26.05.2005 № 667-р (ред. от 16.10.2007) // Собрание законодательства РФ. - 30.05.2005. - № 22. - ст. 2192 ; 2007. - № 79.

1.30. О рекомендациях по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах : письмо Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2005 № 3855-ВС // Информационная база СПС «Консультант-Плюс» (документ опубликован не был).

1.31. Об утверждении Положения о порядке представления в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера : приказ Генпрокуратуры РФ от 25.03.2010 № 126 // Законность. - № 6. - 2010.

1.32. Об основах государственной службы Российской Федерации : федеральный закон от 31.07.1995 № 119-ФЗ (ред. от 27.05.2003) // Российская газета. - 1995. - № 149. - Утратил силу.

1.33. Устав (Основной Закон) Алтайского края от 05.06.1995 №3-ЗС (ред. от 03.06.2010) // Алтайская правда. - 1999. - № 235 ; 2010. - № 177.

1.34. О государственных должностях города Москвы : закон г. Москвы от 15.07.2005 № 43 (ред. от 09.02.2011) // Ведомости Московской городской Думы. - 2005. - № 9. - ст. 191 ; 2011. - № 12.

1.35. О государственной гражданской службе Алтайского края : закон Алтайского края от 28.10.2005 № 78-ЗС (в ред. от 07.10.2010) // Алтайская правда. - 2005. - № 315 ; 2010. - № 94.

1.36. О государственных должностях Алтайского края : закон Алтайского края от 01.12.2005 № 741 (ред. от 29.12.2009) // Алтайская правда. - 2005. - № 371 ; 2010. - № 13.

1.37. О реестре должностей государственной гражданской службы Алтайского края : закон Алтайского края от 01.12.2005 № 738 (ред. от 02.07.2008) // Алтайская правда. -.2005. - № 371 ; 2008. - № 644.

1.38. Этический кодекс государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Алтайского края в органах государственной власти Алтайского края, иных государственных органах Алтайского края : принят на конференции государственных служащих Алтайского края 7 мая 2009 года.- электронные данные.- Режим доступа : h**t://pedsovet.org/forum/index.php?act=attach&type=.

1.39. Об утверждении Положения о квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственных гражданских служащих Администрации Алтайского края и иных органов исполнительной власти Алтайского края : постановление Администрации Алтайского края от 30.01.2006 № 24 // Алтайская правда. – 2006. - № 34.

1.40. О проведении аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Алтайского края в Администрации края и органах исполнительной власти Алтайского края: Постановление Администрации Алтайского края от 08.02.2010 № 40 // Алтайская правда. - 2010. - № 8.

1.41. Об утверждении Программы «Развитие государственной гражданской службы Алтайского края (2009 - 2013 годы)» : постановление Администрации Алтайского края от 30.11.2009 № 501 (ред. от 19.08.2010) // Алтайская правда. - 2009. - № 393-394 ; 2010. - № 214.

1.42. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Алтайского края, установленной в Главном управлении Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне : утверждена приказом начальника Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигон от 24.07.2007 № 46 // Алтайская правда. - 2007. - № 116.

1.43. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Алтайского края, установленной в Администрации края и иных органах исполнительной власти Алтайского края : утверждена Постановлением Администрации края от 20.07.2008 № 323 // Алтайская правда. - 2008. - № 112.

1.44. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Алтайского края, установленной в Главном управлении имущественных отношений Алтайского края утверждена Приказом начальника Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 15 .03.2007 № 189 // Алтайская правда. - 2007. - № 32.

1.45. Административный регламент работы с обращениями граждан в Государственной жилищной инспекции Алтайского края: утвержден Приказом руководителя инспекции от 30.03.2009 № 12 (ред. от 01.11.2010) // Алтайская правда. - 2009. - № 94 ; 2011. - № 38.

1.46. Административный регламент работы с обращениями граждан в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края (вместе с Порядком организации работы по рассмотрению обращений граждан) : утвержден Приказом начальника управления от 24.11.2008 № 150 (с изм. от 26.05.2010) // Алтайская правда.- 2008.- № 319 ; 2010.- № 184.

1.47. Должностной регламент инспектора Счетной палаты : утвержден Приказом Председателем Счетной палаты Алтайского края от 14.01.2008 № 18.- электронные данные. – Режим доступа : h**t://w*w.ach22.r*/about/docs/dol_reglament/

.

Примечания

Работа была сдана на отлично. использовалось большое количество суд. практики, документация администрации алт. края