«Внешний долг России» - Курсовая работа

Содержание

1.Введение_3

2.Глава 1.История Внешнего долга.

1. Царские долги_8

2. Россия - право приемник СССР по внешнему долгу_ 10

3. Глава 2. Способ выхода из долга.

1. Варианты уменьшения долга_15

2. Пути и средства регулирования долга_ 22

4. Глава 3. Управление внешним долгом.

1. Реструктуризация долга_30

2. Денежная эмиссия как инструмент управления внешним долгом государства_ 34

5. Вывод_ 37

6. Список использованной литературы _38

Введение

Национальный, или государственный долг - это общая накопленная сумма всех положительных сальдо бюджетов федерального правительства за вычетом всех дефицитов, которые имели место в стране. Различают внешний и внутренний государственный долг.

Внешний государственный долг - это долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам. Внешний долг и его рост сильно влияют на функционирование экономики. В этом плане видятся две опасности: возможность банкротства и опасность переложения долгового бремени на будущие поколения. В настоящее время внешний долг занимает особое место среди болевых проблем современной России. Не случайно наиболее существенным в Законе “О бюджете” является рост расходов по статье “Обслуживание государственного долга”. Повышение расходов связано с необходимостью выполнения обязательств России перед иностранными и российскими юридическими лицами по обеспечению погашения предыдущих заимствований и обеспечением резервирования соответствующих ресурсов с учетом последующих сроков погашения.

Обслуживание внешнего долга также стало весьма серьезной проблемой для российского бюджета. В бюджете 1996 года на выплату долгов было предусмотрено 8,5 млрд. долларов, из которых примерно половина пошла на обслуживание долгов России, взятых после 1991 года и не подлежащих реструктуризации. Эти расходы превышают размеры иностранных частных капиталов и внешнеэкономической помощи, которую Россия получает от иностранных банков и международных финансовых организаций.

Это было прошедшее десятилетие, но в новом веке мало что изменилось. В прошедшем десятилетии Россия систематически прибегала к масштабным внешним заимствованиям. К началу 2001 года внешний долг – суммарные денежные обязательства страны, выраженные денежной суммой, подлежащей возврату внешним кредиторам на определённую дату, то есть общая задолженность страны по внешним займам и невыплаченным по ним процентам – составил примерно 147 млрд. долларов. С середины 90-х годов этот процесс дополнился экспансией внутреннего долга. Девальвация рубля в 1998 году мгновенно утяжелила относительное бремя внешнего долга в несколько раз, так что к 2000 году оно составило 95% ВВП. Это почти вдвое превышает критическую отметку, установленную международными финансовыми организациями на уровне 50%. В результате Россия оказалась одним из крупнейших должников в мире, и перед ней со всей остротой встала проблема обслуживания и погашения своих долгов. В связи с этим, в настоящее время внешнедолговая стратегия страны была пересмотрена в сторону её ужесточения.

Данную проблему называют «детской болезнью» российской экономики времени переходного периода стал непомерно возросший внешний долг. Однако ни для кого не секрет, что многие высокоразвитые западные страны, члены Парижского и Лондонского клубов, являются не только кредиторами, но и крупнейшими должниками, в первую очередь, конечно же, речь идет о внутренней задолженности, и наиболее классическим примером здесь являются Соединенные Штаты. Поэтому не следует так уж драматически и болезненно воспринимать проблему относительно высокого уровня государственной задолженности как это делают некоторые особо ретивые российские политики, обвиняя реформаторов в том, что они “продали Родину за кредиты МВФ выданных на проведение преступных реформ антинародного режима” (справедливости ради полагаю необходимым отметить, что большая часть внешнего долга России - это наследство СССР, а именно, бездарной экономической политики правительств Рыжкова-Павлова в 1985-1990 годах).

Работа сделана на основе материалов взятых из

Раскрытию такой проблемы российской экономики как внешний долг, и посвешена моя работа. О актуальности проблемы говорит то, что она занимает умы ведущих экономистов России и о ней всегда упоминается в СМИ России при чём уделяется должное внимание.

Выдержка из текста работы

Все ценности, размещаемые в то время на рынке, разделялись на 3 категории:

* краткосрочные;

* долгосрочные;

* бессрочные;

Срок обращения краткосрочных обязательств ограничивался законом и колебался от 3 месяцев до 1 года. Купюры выпуска не должны были превышать 500 руб. Право эмиссии по краткосрочным обязательствам предоставлялось лично министру финансов с условием, что общая сумма обязательств в каждый момент не превысит 50 млн. руб. В 1905 г. права министра были расширены до 200 млн. руб. с правом выпуска краткосрочных обязательств, в том числе и на иностранных рынках.

Заключение

Проблема обслуживания суверенного долга России привлекла пристальное внимание экономистов и политиков сравнительно недавно. Финансовый кризис, в результате которого российское государство оказалось на грани полного банкротства, обусловил переход вопросов управления государственным долгом в разряд первостепенных. Более того, можно с уверенностью утверждать, что данная тема будет оставаться одним из важнейших предметов для обсуждения и в ближайшей перспективе.

Вместе с тем, прогноз макроэкономического развития России довольно позитивен. Мировая рецессия и падение спроса на российские сырьевые товары неминуемо должны оказать понижательное давление на наш экономический рост. Однако в противовес ему в результате той же мировой рецессии Россия способна получить выигрыш. За последний год наша страна, с её пяти-семи процентными темпами роста в целом и десяти процентными темпами роста отдельных рынков оказалась одной из самых быстрорастущих зон в мире. Следствием этого преимущества должен стать прилив капитала в страну – и в виде возврата капитала наших отечественных «сырьевиков», и в виде привлечения просто внешнего капитала. Наряду с этим, по данным опросов населения в последние месяцы происходит решительный рост склонности граждан к сбережениям; это косвенное свидетельство того, что страна готова не тратить, а накапливать капитал, а значит, постепенно будут увеличиваться средние масштабы инвестиционных проектов, и это будет поддерживать экономический рост. Так вот, если интерес к России глобального капитала и рост внутренней склонности к сбережению станет тенденцией.

Необходимой предпосылкой обеспечения максимально благоприятных условий урегулирования внешнего долга является создание убедительной программы действий, ориентированной на продолжение и ускорение рыночных преобразований в России, улучшение инвестиционного климата, укрепление демократических институтов. Обязательное требование - одобрение её всеми ветвями власти, национальное согласие относительно её основного содержания. Реализация программы должна содействовать поддержанию платёжеспособности страны на базе сохранения экономического роста как условии укрепления доверия кредиторов и инвесторов.

По поводу реструктуризации внешней задолженности можно сказать следующее. Механизм списания внешнего долга, являясь по своей сути крайней мерой, наименее приемлем для России, особенно в сложившейся макроэкономической ситуации. Более оправдан метод выкупа долга, однако же, сейчас российские торгуемые долги демонстрируют высокую ликвидность: в частности, в 2000 году годовой доход по ним составил около 30%. Поэтому наиболее привлекательным вариантом реструктуризации представляется схема «долг на экспорт». При этом важен качественный состав экспорта – экспорт не сырья и материалов, а машинно-технической и иной готовой продукции.

Конечно, вселяет надежду то, что Россия по – тихонько отдаёт долги, но при этом опять берёт и таким образом этот круг замыкается. Мне кажется, что не удастся отдать все долги, даже опыт крупных государств, таких как США, говорит нам об этом. Россия всегда отдавала долги своевременно, так можно сказать за царскую Русь. Как видно по данным таблицы на начало 2005 года Россия резко уменьшила свой долг, да и предполагается взять меньшие суммы по сравнению с той, которую удалось отдать. Факт становления экономики и увеличения ВВП тоже говорит о многом. В данной ситуации нужно быть оптимистом и надеяться на лучшее, но это моё мнение возможно субъективное. Обнадёживает и то, что данный вопрос стал одним из важнейших вопросов дальнейшего развития экономики России. Да и прогнозы экономистов вселяют уверенность. Резкий и неожиданный экономический рост должен не только утвердить нашу страну на мировом уровне, но и дать понять кредиторам, что Россия сможет отдать долги и при чём в указанные сроки.

От решения это проблемы зависят многие элементы российской экономики, в том числе государственный бюджет, денежно-кредитная и валютная системы, уровень инфляции, внутренние и внешние сбережения, инвестиционный климат, характер поведения всех сегментов отечественного финансового рынка. Это говорит и об актуальности проблемы.

При этом не нужно забывать об разумных пределах новых внешних заимствований. В настоящее время основные усилия Правительства России концентрируются на технических рычагах решения проблемы. Речь идет, в частности, об использовании такого классического средства как реструктуризация внешнего долга. Такой подход объясняется остротой проблемы и потребностями срочных мер по улучшению ситуации с обслуживанием долга. На этом пути Правительству России удалось достичь значительных успехов. Однако реструктуризация как таковая не снимает проблему внешней задолженности, а лишь переносит на более поздние сроки ее решения. В то же время многие другие средства урегулирования внешнего долга практически не используются. В связи с напряженным состоянием бюджета России следует более широко применять различные средства погашения и обслуживания долга. Среди них можно выделить конверсионные операции. Важнейшим условием решения долговой проблемы является определение приоритетов развития национальной экономики, ориентированных на повышение международной платежеспособности страны в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Список литературы

• Россия: интеграция в мировую экономику// под редакцией профессора Р. И. Зиминкова 2000 г.

• Шохин А. «Как не попасть в долговую «петлю»»// «Вопросы экономики», №5 - 1997 г.

• Хакамада И. «Государственный долг: структура и управление»// «Вопросы экономики», №4 - 1997 г.

• Тихонов А. «Долги Российская империя отдавала всегда»// «Рынок ценных бумаг», №1 - 1996 г.

• Борисов С.М «Внешние долги России»// «Деньги и кредит», № 2 –1997г.

• Ясин Е., Гавриленков Е. О проблеме урегулирования внешнего долга России // Вопросы экономики, – 1999 г. - № 5.

• Федеральный Закон “О федеральном бюджете на 1997 год” // Российская газета, 1997 г. - 4 марта.

• Борисов С.М «Внешние долги России»// «Деньги и кредит», № 2 - 1997г.

• Соснин А. «Государственный долг: иностранным кредиторам – проценты, населению – налоги?»// «Экономист», №8 - 2001 г.

• Г. Трофимов «Внешний долг и денежно-кредитная политика»// Вопросы экономики, 2000 г. - № 5

• Вавилов А., Ковалишин Е. «Проблемы реструктуризации внешнего долга России: теория и практика»// «Вопросы экономики», №5 - 1999 г.

• Симановский А.Ю. «Государственный долг: бремя цивилизации»// «Деньги и кредит», №6 - 1996 г.

• Торгово-промышленная Палата РФ. Доклад за 1996 год, сервер Российской информационной сети делового сотрудничества (h**t://w*w.rcbnet.r*).

• Колчин С. «Внешний долг России»// «Власть», №9 – 1996 г.

• Ресурсы глобальной сети Интернет (сервер Лондонского клуба).

• Балацкий Е., Свистунов В. «Прогнозирование внешнего долга: модели и оценки»// «Мировая экономика и международные отношения», №2, №3 - 2001г.

• Вавилов А., Ковалишин Е. «Принципы государственной долговой политики»// «Вопросы экономики», №8 - 2001 г.

• Программные материалы министерства финансов за 1997 год.

• Буткевич В. «Долги растут, а погасить их нечем»// «Экономика и Жизнь» №44 – 1997 г.

• Статистические данные о рынке государственных ценных бумаг, сервер Центрального Банка РФ (h**t://w*w.cbr.r*).