«Муниципальная служба» - Курсовая работа

Содержание

Введение….3

1. Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы…5

2. Понятие и виды муниципальных должностей…12

3. Понятие и классификация муниципальных служащих….18

4. Права и обязанности муниципального служащего…21

5. Ответственность муниципальных служащих….24

Заключение…34

Библиография…35

Введение

Становление местного самоуправления и развитие муниципальных отношений в Российской Федерации все с большей настойчивостью требуют решения одного из важных вопросов в данной области правоотношений. Речь пойдет о правовом положении многочисленных участников решения вопросов местного значения - работников органов муниципальных образований. Отсутствие должного правового урегулирования статуса муниципального служащего и теоретического обоснования института муниципальной службы вряд ли способствует эффективной работе системы местного самоуправления в общем и каждого отдельного муниципального образования в частности.

Настоящая тема является довольно обширной. Вообще, правовая база муниципальной службы становится на собственный правовой путь.

Раньше данный вопрос относился к государственной службе, которая давала общие понятия и регламентировала как государственную службу, так и муниципальную службу. Но в последнее время все больше появляется мнений о том, что государственную службу следует отграничивать от муниципальной службы по многим вопросам. Это связано с тем, что идет общее развитие всех институтов муниципального права.

С изменением политических, экономических, правовых условий в России возрождается местное самоуправление. И сейчас, в органах местного самоуправления занимают должности муниципальные служащие, которые структурно представляют особую группу служащих.

Объектом исследования являются правовые отношения, складывающиеся в сфере муниципальной службы РФ.

Предметом исследования являются проблемы муниципальной службы в Российской Федерации, с точки зрения их правовой природы, на примере, кадровых процессов в системе органов исполнительной.

Цель данной работы – исследование проблемы правового регулирования муниципальной службы в РФ, а также выявление возможностей повышения эффективности деятельности муниципальной службы. Для этого в исследовании ставятся и решаются следующие задачи:

- Проанализировать нормативно-правовые основы деятельности муниципальной службы РФ

- Рассмотреть сущность, функции и задачи муниципальной службы, правовой статус муниципального служащего, его профессиональную деятельность.

Заключение

В данной работе рассмотрены наиболее важные аспекты муниципальной службы. Муниципальная служба - одна из ветвей местного самоуправления.

Для нормального функционирования демократического государства необходимо наличие эффективного местного самоуправления. Европейская Хартия о местном самоуправлении трактует, что "органы местного самоуправления составляют одну из основ демократического строя". Оно признано и гарантировано Основным законом нашего государства.

Местное самоуправление создает необходимые условия для приближения власти к населению, формирует мобильную систему управления, достаточно приспособленную к местным территориальным или этническим особенностям, способствует процессу развития гражданских инициатив.

Между тем местное самоуправление несовместимо с принципом назначения. У сильного местного самоуправления есть еще одна положительная

сторона: оно позволит уменьшить количество чиновников на федеральном и

региональном уровнях. Таким образом, повсеместное введение системы власти,

основанной на самоуправлении может решить кадровую проблему.

Список литературы

1. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации от 12 января 1998 г., N 2, ст. 224

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3

4. Авакьян С.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран. М., 2001.

5. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972.

6. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2004.

7. Уваров А.А. Об ответственности органов местного самоуправления // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / Под ред. С.А. Авакьяна. М., 2001.

8. Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления. Новосибирск, 1997.