«Безработица и занятость: состояние, проблемы и пути регулирования».» - Дипломная работа

Содержание

Содержание

Введение…. 3

Глава 1. Теоретические аспекты безработицы и занятости

1.1. Понятие и виды безработицы…. 6

1.2. Теории безработицы…. 17

1.3. Государственное регулирование безработицы…. 25

Глава 2. Анализ безработицы в стране и регионе на современном этапе (на примере России, Московской области)….

33

2.1. Политика занятости в РФ…. 33

2.2. Анализ безработицы в России…. 39

2.3. Анализ безработицы и занятости в Московской области…. 43

2.4. Основные направления регулирования занятости в Московской

области…

52

Заключение…. 55

Глоссарий… 60

Список использованных источников и литературы… 61

Список сокращений…. 62

Приложения… 63

Введение

Введение

В настоящее время в классическом макроэкономическом соотношении «труд-земля-капитал» источником экономического роста является первый фактор, в то время как в аграрном обществе, - второй, а в индустриальном, - третий.

В современном обществе рабочую силу рассматривают как на один из ключевых ресурсов экономики. Такой подход свидетельствует о реальном росте роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР.

В современном обществе результаты производства зависят от уровня трудового потенциала.

Вложения средств в трудовой потенциал становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания любой организации и общества в условиях рыночной экономики.

Поэтому, в эпоху высокоразвитой рыночной экономики роль рынка труда в экономики непрерывно возрастает. Это связано с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно-технологической революции, освоения высоких технологий и активного распространения информационных технологий экономика нуждается в массовой творческой деятельности.

На современном этапе производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором само развитие экономики зависит от творческой активности работников. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования:

• участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте;

• обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции;

• держание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.

Развитие высоких технологий в производстве приводит к высвобождению работников. Причём, это может происходить на фоне активного экономического роста. Рабочая сила перетекает из сферы производства в сферу обслуживания. В настоящее время уже предсказывают, в связи с активным внедрением новых технологий в сферу обслуживания и управления, перетекание рабочей силы в сферу досуга. Это хорошо видно на примере активного развития сферы туризма, когда многие бывшие аграрные страны имеет основной объём ВНП, за счёт доходов от туризма. С 1950 года по настоящее время доходы от сферы туризма возросли на мировом макроэкономическом уровне с 2 млрд. долларов в год до 800 млрд. в год.

Таким образом, в современных условиях решение вопроса занятости связано с перераспределением рабочей силы между сферами экономики, а также с переобучением безработных на высокотехнологичные новые профессии.

В связи с вышесказанным актуальность темы дипломной работы обуславливается важностью регулирования рынка труда на макроэкономическом уровне с учётом аспектов тех процессов на рынке труда, которые напрямую связаны с активным развитием высоких технологий, а также со значительным перераспределением рабочей силы между сферами экономики.

Объект исследования – безработица, как один из элементов рыночной экономики.

Предмет исследования – процессы безработицы и занятости в современном обществе на мировом, национальном и региональном макроэкономическом уровнях.

Цель дипломной работы – анализ безработицы, как элемента рыночной экономики на современном уровне и разработка мер, направленных на её снижение на примере Московской области.

Исходя из целей дипломной работы, ставятся следующие задачи:

• рассмотреть понятие безработицы и её формы и виды;

• проанализировать основные теории безработицы;

• рассмотреть механизм государственного регулирования безработицы;

• проанализировать процессы безработицы и занятости в России на современном этапе;

• проанализировать процессы безработицы и занятости в Московской области на современном этапе;

• разработать предложения по снижению уровня безработицы в Московской области.

Методы исследования: аналитический, структурно-функциональный; статистический.

Методологическая база исследования основывается на работах таких авторов по макроэкономике как: Грязнова А.В., Кейнс Дж., Фридмен М., Худокормов А.Г., Гальперин В.М. и др.

Заключение

Заключение

Проанализировав основные определения безработицы, можно отметить следующее.

Наиболее полное определение безработицы дано в работе Грязновой А.Г, Думной Н.Н. Авторы отмечают, что безработица – это одна из форм макроэкономической нестабильности, наряду с кризисами и инфляцией. Она возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма и обусловлена превышением численности людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы) над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации, претендентов на эти рабочие места (спрос на рабочую силу).

Проанализировав основные механизмы государственного регулирования занятости, нами выявлено, что в мировой практике государственного регулирования выделяют два основных типа воздействия на уровень занятости: активную и пассивную государственную политику. Активная политика на рынке труда предусматривает совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством в целях снижения уровня безработицы в стране. Пассивная политика в области занятости направлена на сглаживание негативных последствий безработицы.

В рамках дипломного исследования был проведён анализ динамики уровня безработицы по России за период 2000-2006 гг. Проанализировав динамику уровня безработицы в РФ, отметим, что в связи с экономическим ростом в последние годы, наблюдается снижение уровня безработицы, но его показатель всё-таки высок для социально ориентированного государства.

На наш взгляд, в России необходимо выработать эффективную политику занятости, направленную на снижение безработицы. Данная политика должна включать в себя диверсификацию сфер экономики во всех регионах, а также расширение сферы малого бизнеса. В развитых странах доля малого бизнеса ВВП составляет 40 %, а в нашей стране только 15 %. В условиях перехода к постиндустриальному обществу, которое, по мнению большинства авторов, характеризуется высоким удельным весом малого предпринимательства в структуре экономики, активное развитие малого бизнеса позволяет увеличить количество экономически активного населения и снизить уровень безработицы.

Проанализировав динамику безработицы в Московской области за период 2000 -2007 год, отметим, что основные характеристики состояния рынка труда региона определяются демографическими факторами, темпами экономического развития, условиями труда и уровнем его оплаты, параметрами спроса и предложения рабочей силы.

Уровень безработицы в Московской области снижается. За период с 2004 по 2007 г.г. наибольший рост числа занятых наблюдался в следующих отраслях экономики: управлении (163,1%), культуре и искусстве (113,6%), торговле и общественном питании (111,2%), транспорте (109,7%), финансах, кредите, страховании и пенсионном обеспечении (107,5%), материально-техническом снабжении и сбыте (100,4%), промышленности (100,3%). Число занятых уменьшилось в сельском и лесном хозяйстве (75,6%), строительстве (90,4%), научных организациях (96,0%), связи (96,7%), жилищно-коммунальном хозяйстве (98,6%).

Положительные тенденции на общем рынке труда позитивно отражаются и на регистрируемом рынке труда. Сократилось число граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в областную службу занятости населения и поставленных на учет: за 2005 г. на учет было поставлено 196,8 тыс. человек, за 2007 г. – 158,5 тыс. человек, что составило 80% к уровню 2005 года.

В периоде 2008-2010 гг. по прогнозам аналитиков сохранится устойчивый рост валового регионального продукта, который обусловлен расширением внешнего и внутреннего спроса.

Но, наш взгляд, позитивные изменения в экономике Московской области вряд ли смогут в ближайшее время в полной мере оказать благоприятное влияние на рынок труда. В силу своей инерционности процессы, происходящие в трудовой сфере, идут крайне медленно, а недостаточная ее реформированность усугубляет неэффективную занятость, влекущую за собой низкие производительность и оплату труда значительного числа работающих.

Спрос и предложение на рынке труда не совпадают ни по масштабам, ни по структуре. Остается низким качество рабочих мест: это и изношенность основных фондов предприятий и плохие условия труда, которые ведут к росту заболеваний и травматизма, что, в конечном счете, снижает возможности трудоустройства ищущих работу граждан в силу непрестижности рабочих профессий.

Положение на рынке труда усугубляется тем, что система государственного профессионального образования плохо учитывает изменения, происходящие на рынке труда и в спросе на рабочую силу в профессиональном плане. Это приводит к тому, что значительная часть выпускников профессиональных учебных заведений не может трудоустроиться на рабочие места. Доля указанной категории в предложении рабочей силы остается достаточно высокой.

Необходимо отметить также, что Московская область – это один из самых крупных регионов Российской Федерации по численности населения, в котором сосредоточены предприятия практически всех отраслей экономики, включая науку и ВПК. На ее территории находятся и города-наукограды (Жуковский, Дубна, Фрязино и др.), и города, где основными являются предприятия оборонного комплекса. Тяжелое положение, которое на протяжении многих лет испытывают предприятия указанного профиля, оказывало и продолжает оказывать негативное влияние на региональный рынок труда.

Таким образом, надо отметить, что сохраняющаяся в настоящее время и прогнозируемая на 2008-2010 годы напряженность на рынке труда области в целом, а также значительная дифференциация ситуации с занятостью (от относительно благополучной до напряженной) в отдельных муниципальных образованиях и отраслях свидетельствует о необходимости разработки и реализации дополнительных мер, прежде всего, государственного регулирования рынка труда.

Для повышения уровня занятости в Московской области, на наш взгляд, необходимо уделить внимание следующим приоритетным направлениям: преодоление структурного дисбаланса на рынке труда; различные формы профессионального обучения и профориентации незанятого населения; обеспечение адресной поддержки гражданам, не имеющим работы и находящимся в состоянии активного поиска работы; вовлечение в сферу занятости ряда социально-демографических групп населения, слабо адаптированных к рынку труда – молодежь, впервые ищущая работу, не имеющая профессионального опыта и образования; одинокие и многодетные родители; женщины, имеющие детей-инвалидов; длительно незанятые и инвалиды и другие граждане, испытывающие трудности в поиске работы; восстановление кадрового состава предприятий.

Для Московской области необходимо развивать инновационные производства с высокими технологиями на базе бывших научно-производственных центров. При этом, очевидно, надо проводить их реструктуризацию по численности работающего персонала, то есть, на базе одного предприятия создавать 5-10 гибких инновационных предприятий. Такой опыт уже есть. Так, например, на базе НПО «Исток» в городе Фрязино функционируют современные высококонкурентные предприятия ЗАО НПП «Исток-системы», «Аудио Интернейшл» и др.

Список литературы

Список использованных источников

1. Конституция РФ принятая всенародным голосованием от 12.12. 1993//Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Всеобщая декларация прав человека» от 10.12. 1948// Сборник договоров ООН. № 217А.

3. Международный пакт ООН «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966// Сборник договоров ООН. 2200А.

4. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001. № 197-ФЗ//СЗ РФ. 2001. № 256. Ст. – 2868.

5. Федеральный закон от 19.04.1991. № 18-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»//ВВС РСФСР. 1991. № 19. Ст. -565; СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. – 1915.

6. Федеральный закон от 24.11.1995. № 181-ФЗ. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»//СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. – 4563.

7. Указ Президента Российской Федерации 25.03.1993. № 394-ФЗ. «О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов»//САПП РФ.1993. № 13. Ст. – 1104.

8. Постановление Правительства РФ от 14.05.1992. № 137 «О системе профессиональной подготовки, профессиональной квалификации, переподготовки высвобождаемых работников и не занятого населения»//СЗ РФ 1992. № 27. Ст. – 3707.

9. Борисов Е.Ф. Хрестоматия по экономической теории. – СПб.: Питер. 2006.

10. Лившиц А.Я., Никулина И.Н. Введение в рыночную экономику. – М., Дело и сервис. 2004.

11. Аналитический обзор Управления государственной службы занятости по Московской области. Аналитический отдел. 2007.

12. Булатов А.С. Экономика. – Ростов н/Д.: Феникс. 2007.

13. Грязнова А.Г., Думная Н.Н. Макроэкономика: теория и практика. – М., Кнорус. 2006.

14. Дикарева А.А. Социология труда. – СПб., Питер. 2007.

15. Доллан Э, Линдсей Д. Макроэкономика. – СПб.: Летний сад. 2007.

16. Динамические изменения на российском рынке труда//Вопросы экономики. № 1. 2006. – С.64

17. Камаев В.М. Экономическая теория. – М., Кнорус. 2008.

18. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. – М.: Гелиос АРВ, 2002.

19. Кибанов А.Я. Экономика и социология труда: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2003.

20. Лафта Дж. Основы менеджмента. – СПб.: Питер. 2007. – С. 301

21. Лившиц А.Я., Никулина И.Н. Введение в рыночную экономику. – М., Дело и сервис. 2004. – С. 218.

22. Липсиц И.В. Экономика. – М.: Омега-Л, 2006.

23. Маркс К. Капитал: Том II, III. – М.: Государственное издательство политической литературы, 1954.

24. Мацкуляк И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы. – М.: Кнорус. 2007.

25. Николаева И.П. Экономика в вопросах и ответах. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

26. Октябрьский П.Я. Статистика – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

27. Остапенко Ю.М. Экономика труда: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2006.

28. Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли. – СПб.: Питер. 2008.

29. Управление государственной службы занятости по Московской области. Отчёт за 2007 год.

30. Хейне П., Боуттке П., Причитко Д. Экономический образ мышления, пер. с англ. Гуреш Т.А. – М.: Изд. дом «Вильямс», 2005.

31. Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории. – Киров: «АСА», 2005.