«Институт таможенных процедур» - Курсовая работа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР 5

1.1 Сущность таможенных процедур 5

1.2 Виды таможенных процедур и их классификация 7

1.3 Общее правовое регулирование таможенных процедур 15

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР 18

2.1 Таможенные процедуры внеэкономического характера 18

2.2 Таможенные процедуры экономического характера 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33

ПРИЛОЖЕНИЕ 34

Введение

Таможенная процедура как понятие в российском таможенном праве явление достаточно новое. В Таможенных уставах Российской империи издания 1904 и 1910 гг., Таможенном кодексе СССР в редакции 1928 г., Таможенном кодексе Союза ССР в редакции 1964 г., Таможенном кодексе СССР в редакции 1991 года норм о таможенных процедурах не содержится. В то же время Таможенный кодекс СССР в редакции 1991 г. предусматривал общие положения о пропуске через таможенную границу СССР (ст. 23), в соответствии с которыми товары и иные предметы пропускались: 1) для свободного обращения на таможенной территории СССР или за пределами этой территории; 2) в целях временного ввоза или временного вывоза; 3) для транзита через территорию СССР, т.е. в самых общих чертах определял статус товаров.

В ТК РФ в редакции 1993 г. впервые было введено понятие «тамо-женный режим», под которым понималась совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, для таможенных це-лей (ст. 18). В ТК РФ 2003 г.таможенный режим действующим таможенным законодательством определялся как таможенная процедура, включающая совокупность требований и условий о порядке применения к товарам и транспортным средствам таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений, о статусе товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения и использования в России или за ее пределами (подп. 22 п. 1 ст. 11 ТК РФ 2003 г.).

В ТК ТС был введен термин «таможенная процедура», имеющий самостоятельное значение. Анализ правового содержания данного термина является актуальным. Целью данной работы является анализ института таможенных процедур и его правового содержания. Из поставленной в работе цели вытекает необходимость решения следующих задач:

1) анализ сущности таможенных процедур;

2) выявление видов таможенных процедур и способов их классификации;

3) анализ правового содержания отдельных видов таможенных процедур.

Работа включает в себя введение, две главы, заключение, список использованной литературы, а также приложение.

Выдержка из текста работы

Определение таможенной процедуры дается в ст. 4 Таможенного кодекса ТС. В ТК ТС термин «таможенная процедура» введен вместо терминов «таможенная процедура» и «таможенный режим». Таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами .

Таможенную процедуру понимают как в широком, так и в узком смысле.

В широком смысле таможенную процедуру можно определить как правовой режим, выражающийся в определенном сочетании административно-правовых и финансово-правовых средств регулирования, установленный таможенным законодательством и имеющий целью регламентировать отношения, возникающие в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации между таможенным органом и лицом, их перемещающих.

В узкоспециальном значении, используемом в таможенном законо-дательстве, таможенная процедура представляет собой совокупность по-ложений, определяющих для таможенных целей статус товаров и транс-портных средств, перемещаемых через таможенную границу ТС. Этот статус определяется условиями, ограничениями и требованиями таможенной процедуры, а также порядком применения к товарам и транспортным средствам таможенных платежей и мер экономической политики .

Заключение

В современном таможенном праве таможенная процедура высту-пает как один из основных институциональных элементов таможенно-правового регулирования внешнеторговой деятельности. Использование института таможенной процедуры позволяет в концентрированном и систематизированном виде структуризировать отдельные составляющие механизма таможенного регулирования. При этом можно отметить, что в последнем он играет двоякую роль. С одной стороны, институт таможенной процедуры имеет важное организационно-методологическое значение в правовой основе осуществления таможенного регулирования внешнеторговой деятельности, поскольку данное понятие в обобщенном виде используется как обозначающее совокупность положений, определяющих статус товаров для таможенных целей. С другой стороны, таможенная процедура в системе государственного регулирования имеет значительное по своему содержанию функциональное и практическое предназначение. Во-первых, данный институт служит для обозначения наиболее простых таможенных предназначений, не преследующих целей решения каких-либо экономических задач, кроме вывоза и ввоза товаров соответственно с национальной таможенной территории или за ее пределы. Во-вторых, таможенная процедура используется как комплексный способ осуществления таможенного регулирования при совершении отдельных видов экономической деятельности (экономических операций), связанных с перемещением товаров через таможенную границу и предусматривающих использование особого порядка применения таможенных инструментов регулирования (например, освобождение от таможенных платежей, предварительное предоставление фискальных налоговых или финансовых льгот и т.п.).

Как и многие правовые категории, понятие таможенной процедуры используется в широком и узком смысле.

Невозможно привести исчерпывающий перечень критериев классификации таможенных процедур. Однако представляется, что совокупность приведенных в работе классификаций позволяет более полно раскрыть правовую природу института таможенных процедур, способствует более детальному ее пониманию, а также обусловливает возможность применения таможенных процедур на практике. В целях таможенного регулирования в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС, ст. 202 ТК ТС установлены виды таможенных процедур.

Важно отметить, что товары и транспортные средства могут быть помещены только под те таможенные процедуры, которые установлены непосредственно ТК ТС и в определенном им порядке. Таким образом, лица, перемещающие товары и транспортные средства, не могут самостоятельно определять правила, в соответствии с которыми товар будет находиться на территории ТС или за его пределами: им предоставлено только право выбора из действующего «набора» таможенных процедур наиболее подходящего для себя.

Список литературы

1. Таможенный кодекс таможенного союза (в ред. от 16.04.2010 г.).

2. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

3. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу ТС (поглавный). – М.: Проспект, 2011.

4. Истомин С.И. О правовом содержании таможенной процедуры реим-порта. // Юрист. 2011. №6.

5. Истомин С.И. О содержании таможенной процедуры реэкспорта в Таможенном кодексе Таможенного союза. // Таможенное дело. 2010. №4.

6. Малиновская В.М. Таможенные режимы: проблемы классификации. // Таможенное дело. 2006. №3.

7. Пащенко А.В. Таможенная процедура беспошлинной торговли. // Ре-формы и право. 2011. №1.

8. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу РФ. – Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2003.

9. Свинухов В.Г., Сенотрусова С.В. Правовое регулирование уплаты таможенных платежей в условиях Таможенного союза // Право и экономика. 2011. №2.

10. Свинухов В.Г. Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности: Учебник. М.: Магистр, 2010.