«Приватизация государственной и муниципальной собственности» - Курсовая работа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА 5

1.1 Понятие приватизации и ее основные принципы 5

1.2 История правового регулирования приватизации в постсоветской России 10

2. ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА 12

2.1 Нормативно-правовое регулирование приватизации 12

2.2 Порядок, способы и объекты приватизации 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 20

Введение

Процессы приватизации государственного и муниципального имущества в нашей стране, в настоящее время, является неотъемлемой частью экономической политики. В настоящее время, он основан на современном и передовом международном опыте. В условиях оптимального нормативно-правового регулирования приватизационных процессов выигрывают все стороны. Государство, при этом, избавляется от нерентабельных активов, хозяйствующие субъекты получают новые возможности для проведения инвестиций, а их работники – уверенность в завтрашнем дне, в результате смены собственника их предприятия на более эффективного. При этом, эффективным процесс приватизации государственного и муниципального имущества возможен только в условиях политической стабильности, грамотной эффективной экономической политики государства, с одной стороны, и высокой эффективной предпринимательской культурой, с другой стороны.

Процесс приватизации государственного и муниципального имущества, в настоящее время, в нашей стране имеет также и ряд нерешенных проблем. Основные из них связаны с финансовыми издержками и потерями, из-за нерационального ведения хозяйственной деятельности, а также со значительными коррупциогенными факторами в этом процессе.

Из вышеизложенного следует актуальность рассматриваемой темы. К тому же вопрос о месте процессов государственного и муниципального имущества в правовом институте отношений собственности до сих пор, в достаточной степени не исследован.

Целью данной работы является исследование и изучение, как органи-зационных, так и правовых аспектов приватизации государственной и муниципальной собственности. В свою очередь, в соответствии с вышеизложенной целью в работе поставлены следующие задачи:

- изучить правовое содержание понятия приватизации и выявить ее основные принципы;

- проанализировать историю правового регулирования приватизации в постсоветской России;

- изучить особенности нормативно-правового регулирования процесса приватизации государственного и муниципального имущества;

- выявить порядок приватизации, способы ее проведения, а также объекты приватизации.

Работа состоит из введения, двух глав, содержание которых соответствует поставленным в работе задачам, заключения, списка использованных источников.

Выдержка из текста работы

Приватизация как понятие имеет латинское происхождение: «privatus» означает «частный». Приватизация в качестве особого вида управленческой деятельности представляет собой совокупность взаимосвязанных и целенаправленных действий субъектов по передаче и получению в частную собственность объектов государственной и муниципальной собственности. И эта деятельность осуществляется по решению и при непосредственном участии специальных органов государства и муниципальных образований в установленных законами порядке и формах .

С юридической точки зрения приватизация должна иметь строго очерченные законом границы: понятие приватизации в узком смысле слова, основные ее цели, круг регулируемых отношений и т.д. Широкая трактовка приватизации предполагает переход от государства в частную собственность не только вещей, но и всего объема прав на собственность .

Вопрос о понятии приватизации государственного и муниципального имущества является дискуссионным. Ученые предлагают обширный список действий, которые могут быть квалифицированы как приватизация. Ее понимают как стратегию и методы, имеющие целью передачу системы производства или системы обеспечения общественных нужд от правительственных (государственных) органов к частному сектору, либо исходят из того, что приватизация представляет собой не только передачу материальных средств, систем производства и обеспечения от государственных компаний частным корпорациям и лицам, но и процесс усиления роли рынка за счет ослабления системы государственного регулирования, либо она представляется как трансформация государственной собственности в частную, негосударственную.

Существует мнение о том, что приватизация представляет собой определенную деятельность. Как отмечает В.П. Камышанский,

Заключение

Подводя итоги работы, возможно сделать следующие основные выводы.

Экономическая сущность приватизации со сменой формы собственности. В результате приватизационных процессов государственная собственность становится частной, что, в свою очередь, приводит к более эффективному использованию ее объектов.

Юридическая сущность приватизации заключается в проявлении ее следующих основных признаков:

- смена формы собственности объектов приватизации с государствен-ной или муниципальной на частную;

- порядок проведения приватизации государственного и муниципаль-ного имущества устанавливается специальным законодательством, в настоящее время, на федеральном уровне;

- в процессе приватизации возможен переход права собственности на ценные бумаги (в первую очередь, акций) от публично-правовых образований к частным лицам.

В 90-е годы приватизации государственного и муниципального имущества происходила несистемно, в отсутствие сформированной законодательной базы, и без учета экономических интересов широких слоев населения. В настоящее время, процесс приватизации имущества публично-правовых образований четко законодательно зарегламентирован.

В современной России существует многоуровневая нормативно-правовая регламентация процесса приватизации государственного и муниципального имущества. При этом, базовой основой ее регулирования является специальное законодательство, а именно Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В нем установлены такие «правила игры» как права и обязанности участников приватизационных отношений, сферу их компетенции, порядок проведения и способы приватизации, особенности приватизации отдельных видов объектов, а также порядок получения публично-правовыми образованиями возмещения за приватизированное имущество. При этом, отдельные виды приватизации – жилых помещений, земельных участков регулируются в рамках отдельного федерального законодательства. На уровне подзаконных нормативно-правовых актов в правовом регулировании приватизационных процессов важнейшую роль играют Постановления Правительства РФ о программе приватизации имущества на трехлетний временной период, в котором определяются объекты, подлежащие приватизации. Смещение основы нормативно-правового регулирования приватизации государственного и муниципального имущества с уровня подзаконных нормативно-правовых актов на уровень федерального законодательства является позитивной тенденцией, на взгляд автора.

Список литературы

1. Конституция РФ.// Российская газета. – 26.12.1993.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). //СПС «Консультант-Плюс».

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая). // СПС «Консультант-Плюс».

4. Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // СПС «Консультант-Плюс».

5. Абаев М.Т. Понятие приватизации по действующему российскому законодательству. // Транспортное право. – 2017. – №1.

6. Белых, В.С. Предпринимательское право России. – М.: Проспект, 2017.

7. Бережной А.А. Этапы приватизации государственного и муниципального имущества. // Право и политика. – 2018. – №8.

8. Денисова М.О. Приватизация: вчера, сегодня, завтра. // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2016. – №8.

9. Иванова Е.В. Предпринимательское право: учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2016.

10. Иванов В.М., Воротников В.П. Приватизация – национализация: российские альтернативы. – М.: ИСПИ РАН, 2012.

11. Калинина Л.Е. Комментарий к ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». – М.: Юстицинформ, 2013.

12. Козырев В.М. Основы современной экономики: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2016.

13. Макарова А.Н. Некоторые вопросы приватизации федерального имущества // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2018. – №7.

14. Малахов, Р.Г. Приватизация как институциональное изменение / Р.Г. Малахов // Проблемы современной экономики. – 2014. – №4.

15. Перепелкина Н.В. К вопросу о приватизации имущества в Российской Федерации // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2017. – №3.

16. Потяркин Д.Е. Приватизация и отчуждение государственного имущества. // Законодательство и экономика. – 2015. – №3.

17. Приватизация и право: Учебное пособие (под ред. А.Н. Козырина). – М.:НИУ ВШЭ, 2012.

Примечания

Оригинальность по АПЛ ВУЗ - 50% (по состоянию на май 2019 г.)