«Совершенствование кадрового обеспечения органов местного самоуправления» - Дипломная работа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ…. 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО СОСТАВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 5

1.1. Основные принципы и модели кадрового состава органов местного самоуправления …. 5

1.2. Кадровый резерв – как составляющая совершенствования управленческой деятельности органов местного самоуправления … 14

1.3. . Правовая регламентация кадрового обеспечения в муниципальных органах управления …. 22

ГЛАВА 2. ПРОЦЕСС КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КОРМИЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОРМИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ…. 29

2.1. Анализ структуры Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области…. 29

2.2. Правовые основы Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района …. 38

2.3. Основные проблемы кадрового обеспечения Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области ….…. 44

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КОРМИЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОРМИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ …. 54

3.1. Предложения, направленные на совершенствования процесса кадрового обеспечения Администрации Кормиловского городского

поселения Кормиловского муниципального района Омской области. 54

3.2. Мероприятия по решению выявленных проблем в Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области….….…. 62

3.3. Ожидаемый эффект от использования предложений и создания мероприятий по совершенствованию кадрового обеспечения органов местного самоуправления ….…. 68

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.…. 74

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ …. 76

ПРИЛОЖЕНИЕ 1….… 81

ПРИЛОЖЕНИЕ 2….… 125

ПРИЛОЖЕНИЕ 3….… 126

ПРИЛОЖЕНИЕ 4….… 127

ПРИЛОЖЕНИЕ 5….… 128

Введение

Эффективность деятельности органов муниципального, а соответственно и местного самоуправления напрямую зависит от кадрового состава данных служб. Качественное и эффективное развитие органов самоуправления и управления в целом при современных условиях развития зависит от конкурентоспособности кадрового состава, а она достигается путем непрерывной подготовки кадров, повышением квалификации и стратегическим определением его количества и профессиональной ориентацией. При современном состоянии дел необходимо уделять особое внимание подготовке, переподготовке квалифицированных специалистов, так как в кризисной ситуации ценятся те специалисты, которые могут быстро и своевременно реагировать на изменения со стороны окружения, а также принимать корректные решения, что во многом зависит от уровня подготовленности кадров.

Выдержка из текста работы

Основным условием приема на муниципальную службу служит наличие у претендента определенных качественных профессиональных данных, а также соответствующего документа об образовании. Чтобы занять соответствующие должности муниципальной службы, наличие профессиональной подготовки не требуется. Но прежде чем приступить к работе или продвинуться по служебной лестнице, такие сотрудники должны пройти курс обучения или переобучения и сдать профессиональный квалификационный экзамен.

Заключение

Движущая сила аппарата государственной и муниципальной службы – карьерный рост. И для того, чтобы этот аппарат работал, каждый должен занять в нем четкое место, определить направление своего движения, обозначить точки взаимодействия с системой. Ответственность за это лежит как на государственных органах в целом, так и на каждом служащем в частности.

Список литературы

Нормативно – правовые источники

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2013. – 32 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-[Электронный ресурс]. Правовой сайт КонсультантПлюс. URL: h**t://w*w.consultant.r*. (Дата обращения: 02.04.2013)

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197- ФЗ// [Электронный ресурс]. Правовой сайт КонсультантПлюс. URL: h**t://w*w.consultant.r*. (Дата обращения: 04.02.2013)

4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003. офиц. текст – М.: Проспект, 2010. – 96 с.

5. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 г. № 79- ФЗ в ред. от 21.11.2011, с изм. от 15.11.2012// [Электронный ресурс]. Правовой сайт КонсультантПлюс. URL: h**t://w*w.consultant.r*. (Дата обращения: 01.05.2013)

6. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 (в ред. от 29.06.2004) «О коллективных договорах и соглашениях»// Правовой сайт КонсультантПлюс. URL: h**t://w*w.consultant.r*. (Дата обращения: 06.04.2013)

7. Федеральный закон РФ «о муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ // Закон. – 2007. - 56 с.

8. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года № 7-ФЗ // Закон. - 48 с.

9. Решение по Уставу Совета Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района № 40-п от 06.09.2011 г.

10. Устав Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, принят Решением Совета Кормиловского городского поселения № 40 от 06.09.2011 г.

Учебники, монографии, брошюры

11. Атаманчук Г.В. Система государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: РАГС, 2010. – 488с.;

12. Баранчиков В.А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации: монография. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. – 192 с.;

13. Василенко И.А., Государственное и муниципальное управление: Учебник. – 2-е изд, перераб. и доп. – М.: Изд-во «Гардарики», 2008. – 320с.;

14. Веснин В.Р. Управление персоналом. Теория и практика: Учебник. – М.: Проспект, 2009. – 688 с.;

15. Волгин И.А. Социальное государство: Учебник / И.А. Волгин, Н.Н. Грищенко, Ф.И. Шариков. – М.: Дашков и Ко, 2009. – 416 с.;

16. Васильев В.П. Государственное и муниципальное управление. Учебное пособие. М.: УНЦ ДО МГУ, 2010. – 266 с.;

17. Волгин А.П., Матирко В.Н. Управление персоналом в условиях рыночной экономики/ А.П. Волгин, В.Н. Матирко. – М: Дело, 2009. – 465 с.

18. Глазунова Н. И. Государственное (административное) управление учеб./ Глазунова Н. И. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. – 560 с.;

19. Дементьев А.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации: Краткий учебный курс для ВУЗов, М.: Норма, 2010. – 320 с.;

20. Демин А.А. Государственная служба в РФ: учеб/ А.А. Демин. – М.: Юрайт, 2012. – 400 с.;

21. Зотов В.Г. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. В.Г. Зотова – СПб.: Лидер, 2010. – 493 с.;

22. Егоршин А.П. Мотивация трудовой деятельности: Учебное пособие/А.П. Егоршин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 378 с.;

23. Егоршин А.П., Зайцев А.К. Организация труда: Учебник/А.П. Егоршин, А.К. Зайцев. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 322 с.;

24. Жданкин Н.А. Мотивация. Измерение и анализ: Учебно-практическое пособие/ Н.А. Жданкин. – М.: Финпресс, 2010. – 209 с.;

25. Игнатов В.Г., Бутов В.И., Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт. Учебное пособие. Изд.2-е, перераб. и доп. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2009. – 352с.;

26. Игнатов В. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д.: МарТ, 2009. – 488 с.;

27. Карташова Л.В. Управление человеческими ресурсами: Учебник/Л.В. Карташова. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 236 с.;

28. Каллагов Т.Э. Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации [Текст]: учеб./ Т.Э. Каллагов, С.М. Петров. – М.: Юркомпани, 2009. – 144 с.;

29. Ковалев А.И., Вайленко В.В, Маркетинговый анализ: Учебник. – М: Центр экономики и маркетинга, 2009. – 341с.;

30. Колпаков, В.М. Стратегический кадровый менеджмент / В.М. Колпаков, Г.А. Дмитренко. – М.: Изд. МАУП, 2009. – 504 с.;

31. Кокотов А.Н. Муниципальное право России [Текст]: учеб./ А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. – М.: Юристъ, 2010. –384 с.;

32. Кирьянов. А. Концепция управления человеческими ресурсами в организации/А. Кирьянов. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 364с.;

33. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления: Учебник/В.И. Кнорринг. – 3-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – 544 с.;

34. Мигиров Р.П., Роль местного самоуправления в осуществлении социальной политики: Учебник. СПб.: Лидер, 2009. – 263с.;

35. Одегов Ю.Г. Управление персоналом в структурно-логических схемах:

Учебник/Ю.Г. Одегов. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во «Альфа-Пресс», 2009 . – 944 с.;

36. Пикулькин А.В., Государственное и муниципальное управление: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити – Дана, 2012. – 641с.;

37. Пономарева Л.Я. Государственное и муниципальное управление: Учебник. – СПб.: Лидер 2009. – 146с.;

38. Суркина Ф. Ж. Введение в специальность «Государственное и муниципальное управление» / Ф. Ж. Суркина [и др.]. – СПб.: Питер, 2009. – 240 с.;

39. Сазыкин, А.В. Кадровое делопроизводство: учебное пособие / А.В. Сазыкин. – М.: Экзамен, 2009. – 352 с.;

40. Сулеменов В.А. Государственная кадровая политика в современной России: учебное пособие / В.А.Сулейменов. – М.: РАГС, 2007 – 390 с.;

41. Уткин Э.А., Государственное и муниципальное управление: Учебник. –

М.: ЭКМОС, 2009. – 410с.;

42. Черепанов, В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учебное пособие / В.В. Черепанов. – М.: Юнити-Дана, 2010. – 575 с.;

43. Чижов, Н.А. Кадровые технологии: учебное пособие / Н.А.Чижов. – М.: Экзамен, 2009. – 352 с.;

44. Щёкин, Г.В. Социальная теория и кадровая политика: учебник / Г.В. Щёкин. – М.: МАУП, 2007. – 576 с.;

45. Грицюк Т.В. Система государственного и муниципального управления: Учебник для ВУЗов. - М.: РДЛ, 2011. – 125 с.;

46. Лапин В.А., Любовный В.Я. Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство России. М.: «Дело», 2012. – 240 с.;

47. Нечипоренко В.С., Прибыткова Л.В. Муниципальная служба в Российской Федерации: Учебное пособие /Нечипоренко В.С., Прибыткова Л.В. Издательство РАГС. 2009. – 138 с.;

48. Осинцев Д.В. Функции и полномочия муниципального управления: Учеб.-метод. материалы / Сост. Д.В. Осинцев. – Екатеринбург: УрАГС, 2010. – 40 с.;

49. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галлеев, Л.Н. Ганшина. – 2-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2010. – 494 с.;

50. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: Учебник. – Ростов-на-Дону: АООТ «Ростиздат», 2010. – 308 с.;

51. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: Юристъ, 2010. – 379 с.;

Периодические издания

52. Никифорова Л. Проектирование программ нематериального стимулирования//Справочник по управлению персоналом. - 2012. - № 1. - 91с.;

53. Родионова М.В. Права и обязанности муниципального служащего // Российская юстиция. – 2009. – № 2 – 48 с.;

54.

Электронные ресурсы

55. Мансуров Р.Е. Формирование системы нематериального стимулирования./Р.Е. Мансуров. - 2012. - [Электронный ресурс – URL: h**t:// w*w.hrm.r*], (Дата обращения: 25.04.2013).

56. Лютикова Е. Поколение Y: как понять, как управлять?/Е. Лютикова. - 2012. - Сообщество менеджеров. [Электронный ресурс. URL: h**t:// w*w.e-xecutive.r*], (Дата обращения: 25.04.2013).

57. Федеральный портал Управленческих кадров. [Электронный ресурс. URL: h**t://w*w.rezerv.gov.r*], (Дата обращения 07.05.2013)

58. Федеральная антимонопольная служба. Заглавие с экрана.[Электронный ресурс. URL: h**t://w*w.fas.gov.r*], (Дата обращения 07.05.2013)

59. Омская гуманитарная академия официальный сайт [Электронный ресурс. URL: h**t://academy.omga.su], (Дата обращения 25.05.2013)

60. Омский портал[Электронный ресурс. URL: h**t://omskportal.r*], (Дата обращения 20.05.2013)

Примечания

+ презентация, доклад, приложения