«Основные направления социальной политики России в современных условиях» - Дипломная работа

Содержание

Введение 3

Глава 1. Теоретический подход к исследованию социальной государственной политики 7

1.1. Суть и возникновение социальной политики государства 7

1.2. Основные функции и модели социально-политической системы 13

Глава 2. Характерные черты социально-направленной политической деятельности в России 21

2.1. Главные течения и направления социальной политики в РФ 21

2.2. Трудности социально-политического плана в РФ и пути для их решения 38

Глава 3 Реализация социальной политики РФ Пенсионным фондом 44

3.1 Задачи, структура, функции Управления Пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) 44

3.2 Деятельность Управления 52

3.3 Роль Пенсионного Фонда в реализации социальной политики 57

Заключение 65

Список литературы 68

Введение

В настоящее время, в условиях современного технического прогресса, нельзя представить обеспечение эффективного экономического роста любой экономической системы без использования умственного, творческого, инновационного потенциала человека, поэтому бесспорно, фактор человека становится определяющим в социально-экономическом становлении общества. Это внушает необходимость вмешательства государства в социально-экономические процессы и явления, с помощью разработки и реализации социальной политики.

Выбор представленной проблемы в качестве объекта экономического исследования объясняется потребностью исследования и анализа моделей социально-политикой деятельности государства после перехода к рыночным отношениям; исследование и изучение единых основ и элементов развития наиболее приемлемой к обстоятельствам перехода к рыночным отношениям модели социальной политики.

Проблема социальных отношений, диалог человека и государства в условиях социальной политики, разработка и реализация социальной политики являются предметом изучения экономической науки в течение длительного времени. Исследование проходит преимущественно в контексте анализа обособленных вопросов преобразования и совершенствования хозяйственного механизма системы экономического управления. Представляется, что обзор соотношений и тенденций реформирования, процессов совершенствования управления общественными отношениями, позволит выявить основополагающие проблемы, в итоге проанализировать и дать оценку состоянию государства в лице его органов.

Экономическое реформирование, целью которого является реорганизация экономических коренных основ, трудно представить без рассмотрения понятия социально-политических взаимодействий, без государственного регулирования и определения государственной роли в нем. Множество исследователей отмечают, что понятие «цивилизованный скачок к рыночному механизму» подразумевает основную важность предотвращения социальных проблем. Безусловно, что для России одним из самых подходящих был вариант социально ориентированной экономики.

На сегодняшний день Россия находится на непростом этапе государственного развития. Стоит заметить что, в наше время имеют место правовые основы современной рыночной экономики, но, в положительных преобразованиях находятся реально существующие проблемы на практике, которые не редко являются незамеченными, но потом принимают глобальный характер, если держать во внимании такую общественную сферу, как социальную. Имеет понижение количество граждан с доходами ниже прожиточного минимума, увеличивается дифференциация по состоянию дохода, напряженность на трудовом рынке повышается, растет задолженность по выплатам заработной платы, социальных пособий и пенсий, ярко выражена проблема демографии в стране, ведь население Российской Федерации сокращается, что является малоэффективным для экономически-социальной картины государства.

Существуют различные проблемы жилищного плана и увеличения потребительских качеств жилой среды, понижение доступа к бесплатной мед-помощи и качеству получаемых услуг, растёт безработица, система образования страны не далека от общего состояния стагнации, качество жизни россиян находится не на высоком уровне. Поэтому, эти факторы делают актуальным и наиболее важным изучение социальной политики.

Сейчас, во времена экономических кризисов, требуется принятие адекватных мер реформирования жизни общества, имеет место проведение эффективной социальной политики государства. Реформы общественной жизни затрагивают не только механизм общественного управления, но и основной комплекс личных интересов, рабочих коллективов, социальных групп и слоев общества. Среди основных факторов, способных к гармонизации личностных интересов человека и общества, гарантирующих защиту их интересов, особое место занимает государственная социальная политика.

Отсутствие интересов государства в социальных аспектах, осуществившихся экономических реформ, нередко является в рядах одних из недостатков государственной политики. Не даром Е. Гайдар отмечал: “нужно помнить, что создание рыночной экономики – не самоцель, а условие повышения жизненного уровня населения, построения базы для устойчивого демократического развития”.

Во время работы, я постараюсь раскрыть сущность понятия «социальная политика государства», провести анализ сформировавшихся моделей современной социальной политики, отразить основополагающие задачи и принципы реализации социальной политики РФ, рассмотреть основные меры и способы ее реализации, отобразить важность социальных преобразований.

В настоящее время, во многих государствах вопросы социальной политики имеют преимущественное место, в Российском государстве во время перемен и преобразований они особенно актуальны.

Суть данной работы – заключается в двух главах, введения и заключения, а также оснащена с перечнем использованной литературы.

В первой главе работы мы займемся решением таких задач, как рассмотрение понятий и сущности социальной политики, а также займемся определением ее функций и моделей.

Тогда как вторая глава будет посвящена рассмотрению основополагающих разделов и направлений социальной политики РФ, исследованию проблематики социальной политики и возможных путей ее решения.

В третьей главе будет рассмотрена деятельность государственного пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми(Межрайонное) по реализации направлений социальной политики РФ.

В основу написания работы – легли теоретические разработки специалистов в части экономической теории, была изучена учебная литература по государственному регулированию экономики, нормативно-правовые документы, различные интернет ресурсы, теоретические издания под редакцией таких авторов как Николаева И. П., А. А Кочетков и других.

Основой объекта изучения – легла система социальной политики государства, предметом исследования являются важнейшие особенности вопросов социальной политики, ее направления, механизмы и приемы реализации в России, на примере государственного пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми(Межрайонное).

В ходе написания дипломной работы были использованы такие методы, как: синтез, анализ, дедукция, индукция, методы статистического анализа, методы графической интерпретации, а также рассмотрение нормативно-правовых актов.

Выдержка из текста работы

Глава 1. Теоретический подход к исследованию социальной государственной политики

1.1. Суть и возникновение социальной политики государства

Под подходом имеющем социальное направление в рыночной экономике и общественной жизни, – подразумевается значимая деятельность государства в решении общественных задач.

Это может быть связано с тем, что рыночный регулятор не дает гарантий трудящимся на трудовое право, прожиточный минимум, образование, также не является гарантом социальной защиты инвалидов, пожилых людей и малоимущих . Поэтому встает вопрос государственного вмешательства в сферу распределения доходов методом проведения общественной социальной политики.

Существует точка зрения, что, собственно, социально-направленная политика в понятии исторического парадокса появилась недавно, что она является сутью порождения XX века, можно сказать, даже второй его половины. Впрочем в истории трудно найти государство, в любом случае не решавшее общественные трудности, хотя, прежде всего, данная работа сводилась к неминуемой поддержке пострадавшим от засух, наводнений, и других природных катастроф.

Общественная политика тесно связана с совокупной системой государственной политики, а в пределах формирования гражданского общества увеличивает свои возможности и расширяется на различные негосударственные группы и объединения. Проблематика вмешательства государства в политику имела место в течение ХIХ-ХХI веков. А с повышением масштаба вмешательства государства в процессы происходящие в обществе, появляется проявление социальной политики из огромного комплекса системы общественного управления в качестве независимого направления, которое охватывает специфическую по своему происхождению сферу жизни и деятельности человека.

С появлением такого понятия, как “социальная политика” – трактуется формирование теоретического и практического учения о социальном государстве, проявляющее вмешательство в общественные процессы, с целью их регулирования во избежание дестабилизации. Современные функции государства, основанные в связи с гос. социализацией, явились более качественнее в определенном характере и были обобщены термином “социальная политика”.

А. А. Кочетков в своих высказываниях подразумевает, что социальная, общественно направленная политика – это система экономических взаимоотношений, обеспечивающая членам этого объединения гарантии жизненного уровня, минимально необходимого для повышения способностей (трудовых, профессиональных, личных) и их использования, и обеспечивающая его при потере данных способностей (пожилые люди, больные, инвалиды, дети и т. д.).

И. П. Николаева, представляет социальную политику в более широком смысле этого слова, как систему экономических взаимоотношений среди государственных и негосударственных институтов, а также одиночными соц. группами и отдельными личностями, в плане обеспечения последних требуемыми по установкам жизненными условиями. В менее расширенном понятии, данная политическая отрасль представляет собой одну из ветвей государственной экономической политики, имеющей направление на предотвращение социальных конфликтов и проблем.

Но часто приходится замечать следующую интерпретацию социальной политики и ее происхождения: социальная государственная политика – является политикой, направленной на преобразование уровня и качества человеческой жизни, на предотвращение или преуменьшение противоречий среди участников рыночных экономических отношений и на борьбу с социальными конфликтами.

Заключение

Из вышесказанного, можно подвести итоги:

1. Социальная политика – это концепция экономических взаимоотношений, обеспечивающая любому члену сообщества обязательства установленного уровня существования, минимально требуемого с целью формирования и применения его возможностей.

2. Главными принципами выполнения общественно-политической деятельности являются:

• защита средств человеческого существования посредством внедрения различных форм компенсации при увлечении цен и осуществление индексации;

• обеспечение поддержки наиболее малообеспеченным семьям;

• государственная поддержка в случае безработицы;

• обеспечение политики соц. страхования, утверждение наименьшей заработной платы для трудящихся;

• помощь в развитии образования, защита и охрана области здоровья, а также окружающей среды;

• проведение активной политической деятельности, направленной прежде всего на предоставление квалификации.

3. Общественно-направленная политика осуществляет следующую серию функций:

• обеспечение общественно-политической стабильности правительства;

• обеспечение существенного распределения власти в отрасли хозяйства которое считалось бы основной массой объективным и справедливым;

• налаживание такого рода организации распределения финансово-экономических ресурсов и итогов финансовой деятельности, которая в главном удовлетворяет основному множеству населения, что предполагает реализацию принципа общественной правды и справедливости;

• обеспечение сообществом и самой страной требуемой и необходимой степенью экологической защищенности;

• обеспечение сообществом и страной требуемого и необходимого уровня общественной безопасности и социальной защиты, как всех жителей в целом, так и каждой отдельной общественной категории;

• обеспечение использования главенствующих удобств в степени социальных норм для всех групп жителей;

4. Акцентируют два основных вида моделей социальной политики:

• согласно виду субъекта общественной ответственности;

• согласно виду роли страны в осуществлении социальной политики.

5. Главными тенденциями общественной политической деятельности РФ являются:

• политика в сфере повышения условий проживания;

• политика в сфере регулировки пенсионного обеспечения;

• политика в сфере здравоохранения;

• проведение политики в области образования;

• политика в сфере регулировки занятости;

• политика в сфере регулирования прибыли жителей.

Так сложилось, что Россия исторически владеет крупнейшим мировым духовным потенциалом. Тем не менее, наше культурное и интеллектуальное достояние, скопленное работой и уникальным даром десятков поколений, применяется неэффективно, скудеет и расхищается.

После рассмотрения и разбора вышеизложенных трудностей, проблем и предложений согласно их заключению, навязывается вывод, что с целью обычного, нормального функционирования общественно-политической деятельности страны являются последующие определенные операции, как немедленное утверждение и аккуратное воплощение в жизнь нормативно-законодательных актов и действий, имеющих направление на увеличение занятости и предоставление социально-государственной помощи населения; оказание общегосударственной поддержки в формировании и помощи подобных новых, свойственных рыночной экономике институтов, как трудовой биржи, рынка рабочей силы, центров и систем занятости и повышения квалификации.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) (действ.ред.), документ системы ГАРАНТ [Электронный ресурс].

2. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // “Консультант плюс”. Дата: 10.11.20.

3. Федеральный закон от 28.12.2013 N 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и отдельные законодательные акты РФ» // “Консультант плюс”. Дата: 10.11.20.

4. Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» // “Консультант плюс”. Дата: 10.11.20.

5. Агапова Т. А. Макроэкономика: учебник. /М.: «Дело и сервис», 2014.

6. Алексеев Ю. П., Берестова Л. И., Бобков В. Н. Социальная политика: учебник для вузов.// Волгина Н. А. /М.: Экзамен, 2019. – 736 с.

7. Асжина М. А., Чибриков Г. Г. Основы экономической теории: учебник для вузов. /М.: Норма. – 2016. – 608 с.

8. Волгина Н. А. Социальная политика . /«Экзамен», 2013.

9. Волгин Н. А. Социальная политика: энциклопедия. /М.: Альфа-Пресс, 2018.

10. Дадашев А. З. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования: учебник. /Вопросы экономики. – 1996. – № 1. – С. 79-80.

+ еще 15 источников