«Исполнительная власть во Франции» - Курсовая работа

Содержание

Введение….3

1. Основа исполнительной власти во Франции….5

1.1. Понятие министерства и состав министерского звена управления.5

1.2. Структура министерства…12

1.3. Функции министерства….18

1.4. Службы национальной компетенции. Независимые административные органы…22

2. Президент и исполнительная власть…26

2.1. Полномочия Президента в сфере исполнительной власти….26

2.2. Ответственность Президента….27

Заключение….30

Список использованной литературы…31

Введение

Спецификой французского варианта разделенного правления, по мнению американского исследователя Р. Элджи, является соперничество между президентом и премьер-министром. Автор даже склонен называть рассматриваемую ситуацию во Франции "разделенной исполнительной властью". Отметим, что глава государства во Франции обладает чрезвычайно широкими полномочиями, включая назначение премьер-министра и членов правительства, и практически находится вне контроля парламента. В то же время правительство, согласно юридическому тексту Конституции, несет ответственность перед Национальным собранием (ст. ст. 20, 49 и 50) .

На основании вышесказанного объектом исследования выступают теоретико-правовые положения и подходы к исследованию исполнительной власти во Франции.

Предметом исследования является совокупность отношений в сфере исполнительной власти во Франции.

Цель настоящей работы состоит в выявлении на основе комплексного проблемно-правового анализа особенностей исполнительной власти во Франции.

Исходя из цели исследования, определены следующие его задачи:

1) определить сущность исполнительной власти во Франции;

2) рассмотреть характеристику исполнительной власти во Франции;

3) проанализировать правовую природу исполнительной власти во Франции;

4) рассмотреть особенности исполнительной власти во Франции.

Методологической основой курсовой работы является общенаучный диалектический метод познания, позволяющий рассматривать уголовно-правовые отношения преступлений в сфере здравоохранения как динамическую категорию, зависящую от различных условий. Также были использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения, сравнительно-правовой и формально-логический методы.

Научная новизна курсовой работы определяется тем, что проведено комплексное исследование исполнительной власти во Франции.

Структура работы обусловлена предметом исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Заключение

Подводя итог работы можно сделать следующие выводы:

Министерства и ведомства являются важнейшими элементами центральной администрации, "главными пружинами" административного аппарата во Франции.

Характерной чертой французского министерства является отождествление министра с министерством, практически полная зависимость организации министерства от воли возглавляющего его министра. Французская административно-правовая наука, определяя центральную администрацию, называет ее структурным элементом не министерства, а министров. Само же министерство рассматривается скорее как совокупность административных служб, обеспечивающих деятельность министра.

Французская административная наука не использует понятие "ведомство". При этом в самой административной системе существуют административные институты, в той или иной степени соответствующие нашему понятию ведомства.

Одной из разновидностей таких институтов являются так называемые службы национальной компетенции (services a competence nationale - SCN). Часть 1 ст. 8 Конституции Франции гласит, что Президент Республики назначает Премьер-министра; он прекращает его функции по заявлению последнего об отставке Правительства. Однако сам факт назначения Премьер-министра Президентом вовсе не означает подчинения Правительства только главе государства. Краеугольный принцип построения конструкции смешанной республики во Франции проявляется в том, что Правительство несет ответственность за свою деятельность в соответствии со ст. 20 Конституции и перед Парламентом.

Список литературы

Литература

1. Брэбан Г. Французское административное право (пер. с франц.). М., 1988.

2. Волкова Л.П. Установление предметов ведения и разграничение полномочий в системе исполнительной власти // Административное право и процесс, 2009, N 1.

3. Гончаров В.В., Жилин С.М. Особенности использования в Российской Федерации зарубежного опыта формирования и функционирования института президента // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 23.

4. Женевьев Гримо. Организация административной власти во Франции (пер. с франц.). М., 1994.

5. Кананыкина Е.С. Правовая система современной Франции // Международное публичное и частное право. 2010. N 2.

6. Коне Я. Организация исполнительной власти в Республике Мали: вопросы сосуществования // Общество и право. 2009. N 3.

7. Конституции буржуазных государств. М., 1982.

8. Конституция Французской Республики // Франция: Конституция и законодательные акты. М., 1993.

9. Крылова И.С. Аппарат государственного управления современной Франции. М., 1982.

10. Лапшина И.К. Государственная политика в условиях разделенного правления: теоретические аспекты вопроса // История государства и права. 2010. N 15.

11. Могунова М.А. Парламентаризм: понятие, сущность, принципы // Публично-правовые исследования. Ежегодник Центра публично-правовых исследований. Том 3. М.: АНО "Центр публично-правовых исследований", 2008.

12. Молчанов Н.Н. Де Голль. М., 2003.

13. Осипян Б.А. Гарантии действенности актов главы государства и исполнительной власти // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 4.

14. Осипян Б.А. Принцип правовой сообразности юридического закона // Законодательство и экономика, 2009, N 6.

15. Савицкий П.И. Правительственный аппарат Пятой республики во Франции. Свердловск, 1979.

Зарубежная литература

16. Benoit Mercuzot. Organisation administrative. Les institutions administratives francaises. Paris, 2001. P. 76.

17. Code constitionnele. P., 2001. P. 623.

18. Gazier F. Les institutions administratives francaises. Paris: Institut d'etudes politiques de Paris, 1967. P. 170, 171.