«История государственного и муниципального управления» - Контрольная работа

Государственное управление - наука и искусство. Эта истина - дитя уходящего XX в., одним из крупнейших достижений которого явилось создание науки управления. Искусство управления людьми, считавшееся веками даром божьим, ниспосланным правителям - великим личностям, обрело рациональную основу. Оно переплелось с целенаправленным процессом политического руководства и государственного администрирования, ставшим профессиональной деятельностью наиболее активной группы людей.

Современная теория государственного управления вобрала в себя политические идеи великих древних мыслителей Платона и Аристотеля, политических философов Н.Макиавелли, Ш.Монтескье, ученых – юристов М. Сперанского, С.Витте и др.

Государственное управление определяется как специфический тип социального, это сознательное воздействие государственных институтов на деятельность общества, его отдельных групп, в котором реализуются общественные потребности и интересы, общезначимые цели и воля общества. Чтобы определить роль, специфику государственного управления в обществе, его значимость необходимо раскрыть более подробнее понятие государственного управления, его сущность.

Местное самоуправление имеет большое значение для поиска новых моделей управления обществом, формирования новой российской государственности, где пирамида формирования и удовлетворения потребностей принципиально перевернута: не государство определяет то, что нужно местному сообществу и в каком объеме, а само население посылает импульсы-требования к местной власти, а она, в свою очередь, - государству. Суть в том, что полномочия по определенным предметам ведения должны исполняться на максимально приближенном к населению уровне власти, где может быть достигнута относительная замкнутость цикла оказания услуг. Поэтому именно местное самоуправление, являясь властью местного сообщества, может реализовать эту идею, в силу знания местных условий, интересов совместного проживания и хозяйствования, а также подконтрольности его органов власти населению.

Муниципальное управление — это составная часть местного самоуправления, связанная с упорядочивающим воздействием органов муниципального управления (местного самоуправления) на муниципальное образование с целью повышения уровня и качества жизни его населения. Таким образом, выполнение исследования, посвященного изучению теоретических и практических аспектов муниципального управления весьма актуально на сегодняшний день.

Государственное управление

Государственное явление - категория многоплановая: социальная, социально-политическая и политико-правовая.

Прежде всего, определяющее влияние на характер целенаправленных, организующих и регулирующих воздействий, осуществляемых данным видом управления, оказывает его субъект – государство. М.Вебер писал: «Государство…есть отношение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное (то есть считающееся легитимным) насилие как средство».

В юридической литературе государственное управление определяется как форма осуществления функций государства, как вид государственной деятельности, в рамках которого реализуется исполнительная власть.

Такой подход аргументируется тем, что понятие «государственное управление» не содержится в Конституции Российской Федерации, в связи с изменением задач и функций современного типа Российского государства, отказавшегося от тотального управления обществом. Оно заменено понятием «исполнительная власть».

Государственное управление - специфический тип социального. В определении понятия государственного управления должно быть теоретически выражено общее и специфическое, характерное для его сущности как политико-административного воздействия государственных властных институтов на общество.

В соответствии с этим подходом можно сформулировать следующее понятие, что государственное управление-это сознательное воздействие государственных институтов на деятельность общества, его отдельных групп, в котором реализуются общественные потребности и интересы, общезначимые цели и воля общества.